再動員 再部署 再銜接
玉樹地震災后重建項目規(guī)劃設計工作會議召開

    為確保2011年玉樹災后所有重建項目順利實施，12月6日，玉樹地震災后重建項目規(guī)劃設計工作會議在西寧召開。會議對今冬明春“災后重建項目規(guī)劃設計大會戰(zhàn)”進行了全面部署，對所有落地項目的規(guī)劃設計工作進行了全面銜接落實，對全力以赴推進玉樹災后重建進行了再動員。副省長、省玉樹地震災后重建現(xiàn)場指揮部指揮長馬順清，副省長、省玉樹地震災后重建現(xiàn)場指揮部第一副指揮長張建民出席會議并講話。

    項目規(guī)劃設計工作是災后重建工作順利實施的重要前提和基礎。玉樹地震災后重建工作開展以來，已完成結古鎮(zhèn)（市）總體規(guī)劃、稱多、治多、雜多、曲麻萊、囊謙5個縣城規(guī)劃、19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、126個村莊規(guī)劃等共計200余項規(guī)劃，完成和委托重建項目規(guī)劃設計308項（含子項447項），為災后重建迅速推開、高效進行提供了強有力的保障。根據(jù)安排，今冬明春要完成規(guī)劃設計項目320個大項。

    馬順清就打贏今冬明春規(guī)劃設計硬仗提出了五項要求：第一，抓緊時間開展規(guī)劃設計。對于玉樹重建，時間就是效率、時間就是金錢、時間就是溫暖，確保明年重建項目全部落地、全面開工，規(guī)劃設計任務迫在眉睫。各規(guī)劃設計單位，必須集中院所主要力量，打破常規(guī)，爭分奪秒投入項目設計工作。第二，規(guī)劃設計要突出時代特征、民族特色、地域風貌。我們的原則是開門搞規(guī)劃，項目規(guī)劃設計要兼聽各方意見、匯聚集體智慧，真正體現(xiàn)民族特色的精髓和實質(zhì)，讓玉樹人民滿意。第三，嚴格限額設計，確保建設項目不超規(guī)模、不超標準、不超投資。第四，加快征地拆遷，今年年底全面完成清墟任務，為設計單位提供完整的設計條件，確保明年施工順利進行。第五，落實規(guī)劃設計工作經(jīng)費。

    在玉樹重建的大戰(zhàn)場，有參加過北京奧運場館建設的一流施工隊伍，有參加過三峽大壩施工的王牌軍，有參加過青藏鐵路修建的突擊隊，他們擁有一流的設備、一流的技術、一流的管理，他們在科學重建中起到了主力軍的作用。

    制度，更帶有根本性、穩(wěn)定性和長期性，這也是科學重建的基礎。海西援建指揮部根據(jù)工作實際，分別制定了工程管理制度、工程設計變更及現(xiàn)場簽證管理制度、合同管理制度、財務管理制度、安全保衛(wèi)制度、車輛管理制度、衛(wèi)生管理制度、援建工程建設責任制度、援建項目結算提交資料制度九項管理制度。遼寧援建隊伍嚴格按照建筑法、建筑工程質(zhì)量管理條例，嚴格按照施工管理程序進行施工管理，注重事前控制，嚴把材料進場關，工序報驗關和工序驗收關，確保了工程質(zhì)量。

    進入冬季，各施工企業(yè)在實踐中不斷摸索經(jīng)驗、創(chuàng)新工藝，采取外加劑法、原材料加熱法、負溫養(yǎng)護法、暖棚法、綜合蓄熱法等措施，各顯神通，進行冬季科學施工，確保工程質(zhì)量。中國水電集團通過對玉樹地區(qū)氣候特點的研究，制定了相應的冬季施工措施，出臺了《冬期施工基本要求以及相應指導措施》，北京援建隊伍搭建了暖棚施工房，購置了1000多條棉被包裹構造柱和房屋基礎，生火爐施工，從而保證了冬季施工質(zhì)量。他們還考慮到磚砌體供應和冬施質(zhì)量問題，制定了隆寶鎮(zhèn)上三村的671戶采用小框架結構的施工設計形式，不僅加快了施工進度，也提高了工程抗震質(zhì)量。

    正是這一個個體現(xiàn)在細微處、表現(xiàn)在細節(jié)處的科技創(chuàng)新之舉，凝成了在高原、高寒、邊遠民族地區(qū)搞重建的規(guī)律和經(jīng)驗，進而創(chuàng)造了令世人矚目的玉樹速度、玉樹奇跡。（記者 張利鋒）