國(guó)家郵政局局長(zhǎng)馬軍勝2月12日就北京市郵政管理局《關(guān)于北京市政府出臺(tái)〈進(jìn)一步提升首都郵政普遍服務(wù)水平的意見(jiàn)〉的情況報(bào)告》做出批示：北京管局高度重視郵政普遍服務(wù)工作，推動(dòng)市政府出臺(tái)的《意見(jiàn)》政策性強(qiáng)，含金量高，既有高度，又有深度，覆蓋了郵政普遍服務(wù)的各個(gè)方面，有利于優(yōu)化郵政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)布局，有利于健全郵政普遍服務(wù)保障監(jiān)督機(jī)制，有利于提升郵政服務(wù)。望北京郵政系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)文件精神，進(jìn)一步加大文件宣貫工作力度，制訂配套方案及具體措施，健全落實(shí)協(xié)調(diào)工作機(jī)制，確保首都郵政服務(wù)能力明顯提升，盡快達(dá)到“國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，國(guó)際一流”水平。

    經(jīng)北京市政府批準(zhǔn)立項(xiàng)，2009年3月至2010年4月，北京市郵政管理局會(huì)同市政府研究室、市郵政公司三家牽頭，聯(lián)合12個(gè)市政府相關(guān)部門(mén)共同開(kāi)展了《促進(jìn)首都郵政科學(xué)發(fā)展》課題研究，市政府分管副市長(zhǎng)茍仲文親任課題領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，13個(gè)委辦局共同參加。課題研究歷時(shí)一年，共組織開(kāi)展了5次實(shí)地考察，6次集中研討，經(jīng)過(guò)11次修改，最終形成12萬(wàn)字的課題研究報(bào)告，課題報(bào)告得到了國(guó)家局局長(zhǎng)馬軍勝和北京市副市長(zhǎng)茍仲文的充分肯定，并指示北京市局盡快實(shí)現(xiàn)研究成果轉(zhuǎn)化。

    2010年5月，市局在課題報(bào)告基礎(chǔ)上，起草了《北京市人民政府關(guān)于進(jìn)一步提升首都郵政普遍服務(wù)水平的意見(jiàn)》（代擬稿），并向12個(gè)委辦局和5個(gè)區(qū)縣政府征求意見(jiàn)，期間召開(kāi)集中研討會(huì)2次，登門(mén)協(xié)商17次，書(shū)面征求意見(jiàn)2輪，反復(fù)修改6次，經(jīng)所有相關(guān)委辦局和區(qū)縣政府書(shū)面確認(rèn)同意，2010年10月《意見(jiàn)》（代擬稿）上報(bào)市政府，2010年11月經(jīng)市政府辦公會(huì)議原則通過(guò)，2011年1月由主管市長(zhǎng)簽批，再經(jīng)市政府法制辦合法性審查，于2011年1月31日正式出臺(tái)。

    《意見(jiàn)》從總體工作思路、目標(biāo)、措施、相關(guān)政策和組織保障等五個(gè)方面提出了促進(jìn)首都郵政普遍服務(wù)提升的十四條意見(jiàn)，突出了“國(guó)家保障、政府支持、行業(yè)監(jiān)管、企業(yè)承擔(dān)”的原則，注重超前性、創(chuàng)新性和務(wù)實(shí)性。

    《意見(jiàn)》提出，力爭(zhēng)到2015年底，基本實(shí)現(xiàn)每萬(wàn)人一個(gè)郵政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，住宅樓房一戶一個(gè)信報(bào)箱，農(nóng)村每一個(gè)行政村建有健康運(yùn)行的村郵站，有條件的城市社區(qū)每個(gè)社區(qū)設(shè)置一個(gè)郵政服務(wù)點(diǎn)。