1月4日，全國(guó)鐵路工作會(huì)議在北京召開。中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理張德江出席4日下午舉行的全體會(huì)議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，鐵路部門要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，圍繞建設(shè)“安全、便捷、高效、綠色”鐵路目標(biāo)，堅(jiān)持安全第一方針，堅(jiān)持深化改革開放，堅(jiān)持推動(dòng)自主創(chuàng)新，堅(jiān)持加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，加快轉(zhuǎn)變鐵路發(fā)展方式，大力提高鐵路科學(xué)發(fā)展水平，全面提升鐵路現(xiàn)代化水平，為全面建設(shè)小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)。

    鐵道部黨組書記、部長(zhǎng)劉志軍在上午和晚上舉行的全體會(huì)議上分別作了《深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 進(jìn)一步開創(chuàng)鐵路現(xiàn)代化建設(shè)新局面》的工作報(bào)告和《建設(shè)世界一流高鐵 為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)》的專題報(bào)告。中國(guó)人民解放軍總后軍交部部長(zhǎng)張偉少將在上午的全體會(huì)議上講話。

    中央紀(jì)律檢查委員會(huì)、中央組織部、最高人民檢察院、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部、國(guó)土資源部、環(huán)境保護(hù)部、國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、國(guó)家審計(jì)署、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家開發(fā)銀行等單位有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志應(yīng)邀出席今天的會(huì)議。鐵道部黨組成員、副部長(zhǎng)彭開宙，胡亞東，陸東福，盧春房，王志國(guó)；部黨組成員、紀(jì)委書記安立敏；部黨組成員、全國(guó)鐵路總工會(huì)主席何玉華；全國(guó)政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、鐵道部原副部長(zhǎng)孫永福，鐵道部原副部長(zhǎng)、京滬高速鐵路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任蔡慶華出席會(huì)議。

    會(huì)議提出2011年鐵路工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊抓住難得的歷史機(jī)遇，牢牢把握科學(xué)發(fā)展這一主題、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一主線，按照建設(shè)安全、便捷、高效、綠色鐵路的要求，確保運(yùn)輸安全持續(xù)穩(wěn)定，精心組織實(shí)施大規(guī)模鐵路建設(shè)，進(jìn)一步提升技術(shù)裝備水平，全面完成運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)任務(wù)，大力提高服務(wù)質(zhì)量，深化鐵路改革，加快“走出去”步伐，加強(qiáng)黨的建設(shè)和思想政治工作，發(fā)展內(nèi)部和諧環(huán)境，開創(chuàng)鐵路現(xiàn)代化建設(shè)新局面，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年。

    劉志軍在工作報(bào)告中回顧總結(jié)了2010年的工作和“十一五”取得的巨大成就。他說，剛剛過去的2010年，是鐵路現(xiàn)代化建設(shè)加快推進(jìn)、取得豐碩成果的一年?！笆晃濉逼陂g，面對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害、汶川特大地震、玉樹特大地震、嚴(yán)重洪澇災(zāi)害、國(guó)際金融危機(jī)等一系列嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，全路各級(jí)組織和廣大干部職工開拓進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)，取得了鐵路現(xiàn)代化建設(shè)的新勝利，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)?！笆晃濉笔谴笠?guī)模鐵路建設(shè)形成高潮、逐步進(jìn)入收獲期的五年，是鐵路技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)重大跨越、大步邁入高鐵時(shí)代的五年，是鐵路客貨運(yùn)量持續(xù)大幅增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量明顯提升的五年，是鐵路社會(huì)效益顯著、為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)的五年，是鐵路改革深入推進(jìn)、“走出去”步伐明顯加快的五年，是鐵路黨的建設(shè)和思想政治工作不斷加強(qiáng)、和諧穩(wěn)定內(nèi)部環(huán)境進(jìn)一步發(fā)展的五年?？偨Y(jié)“十一五”鐵路改革發(fā)展的實(shí)踐，主要體會(huì)是：必須堅(jiān)持把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，必須堅(jiān)持把創(chuàng)新發(fā)展作為不竭動(dòng)力，必須堅(jiān)持把安全發(fā)展作為首要前提，必須堅(jiān)持把集約發(fā)展作為主攻方向，必須堅(jiān)持把全面發(fā)展作為重要保證。

