3月16日下午，水利部在京召開干部大會，傳達(dá)貫徹十一屆全國人大四次會議和全國政協(xié)十一屆四次會議精神。水利部黨組書記、部長陳雷主持會議并作重要講話。他強(qiáng)調(diào)，水利系統(tǒng)廣大干部職工要把自覺學(xué)習(xí)貫徹“兩會”精神同扎實(shí)推進(jìn)當(dāng)前各項水利工作緊密結(jié)合起來，進(jìn)一步增強(qiáng)做好水利工作的責(zé)任感和緊迫感，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力完成全年目標(biāo)任務(wù)，為水利事業(yè)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

    十一屆全國人大常委會委員、全國人大財經(jīng)委員會副主任委員汪恕誠結(jié)合“兩會”精神發(fā)表講話，著重介紹了形成中國特色社會主義法律體系的重大意義，深入分析了我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢和“十二五”規(guī)劃的精神實(shí)質(zhì)、目標(biāo)任務(wù)，并就妥善處理速度與質(zhì)量、發(fā)展與民生、生產(chǎn)與生態(tài)、開發(fā)與保護(hù)、經(jīng)濟(jì)與社會的關(guān)系發(fā)表了自己的看法。十一屆全國人大常委會委員、全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會副主任委員、民盟中央專職副主席索麗生傳達(dá)了十一屆全國人大四次會議精神。政協(xié)十一屆全國委員會委員、水利部黨組成員、中紀(jì)委駐部紀(jì)檢組組長董力，政協(xié)十一屆全國委員會常委、水利部副部長胡四一，政協(xié)十一屆全國委員會委員、水利部原副部長翟浩輝分別傳達(dá)了全國政協(xié)十一屆四次會議精神，暢談了參會體會和收獲，以及對當(dāng)前熱點(diǎn)問題的認(rèn)識和思考。

    水利部黨組成員、副部長周英、劉寧，水利部黨組成員、辦公廳主任陳小江，水利部老領(lǐng)導(dǎo)王繼興、張春園、朱登銓、李昌凡、周保志，水利部總工程師汪洪，水利部總規(guī)劃師周學(xué)文出席會議。

    陳雷在講話中強(qiáng)調(diào)，這次“兩會”是在我國“十一五”畫上圓滿句號、“十二五”征程拉開帷幕，全面建設(shè)小康社會進(jìn)入關(guān)鍵時期，深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式進(jìn)入攻堅時期召開的。會議高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，回顧總結(jié)“十一五”輝煌成就，科學(xué)謀劃“十二五”發(fā)展規(guī)劃，全面部署今年工作任務(wù)，是一次民主團(tuán)結(jié)、求真務(wù)實(shí)、催人奮進(jìn)的大會，對深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，順利實(shí)現(xiàn)“十二五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展開局良好、奮力奪取全面建設(shè)小康社會新勝利具有十分重要的意義。

    陳雷結(jié)合當(dāng)前水利工作，就貫徹落實(shí)“兩會”精神提出明確要求：

    第一，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好“兩會”精神。這次全國“兩會”恰逢“十二五”開局和黨中央、國務(wù)院《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》出臺不久，對水利而言，意義尤為重大。吳邦國委員長的報告客觀全面地總結(jié)了一年來的工作，深刻闡述了形成中國特色社會主義法律體系的重大意義和基本經(jīng)驗(yàn)，明確了今年人大工作的總體要求、主要任務(wù)和工作重點(diǎn)，論述精辟，思想深刻。溫家寶總理所作的政府工作報告總結(jié)“十一五”發(fā)展實(shí)事求是，務(wù)實(shí)清醒，謀劃“十二五”措施得力，催人奮進(jìn)，安排今年工作體現(xiàn)以人為本，重點(diǎn)突出。報告把水利擺在重要位置，充分肯定了過去五年水利工作所取得的成績，鮮明提出“十二五”時期要切實(shí)加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，明確指出2011年要大興水利，并對多項水利工作作出全面部署。會議審議通過的“十二五”規(guī)劃綱要，也把水利擺在突出位置，明確了水利改革發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)，并把單位工業(yè)增加值用水量降低30%，農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)提高到0.53列為“十二五”規(guī)劃的約束性指標(biāo)。3月16日上午國務(wù)院召開常務(wù)會議，明確了關(guān)于落實(shí)《政府工作報告》重點(diǎn)工作部門分工的意見。我們要把貫徹落實(shí)“兩會”精神作為當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù)，組織水利系統(tǒng)廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)“兩會”文件，深刻領(lǐng)會內(nèi)涵實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢，堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，認(rèn)真貫徹中央新時期治水方針，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，大力發(fā)展民生水利，扎實(shí)做好各項工作，切實(shí)把會議精神轉(zhuǎn)化為加快水利改革發(fā)展的強(qiáng)大動力。

    第二，全力抓好中央一號文件貫徹落實(shí)。今年“兩會”期間，水利工作備受各界矚目，水利問題成為廣大代表委員議論的焦點(diǎn)話題，加快水利改革發(fā)展形成了更為廣泛的社會共識，這為全力以赴抓好一號文件貫徹落實(shí)提供了很好的契機(jī)。要在準(zhǔn)確把握中央一號文件精神的基礎(chǔ)上，根據(jù)各自責(zé)任分工，認(rèn)真研究本部門本單位貫徹落實(shí)的思路和舉措，真正把中央的決策部署貫徹到位、落實(shí)到位。要抓緊研究制定配套政策措施，行動要快、措施要實(shí)，最大程度地發(fā)揮政策效力。要主動搞好協(xié)調(diào)配合，扎實(shí)深入地做好相關(guān)部門的工作，盡力爭取他們的理解和支持，確保不折不扣地用好用足政策。要著力做好一號文件精神的宣傳和巡回宣講工作，幫助干部群眾全面理解和準(zhǔn)確把握一號文件精神，廣泛動員全社會力量參與水利建設(shè)、管理和改革。要加強(qiáng)對各地以及各級水利部門一號文件貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保落實(shí)部署不含糊、執(zhí)行政策不走樣、完成任務(wù)不打折。

