18種蔬菜監(jiān)測樣本，13種批發(fā)價格下降。西紅柿、黃瓜、生菜、圓白菜、芹菜，批發(fā)價較上周下降10%；鮮豬肉、牛肉、羊肉，批發(fā)價微降；糧、油、蛋、糖，市場零售價漲勢趨緩……

    11月30日，山西省商務廳城市生活必需品市場監(jiān)測系統發(fā)布11月最后一周監(jiān)測數據，顯示出曾經一路走高的消費價格，終于在山西省各級政府調控“政策組合拳”下減速緩行?！靶袆友杆?，措施有力”“力度大、效果好”——12月1日，國務院物價督查組對山西省穩(wěn)定消費價格總水平、保障群眾基本生活所做的一系列工作給予充分肯定。

    物價攸關民生。穩(wěn)定物價，山西在行動。一場保障民生的攻堅戰(zhàn)，正在全面展開。

    物價上漲，百姓生活壓力增大　穩(wěn)物價，保民生，刻不容緩

    近一段時期以來，食品和蔬菜價格上漲幅度較快，帶動了消費價格指數的快速上漲，人民群眾特別是困難群體生活壓力增大。從 “蒜你狠”“豆你玩”，到“姜你軍”，再到最近的“蘋什么”，這些頗有戲謔口吻的詞匯，反映了百姓對物價上漲的關注。

    10月份，我國以農產品為代表的CPI指數同比上漲4.4%。和全國一樣，今年以來山西省居民消費價格總體也呈上漲態(tài)勢。特別是7月份以來，以農產品為主的生活必需品價格上漲較快，價格總水平逐月上升。1月份至10月份累計上漲為2.6%，低于全國0.4個百分點，居全國第25位。漲幅最大的是10月份，山西省居民消費價格上漲4.5%，漲幅高于全國平均水平0.1個百分點，居全國第10位。10月份全國除西藏、北京消費價格漲幅低于3.4%以外，其他省（自治區(qū)、直轄市）均呈明顯上漲趨勢，其中漲幅高于4%的達24個。

    省物價局局長李福龍分析說，10月山西省居民消費價格漲幅較高，新的漲價因素主要是食品價格。其中，鮮菜價格環(huán)比上漲9.8%，食糖價格環(huán)比上漲3.9%，油脂價格環(huán)比上漲3.5%，鮮瓜果價格環(huán)比上漲2.6%。從中可以看出，10月份全省食品價格同比上漲了11.8%，拉動了CPI的攀升。

    深入分析，當前價格上漲的成因是國內外多種因素綜合作用的結果。就山西省而言，由于山多水少，蔬菜大面積種植受到限制，糧食產品結構性矛盾突出，在保證糧食總量供應穩(wěn)定的情況下，大量的品種需從外省調進，這是造成今年物價上漲的重要原因。無論是食品、副食品還是工業(yè)消費品，山西省對省外依賴性較強。從價格上漲較多的食品、副食品分析看，省內新鮮蔬菜自給率較低，特別是進入冬季一直到次年“五一”節(jié)前，占市場需求80%以上的鮮菜主要靠外省調入。全省糧食總產量每年約為100億公斤，產需總量基本平衡，但小麥、大米、食用油不能滿足本省需求，每年需要從外省調劑大米10億公斤、小麥10億公斤、食用油5億公斤左右。這些都對山西省物價調控帶來諸多困難。

    民以食為天。物價上漲牽動著千家萬戶的日常生活，更關系到低收入群眾的生活保障，它既是一個經濟問題，更是一個重大的民生問題。

    在這個寒冷的冬季，穩(wěn)物價，保民生，刻不容緩。

    12項措施穩(wěn)定物價　反應快，措施足，出招準

    民眾的期許就是政府的責任。穩(wěn)定物價，省委、省政府與人民群眾手握在一起，心想在一起。

    11月22日，省委副書記、省長王君帶隊先后來到太原橋西批發(fā)市場、太航小區(qū)集貿市場、美特好超市，就穩(wěn)定市場消費價格情況在太原市調研，與經營戶和廣大市民仔細交談，認真傾聽他們對政府監(jiān)測調控糧、油、菜、肉、蛋等生活必需品的意見和建議，并召開了專題會議。

    11月24日，王君主持召開省政府第72次常務會議，研究制定穩(wěn)定消費價格總水平保障群眾基本生活的實施意見，提出了12條針對性很強的政策措施。

    在此期間，省政府還多次召集多個部門負責人，就穩(wěn)定價格形勢召開協調會。

    在復雜的物價上漲形勢面前，由于反應及時、出招迅速，山西省調控物價的主動性大大增強。隨著各種應對之策傳來，人民群眾強烈感受到這場穩(wěn)定價格攻堅戰(zhàn)的推進力度。特別是“晉12條”的政策措施，招招落到實處。