    劉志軍指出，“十二五”是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是我國(guó)鐵路現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵階段。黨的十七屆五中全會(huì)通過的《建議》明確提出：“基本建成國(guó)家快速鐵路網(wǎng)”“發(fā)展高速鐵路”。全路要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神，準(zhǔn)確把握發(fā)展的主題和主線，落實(shí)對(duì)鐵路發(fā)展的要求，緊緊抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，加快推進(jìn)鐵路現(xiàn)代化建設(shè)，確保實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：基本建成發(fā)達(dá)完善鐵路網(wǎng)、基本實(shí)現(xiàn)技術(shù)裝備現(xiàn)代化、基本適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要、運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量大幅度提升、職工生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善。綜合分析“十二五”鐵路發(fā)展面臨的形勢(shì)，上述目標(biāo)是完全可以實(shí)現(xiàn)的。因?yàn)榧涌扈F路發(fā)展的政策和宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境非常有利，加快鐵路發(fā)展的社會(huì)環(huán)境和國(guó)際環(huán)境非常有利，加快鐵路發(fā)展的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。劉志軍強(qiáng)調(diào)，在看到有利條件、堅(jiān)定必勝信心的同時(shí)，我們要清醒地看到，“十二五”鐵路發(fā)展的任務(wù)十分艱巨，運(yùn)輸安全、鐵路建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理、服務(wù)質(zhì)量等方面的挑戰(zhàn)也很嚴(yán)峻。戰(zhàn)勝各種挑戰(zhàn)、完成重點(diǎn)任務(wù)，有許多戰(zhàn)略性重大課題需要認(rèn)真解決，其中最為關(guān)鍵的是，提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)鐵路現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)能力，培育一大批適應(yīng)鐵路現(xiàn)代化建設(shè)的優(yōu)秀人才，深入推進(jìn)改革和創(chuàng)新。

    劉志軍強(qiáng)調(diào)，2011年是“十二五”開局之年，是推進(jìn)鐵路現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵一年，鐵路改革發(fā)展任務(wù)十分繁重。各單位要按照2011年鐵路工作總體要求，重點(diǎn)做好八個(gè)方面的工作。一是確保運(yùn)輸安全持續(xù)穩(wěn)定。突出抓好高鐵安全，統(tǒng)籌抓好提速和普速安全，深入推進(jìn)“三項(xiàng)工程”建設(shè)。二是優(yōu)質(zhì)高效推進(jìn)大規(guī)模鐵路建設(shè)。加快項(xiàng)目前期工作，有序推進(jìn)在建工程，提高建設(shè)管理水平。三是進(jìn)一步提升自主創(chuàng)新能力。深化高鐵關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，深化機(jī)車車輛技術(shù)創(chuàng)新，提高鐵路信息化水平，完善鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。四是全面完成運(yùn)輸生產(chǎn)任務(wù)。大力拓展客運(yùn)市場(chǎng)，全面加強(qiáng)貨運(yùn)組織，大力提高運(yùn)輸效率，進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量。五是努力提高鐵路發(fā)展質(zhì)量。加大成本管理力度，加強(qiáng)資金和資產(chǎn)管理，大力發(fā)展多元經(jīng)營(yíng)，積極推進(jìn)節(jié)能環(huán)保工作，加強(qiáng)鐵路法制建設(shè)。六是加大鐵路改革開放力度。推進(jìn)鐵路投融資體制改革，深化鐵路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)改革，抓好與境外鐵路的合作項(xiàng)目，擴(kuò)大我國(guó)鐵路對(duì)外交流與合作。七是進(jìn)一步發(fā)展和諧穩(wěn)定的內(nèi)部環(huán)境。認(rèn)真做好新形勢(shì)下的群眾工作，切實(shí)維護(hù)和發(fā)展職工利益，做好信訪穩(wěn)定工作。八是加強(qiáng)黨的建設(shè)和思想政治工作。深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)宣傳思想工作，深入推進(jìn)鐵路反腐倡廉建設(shè)。

