12月2日，全國國土規(guī)劃前期研究和綱要編制工作領導小組辦公室召開第一次會議。會議深入討論了全國國土規(guī)劃綱要編制技術路線方案并研究了下一階段工作部署。來自30個部門的代表對該方案形成了初步共識。國土資源部黨組成員、總規(guī)劃師、全國國土規(guī)劃綱要編制工作領導小組辦公室主任胡存智主持會議并發(fā)表講話。

    會上，全國國土規(guī)劃綱要編制工作領導小組辦公室副主任、部規(guī)劃司司長董祚繼通報了全國國土規(guī)劃綱要編制技術路線方案的主要內容。按照方案，本輪全國國土規(guī)劃將突出資源環(huán)境承載能力綜合評價，以自然資源稟賦和生態(tài)環(huán)境條件為基礎，合理確定評價對象，明確區(qū)域國土開發(fā)利用的適宜性和限制性，選擇合理的國土空間開發(fā)戰(zhàn)略。在此基礎上，統籌重大基礎設施，調控產業(yè)結構布局，優(yōu)化城鎮(zhèn)分布格局，加強廣域國土合作，促進國土協調發(fā)展，并推進國土綜合整治。

    會上，來自各成員單位的代表踴躍發(fā)言，為修改完善技術路線方案建言獻策。在聽取了這些建議和意見后，胡存智指出，在編制過程中，全國國土規(guī)劃綱要的編制須同主體功能區(qū)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、國民經濟發(fā)展規(guī)劃等相關規(guī)劃做好銜接，并吸收運用各部門、專項規(guī)劃已取得的成果，要進一步強化生態(tài)安全、產業(yè)發(fā)展、資源保護、城鎮(zhèn)化發(fā)展等方面的研究。他要求，各成員單位要圍繞路線圖明確研究方向，確保重大課題順利進展，以此作為規(guī)劃編制的有力支撐；同時，要進一步組織研究力量，著力突破技術路線圖中的重點和難點。在此基礎上盡快形成規(guī)劃編制大綱。

    來自國家發(fā)改委、科技部、公安部、民政部、人保部、環(huán)保部、住建部、交通運輸部、鐵道部、水利部、農業(yè)部、商業(yè)部、國家人口計生委、國家統計局、國家林業(yè)局等30個部門的領導小組辦公室成員出席會議。（劉 維）