    第三，統(tǒng)籌抓好“十二五”開局各項工作。2011年是“十二五”開局之年，也是建黨90周年，做好今年的水利工作意義重大。第一季度即將過去，完成全年水利建設(shè)、管理和改革任務(wù)，確?！笆濉遍_好局、起好步，時間緊迫，刻不容緩。要按照部黨組統(tǒng)一部署，認(rèn)真分解細(xì)化量化目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和崗位責(zé)任制，逐級落實(shí)工作責(zé)任，確保任務(wù)清晰、分工明確、措施有力、監(jiān)督到位。要加大農(nóng)田水利基本建設(shè)力度，統(tǒng)籌抓好其他農(nóng)村水利建設(shè)，全面加快防洪重點(diǎn)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)水利工程建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)水土保持生態(tài)建設(shè)和水環(huán)境治理，突出加強(qiáng)抗旱減災(zāi)能力建設(shè)，全面普及推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，不斷提高水利保障能力。要認(rèn)真落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，加強(qiáng)水資源科學(xué)配置和水量統(tǒng)一調(diào)度，大力推進(jìn)江河湖庫水系聯(lián)通工作，不斷完善水利規(guī)劃和政策法規(guī)，認(rèn)真抓好水利普查的組織實(shí)施，大力推動水利科技創(chuàng)新與國際合作。要加快推進(jìn)水利投融資、水資源管理、水利工程建設(shè)和管理、水價等方面的改革，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站、防汛搶險隊、抗旱服務(wù)隊、農(nóng)民用水合作組織等基層水利服務(wù)體系建設(shè)。

    第四，著力抓好抗旱、防凌、救災(zāi)和備汛工作。隨著春耕春灌的全面展開，用水進(jìn)入高峰時期，要繼續(xù)密切監(jiān)測天氣變化趨勢，加強(qiáng)雨情、水情、墑情、苗情和旱情的監(jiān)測預(yù)報和分析，科學(xué)研判旱情發(fā)展趨勢，及時準(zhǔn)確發(fā)布預(yù)警信息，提早分類采取應(yīng)對措施，切實(shí)提高抗旱工作的針對性和有效性。當(dāng)前正值黃河防凌關(guān)鍵階段，要進(jìn)一步落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防凌責(zé)任制，加強(qiáng)實(shí)時監(jiān)測和巡堤查險，及時發(fā)現(xiàn)、有效處置凌汛突發(fā)險情，科學(xué)調(diào)控水利樞紐和分凌設(shè)施，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。要加強(qiáng)指導(dǎo)和幫扶，認(rèn)真做好云南盈江縣震后水利工程搶險修復(fù)、安全度汛和飲水安全工作。今后一個時期，全國主要江河將陸續(xù)進(jìn)入汛期，要及早對防汛工作進(jìn)行全面部署，強(qiáng)化各項責(zé)任落實(shí)，抓緊開展汛前檢查，及時排除防洪隱患，密切監(jiān)視天氣變化，進(jìn)一步完善防汛預(yù)案，搞好防汛物資儲備，積極開展防洪演習(xí)演練，抓緊修復(fù)毀損水利工程，確保安全度汛。

    第五，積極抓好建議和提案辦理工作。多年來，水利部高度重視建議提案辦理工作，并形成了一整套行之有效的制度和辦法，取得了良好的效果，受到了人大代表和政協(xié)委員的廣泛好評。近年來，尤其是今年中央一號文件出臺以來，水利工作得到了越來越多人大代表、政協(xié)委員的關(guān)注，他們積極為水利改革發(fā)展建言獻(xiàn)策，提交了大量高質(zhì)量的建議和提案。要以對各位代表委員和廣大人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任分工，真正把辦實(shí)事、求實(shí)效、抓落實(shí)體現(xiàn)在辦理工作中。對于能夠按期辦理的建議和提案，要明確辦理責(zé)任，規(guī)范辦理程序，做到堅決辦、迅速辦、認(rèn)真辦，并及時給予回復(fù)；對于暫時不具備辦理條件的建議和提案，要及時制定方案，分步實(shí)施，跟蹤辦理，千方百計落實(shí)到位。

    第六，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能和工作作風(fēng)。要以轉(zhuǎn)變職能為核心，著力推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，大力提升公共服務(wù)水平和社會管理能力，嚴(yán)格依法行政，積極促進(jìn)科學(xué)民主決策，扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開和信息公開。要大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、批評與自我批評之風(fēng)，力戒形式主義和官僚主義，切實(shí)把作風(fēng)建設(shè)貫穿于水利工作各個領(lǐng)域。要認(rèn)真執(zhí)行中央有關(guān)厲行節(jié)約的要求，精簡會議和文件，嚴(yán)格控制形式大于內(nèi)容的各種論壇、研討會、片會等，進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)消費(fèi)和領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)。要認(rèn)真抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》，積極開展先進(jìn)典型示范教育和警示教育，進(jìn)一步夯實(shí)水利系統(tǒng)黨員干部廉潔自律的思想基礎(chǔ)。要以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系各項制度為重點(diǎn)，以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以提高制度執(zhí)行力為抓手，針對關(guān)鍵部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，大力加強(qiáng)水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

    水利部機(jī)關(guān)全體公務(wù)員、在京直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、離退休黨支部代表參加會議。