    劉志軍在就我國(guó)高鐵發(fā)展所作的專題報(bào)告中指出，黨的十六大以來，我國(guó)高鐵發(fā)展取得了歷史性成就，目前高鐵營(yíng)業(yè)里程、運(yùn)營(yíng)速度和關(guān)鍵技術(shù)水平都處于世界領(lǐng)先地位。今后幾年，將是我國(guó)高鐵發(fā)展的攻堅(jiān)期，大量高鐵建成投產(chǎn)，高速鐵路網(wǎng)逐步形成。全路必須進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，立足新的歷史起點(diǎn)，抓住難得歷史機(jī)遇，繼續(xù)加快推進(jìn)高鐵發(fā)展，努力建設(shè)世界一流高鐵，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。

    一是充分認(rèn)識(shí)我國(guó)高鐵發(fā)展取得的歷史性成就，進(jìn)一步堅(jiān)定建設(shè)世界一流高鐵的信心和決心。黨的十六大以來，我國(guó)鐵路進(jìn)入了加快發(fā)展的新時(shí)期，開始了發(fā)展高鐵的新歷程。目前我國(guó)高鐵無論是路網(wǎng)規(guī)模還是速度等級(jí)，都躍居世界第一。在加快高鐵發(fā)展的進(jìn)程中，我國(guó)堅(jiān)定不移地走自主創(chuàng)新之路，在高鐵工程建造、高速列車、高速列車控制、高鐵客站建設(shè)、高鐵運(yùn)營(yíng)管理、高鐵系統(tǒng)集成等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域取得一系列重大創(chuàng)新成果，建立了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和世界一流水平的高鐵技術(shù)體系。在短短幾年時(shí)間內(nèi)，我國(guó)高鐵實(shí)現(xiàn)了從“追趕”到“引領(lǐng)”的重大跨越。高鐵的巨大成功及其快速發(fā)展，大大加快了我國(guó)鐵路現(xiàn)代化進(jìn)程，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了重大而深刻的影響，帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，并對(duì)世界鐵路特別是世界高鐵的發(fā)展產(chǎn)生了巨大的推動(dòng)作用。我國(guó)高鐵的巨大成功及其快速發(fā)展，是我國(guó)鐵路乃至世界高鐵以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中具有重要?dú)v史意義的事件，標(biāo)志著我國(guó)鐵路發(fā)展進(jìn)入了新階段，標(biāo)志著人類在高鐵發(fā)展上邁上了新高度，標(biāo)志著我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得又一新的重大成就，極大地提高了我國(guó)國(guó)際地位和國(guó)際影響力，充分體現(xiàn)了我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)越性，集中展示了鐵路職工艱苦創(chuàng)業(yè)、勇攀高峰的精神和作風(fēng)，必將載入中華民族偉大復(fù)興和人類文明進(jìn)步的史冊(cè)。

    二是全面把握當(dāng)前我國(guó)高鐵發(fā)展面臨的新形勢(shì)，進(jìn)一步明確建設(shè)世界一流高鐵的目標(biāo)和任務(wù)。當(dāng)前，我國(guó)高鐵發(fā)展正處于一個(gè)非常難得的黃金機(jī)遇期。適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要，當(dāng)前和未來一個(gè)時(shí)期我國(guó)高鐵發(fā)展的總體要求是：深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)展高鐵的一系列決策部署，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移地走自主創(chuàng)新之路，以建好高鐵為基礎(chǔ)，以管好用好高鐵為核心，以持續(xù)創(chuàng)新高鐵技術(shù)為動(dòng)力，全面推進(jìn)高鐵發(fā)展，努力建設(shè)世界一流高鐵，確保我國(guó)高鐵發(fā)展始終走在世界前列，為全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化作出新貢獻(xiàn)。落實(shí)這一總體要求，必須準(zhǔn)確把握和理解建設(shè)世界一流高鐵目標(biāo)的基本內(nèi)涵。建設(shè)世界一流高鐵目標(biāo)，具體體現(xiàn)是安全業(yè)績(jī)世界一流、運(yùn)營(yíng)速度世界一流、運(yùn)行品質(zhì)世界一流、效率效益世界一流、社會(huì)貢獻(xiàn)世界一流。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，全路要重點(diǎn)完成建設(shè)世界一流的高速鐵路網(wǎng)、確保高鐵運(yùn)營(yíng)絕對(duì)安全、努力創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益、推動(dòng)高鐵技術(shù)持續(xù)創(chuàng)新、實(shí)施高鐵“走出去”戰(zhàn)略等五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，確保把我國(guó)高鐵建設(shè)成世界一流高鐵。