    穩(wěn)定物價被納入領導干部考核評價，“米袋子”“菜籃子”由行政首長負責，從2010年12月1日起，所有收費公路對整車合法裝載鮮活農產品的車輛免收通行費，馬鈴薯、甘薯、鮮玉米、鮮花生等農產品被列入綠色通道品種目錄。

    投入5.13億元向生活困難群體發(fā)放臨時價格補貼。決定適時啟動低保標準與物價上漲掛鉤聯動機制，確定了3條啟動聯動機制的條件，即國務院出臺重大平抑市場價格政策、食品價格單月漲幅在10%以上、居民價格消費指數單月漲幅超過5%。

    此外，“晉12條”還對城鎮(zhèn)供熱、農村采暖、降低農產品生產流通收費標準、嚴肅查處哄抬物價、嚴厲對待惡性炒作、建立市場價格調控聯席會議制度等提出了針對性強的措施。這些措施立足當前、著眼長遠，既有穩(wěn)定當前消費價格總水平、保障群眾基本生活的具體內容，也有大力發(fā)展農業(yè)生產、完善應急預案等長效機制。更主要的是，12條措施條條落到實處，條條都把工作責任分解到具體單位，各級各部門之間既有分工，又有合作，這成為山西省穩(wěn)定價格總水平、保障群眾生活的政策基石。

    “組合拳”調控效果初顯　供應足，漲勢緩，物價穩(wěn)

    一枝一葉總關情?！皶x12條”的出臺，讓百姓看到了政府調控抑制物價過快上漲的決心。

    連日來，全省各級各部門積極結合當地和本部門實際，落實價格調控措施，使山西物價調控效果初步顯現。

    在省會太原，從11月23日零時起，太原市在全省最大的蔬菜批發(fā)市場——河西農副產品批發(fā)市場緊急投放政府儲備土豆，按每500克1元的掛牌價格出售。政府儲備土豆投放市場后，土豆市場批發(fā)價格由前一天的每500克1.3元左右平均下降了0.3元。

    太原市此次投放政府儲備土豆，一方面保障了市場充足供應，另一方面對市場價格起到了合理引導的作用。除動用政府儲備平抑價格外，太原市實施的其他措施還包括：對進入河西農副產品批發(fā)市場的土豆交易者免除停車費和管理費，聯手打擊囤積居奇、哄抬物價等行為。此外，太原市物價局監(jiān)測、檢查人員進駐河西農副產品批發(fā)市場，對市場菜價進行了實時監(jiān)測和監(jiān)管。

    省內其他各市也紛紛發(fā)力，平抑消費市場價格。在臨汾市，政府組織發(fā)動超市與河南的蔬菜基地簽訂供貨協議，實現從農田到超市的直接供應，使成本降低約10%，超市又把這部分利潤讓給市民。晉城市物價部門向市場、超市、商場等單位發(fā)出通知，要求在必要時對商販的攤位費、租賃費適當下調，以降低零售商品價格。晉城、呂梁還開通了農副產品運輸綠色通道，轄區(qū)所有公路對運輸鮮活農產品的車輛免費放行。目前，晉城市“大路菜”平均零售價格已經出現8％左右的降幅。忻州市加大了肉蛋奶和蔬菜等生活必需品的儲備量，目前共儲備600多噸。另外，與批發(fā)市場的商戶簽訂協議，使商戶不惜售、不囤積、不哄抬物價。

    由于山西省儲備物資充裕，各級政府措施落實得力，全省城市生活必需品價格在11月最后一周漲勢趨緩，意味著山西省穩(wěn)定消費價格總水平、保障群眾基本生活的一系列措施取得積極效果。11月30日，省商務廳發(fā)布的城市生活必需品市場監(jiān)測結果顯示，當月最后一周，山西省糧食、食用油、雞蛋、食糖等商品的市場價格與上周相比微漲，肉類、蔬菜價格有所回落。

    省商務廳預計，12月第一周山西省糧食、食用油、肉類等食用農產品供應充足，需求趨旺，供求保持總體平衡。隨著國務院和省政府穩(wěn)定價格總水平的系列政策措施深入貫徹實施，生活必需品價格將得到進一步平抑。

    “總的來看，山西省各級黨委、政府對穩(wěn)物價、安民生問題高度重視，見事早、行動快、力度大、效果好。目前山西市場上主要農產品供應充足，菜價明顯回落，糧肉蛋價格保持平穩(wěn)，群眾心理較為穩(wěn)定?！眹鴦赵何飪r督查組在山西省進行3天廣泛深入的督查之后，得出這樣的評價。（記者 張巨峰）