    三是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)高鐵發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)，為建設(shè)世界一流高鐵提供有力保障。全路要按照國(guó)家關(guān)于發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的要求，抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，抓緊對(duì)高鐵產(chǎn)業(yè)進(jìn)行規(guī)劃，提升高鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，努力把高鐵產(chǎn)業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。要大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，著力提高建好管好用好高鐵的能力和水平，為高鐵發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。要加強(qiáng)輿論宣傳，以樹立世界一流高鐵形象為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)路內(nèi)、國(guó)內(nèi)和境外宣傳工作，進(jìn)一步營(yíng)造有利于高鐵發(fā)展的環(huán)境。

    張偉在講話中說，“十一五”時(shí)期是黨和國(guó)家發(fā)展中極不平凡的五年，也是鐵路系統(tǒng)團(tuán)結(jié)拼搏、開拓進(jìn)取、取得巨大成就的五年。全國(guó)鐵路系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持解放思想、深化改革，堅(jiān)持“高標(biāo)準(zhǔn)、講科學(xué)、不懈怠”，苦干實(shí)干拼命干，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)，也為我國(guó)國(guó)防和部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)提供了有力保障。剛剛過去的2010年，鐵路建設(shè)發(fā)展成就巨大，鐵路軍事交通運(yùn)輸保障能力極大提升，多項(xiàng)重大軍事交通運(yùn)輸任務(wù)圓滿完成。在“十二五”開局之年，希望鐵路部門以更大的決心和勇氣，全面做好軍事交通運(yùn)輸各項(xiàng)工作，以更加優(yōu)異的成績(jī)迎接中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年。

    劉志軍、彭開宙、胡亞東分別主持了4日的三次全體會(huì)議。

    此次會(huì)議為期兩天半。會(huì)議期間，王志國(guó)、安立敏將分別作政治工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作講話，將舉行2011年鐵路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書簽字儀式、全路落實(shí)“三不讓”承諾專題報(bào)告會(huì)和紀(jì)委書記、監(jiān)察處處長(zhǎng)座談會(huì)。大會(huì)還將進(jìn)行分組討論，書面交流9個(gè)單位的經(jīng)驗(yàn)材料。

    鐵道部總調(diào)度長(zhǎng)安路生、總經(jīng)濟(jì)師余邦利、總工程師何華武、總規(guī)劃師鄭健、安全總監(jiān)耿志修，部政治部副主任齊文超、王勇平、陰成仁、宋剛、吳利民，部紀(jì)委副書記邱發(fā)義、楊沫，部副總工程師張曙光、安國(guó)棟，全國(guó)鐵路總工會(huì)副主席張巖、郭潤(rùn)英、黃永斌出席會(huì)議。

    參加這次會(huì)議的有，各鐵路局局長(zhǎng)、黨委書記、紀(jì)委書記、工會(huì)主席、團(tuán)委書記、監(jiān)察處處長(zhǎng)；各鐵路地區(qū)辦事處主任、黨工委書記；各運(yùn)輸生產(chǎn)站段黨政主要負(fù)責(zé)同志；中鐵集裝箱、中鐵快運(yùn)、中鐵特貨公司和鐵三院黨政主要負(fù)責(zé)同志、紀(jì)委書記；各鐵路公司（籌備組）主要負(fù)責(zé)同志；鐵道部安全監(jiān)察特派員辦事處特派員；鐵道部機(jī)車車輛驗(yàn)收辦事處主任；鐵道部各駐外機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志；鐵道部各境外鐵路項(xiàng)目機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志；各合資鐵路公司主要負(fù)責(zé)同志；各省、自治區(qū)、直轄市鐵路辦主任及負(fù)責(zé)鐵路建設(shè)協(xié)調(diào)工作的主要負(fù)責(zé)同志，各地方鐵路局（公司）主要負(fù)責(zé)同志；在京部屬各單位、部?jī)?nèi)各單位主要負(fù)責(zé)同志，部直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委書記。

    中國(guó)鐵路工程總公司、中國(guó)鐵建股份有限公司、中國(guó)北車集團(tuán)公司、中國(guó)南車股份有限公司、中國(guó)鐵路通信信號(hào)股份有限公司、中國(guó)鐵路物資股份有限公司、中國(guó)鐵通集團(tuán)有限公司、中國(guó)建筑股份有限公司、中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司、中國(guó)水利水電建設(shè)集團(tuán)公司、北京交通大學(xué)、西南交通大學(xué)、中南大學(xué)、清華大學(xué)的主要負(fù)責(zé)同志應(yīng)邀出席今天的會(huì)議。

    鐵道部機(jī)關(guān)各部門、中心、學(xué)（協(xié)）會(huì)副處級(jí)以上干部，直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員在部機(jī)關(guān)分會(huì)場(chǎng)收聽收看了今天的全體會(huì)議。

劉志軍部長(zhǎng)專題報(bào)告提要導(dǎo)讀

    ●充分認(rèn)識(shí)我國(guó)高鐵發(fā)展取得的歷史性成就，進(jìn)一步堅(jiān)定建設(shè)世界一流高鐵的信心和決心

    工程建造技術(shù)領(lǐng)域。幾年來，我們通過大量的試驗(yàn)和科技攻關(guān)，突破了許多技術(shù)難題，在工程建造技術(shù)領(lǐng)域取得了一系列重大創(chuàng)新成果

    高速列車技術(shù)領(lǐng)域。我們按照黨中央、國(guó)務(wù)院確定的“引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、聯(lián)合設(shè)計(jì)生產(chǎn)、打造中國(guó)品牌”的方針，大力推進(jìn)高速列車技術(shù)自主創(chuàng)新，在6年多時(shí)間內(nèi)連續(xù)邁上三個(gè)臺(tái)階，躍居世界領(lǐng)先水平

    高速列車控制技術(shù)領(lǐng)域。我們通過既有線提速和高鐵新線建設(shè)的探索實(shí)踐，系統(tǒng)掌握并創(chuàng)新了不同速度等級(jí)高鐵的列控技術(shù)，相繼研發(fā)了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的時(shí)速200公里至250公里等級(jí)的CTCS-2級(jí)列控系統(tǒng)和適應(yīng)時(shí)速350公里及以上高鐵運(yùn)營(yíng)需要的CTCS-3級(jí)列控系統(tǒng)

    高鐵客站建設(shè)技術(shù)領(lǐng)域。我們堅(jiān)持“功能性、系統(tǒng)性、先進(jìn)性、文化性、經(jīng)濟(jì)性”高鐵客站建設(shè)新理念，針對(duì)高鐵客站特別是大型客站建設(shè)遇到的大量技術(shù)難題，大力推進(jìn)自主創(chuàng)新

    高鐵運(yùn)營(yíng)管理技術(shù)領(lǐng)域。我們?cè)谖战梃b發(fā)達(dá)國(guó)家高鐵運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持邊運(yùn)營(yíng)、邊總結(jié)、邊完善，不斷探索和把握高鐵運(yùn)營(yíng)規(guī)律，建立了具有我國(guó)特色的高鐵運(yùn)營(yíng)管理技術(shù)體系

    高鐵系統(tǒng)集成技術(shù)領(lǐng)域。我們把系統(tǒng)集成的理念和方法應(yīng)用到高鐵建設(shè)中，創(chuàng)新建立了高鐵總體設(shè)計(jì)技術(shù)、子系統(tǒng)間優(yōu)化匹配技術(shù)、接口管理協(xié)調(diào)技術(shù)、系統(tǒng)評(píng)估技術(shù)和聯(lián)調(diào)聯(lián)試技術(shù)，把高鐵技術(shù)要素與建設(shè)資源、高鐵建設(shè)與運(yùn)營(yíng)等有機(jī)銜接起來，實(shí)現(xiàn)了高鐵各個(gè)子系統(tǒng)的集成與優(yōu)化

    ●全面把握當(dāng)前我國(guó)高鐵發(fā)展面臨的新形勢(shì)，進(jìn)一步明確建設(shè)世界一流高鐵的目標(biāo)和任務(wù)

    建設(shè)世界一流的高速鐵路網(wǎng)

    確保高鐵運(yùn)營(yíng)絕對(duì)安全

    努力創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益

    推動(dòng)高鐵技術(shù)持續(xù)創(chuàng)新

    實(shí)施高鐵“走出去”戰(zhàn)略

    ●切實(shí)加強(qiáng)對(duì)高鐵發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)，為建設(shè)世界一流高鐵提供有力保障

    加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，提升高鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平

    加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為高鐵發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證

    加強(qiáng)輿論宣傳，為高鐵發(fā)展提供有利環(huán)境

劉志軍部長(zhǎng)工作報(bào)告提要導(dǎo)讀

    ●2010年的工作和“十一五”取得的巨大成就

    “十一五”是大規(guī)模鐵路建設(shè)形成高潮、逐步進(jìn)入收獲期的五年

    高速鐵路建設(shè)取得突出成就

    區(qū)際干線建設(shè)取得重大進(jìn)展

    鐵路新客站和綜合配套設(shè)施建設(shè)有序推進(jìn)

    “十一五”是鐵路技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)重大跨越、大步邁入高鐵時(shí)代的五年

    高速鐵路技術(shù)達(dá)到世界一流水平

    機(jī)車車輛技術(shù)達(dá)到世界一流水平

    高原鐵路技術(shù)達(dá)到世界一流水平

    既有線提速技術(shù)達(dá)到世界一流水平

    重載運(yùn)輸技術(shù)達(dá)到世界一流水平

    運(yùn)輸調(diào)度技術(shù)達(dá)到世界一流水平

    “十一五”是鐵路客貨運(yùn)量持續(xù)大幅增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量明顯提升的五年

    “十一五”是鐵路社會(huì)效益顯著、為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)的五年

    “十一五”是鐵路改革深入推進(jìn)、“走出去”步伐明顯加快的五年

    “十一五”是鐵路黨的建設(shè)和思想政治工作不斷加強(qiáng)、和諧穩(wěn)定內(nèi)部環(huán)境進(jìn)一步發(fā)展的五年

    ●“十二五”時(shí)期我國(guó)鐵路發(fā)展面臨的形勢(shì)和任務(wù)

    “十二五”是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是我國(guó)鐵路現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵階段。全路要準(zhǔn)確把握發(fā)展的主題和主線，緊緊抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，加快推進(jìn)鐵路現(xiàn)代化建設(shè)，確保實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

    基本建成發(fā)達(dá)完善鐵路網(wǎng)

    基本實(shí)現(xiàn)技術(shù)裝備現(xiàn)代化

    基本適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要

    運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量大幅度提升

    職工生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善

    實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)的良好環(huán)境和條件：

    加快鐵路發(fā)展的政策和宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境非常有利

    加快鐵路發(fā)展的社會(huì)環(huán)境和國(guó)際環(huán)境非常有利

    加快鐵路發(fā)展的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)

    “十二五”鐵路發(fā)展的任務(wù)十分艱巨，有許多戰(zhàn)略性重大課題需要認(rèn)真解決，其中，最為關(guān)鍵的是：

    提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)鐵路現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)能力

    培育一大批適應(yīng)鐵路現(xiàn)代化建設(shè)的優(yōu)秀人才

    深入推進(jìn)改革和創(chuàng)新

    ●2011年鐵路的重點(diǎn)工作

    確保運(yùn)輸安全持續(xù)穩(wěn)定

    優(yōu)質(zhì)高效推進(jìn)大規(guī)模鐵路建設(shè)

    進(jìn)一步提升自主創(chuàng)新能力

    全面完成運(yùn)輸生產(chǎn)任務(wù)

    努力提高鐵路發(fā)展質(zhì)量

    加大鐵路改革開放力度

    進(jìn)一步發(fā)展和諧穩(wěn)定的內(nèi)部環(huán)境

    加強(qiáng)黨的建設(shè)和思想政治工作