11月29日下午,國土資源部部長(zhǎng)、黨組書記、國家土地總督察徐紹史主持召開第6次部務(wù)會(huì)議,審議國土資源部規(guī)章和規(guī)范性文件清理結(jié)果。
會(huì)議聽取了部政策法規(guī)司關(guān)于部規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作的匯報(bào)說明。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好規(guī)章清理工作有關(guān)問題的通知》要求,各部門規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作要在今年12月1日前完成。從今年5月開始,部政策法規(guī)司會(huì)同各司局和中國土地礦產(chǎn)法律事務(wù)中心,對(duì)國土資源部規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理。共清理規(guī)章和規(guī)范性文件914件(其中規(guī)章50部,規(guī)范性文件864件),清理后規(guī)章擬廢止1部、修改6部(含已完成修改的1部),規(guī)范性文件擬廢止或者失效152件、修改30件。清理后國土資源部現(xiàn)行有效的規(guī)章53部(含4部聯(lián)合規(guī)章)、繼續(xù)有效的規(guī)范性文件708件(我部單獨(dú)發(fā)布或者牽頭發(fā)布,含修改后的文件30件)。
會(huì)議指出,法規(guī)清理不僅是重要的立法活動(dòng),也是對(duì)我部行政管理水平的直接檢驗(yàn)和評(píng)估,對(duì)全面推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)國土資源管理制度建設(shè)具有重要意義。此次清理工作在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀試點(diǎn)中“推進(jìn)規(guī)章和規(guī)范性文件‘立、改、廢’”成果的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步對(duì)國土資源部規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理,形成的工作成果,應(yīng)予以高度重視。
針對(duì)法規(guī)清理過程中發(fā)現(xiàn)的諸多問題,如礦業(yè)權(quán)管理部分文件與法律行政法規(guī)規(guī)定不盡一致、針對(duì)某一事項(xiàng)重復(fù)發(fā)文、法律解釋隨意性較強(qiáng)、執(zhí)法主體表述多樣化等,會(huì)議提出:一要進(jìn)一步構(gòu)建規(guī)章和規(guī)范性文件清理長(zhǎng)效機(jī)制,通過“實(shí)時(shí)清理”,使法規(guī)清理成為國土資源依法行政的常態(tài)性工作。二要完善規(guī)章和規(guī)范性文件的起草規(guī)程。三要進(jìn)一步做好此次清理后續(xù)工作。要結(jié)合此次清理工作深入、系統(tǒng)思考如何完善國土資源管理制度、如何提高國土資源管理效能的問題,要通過法規(guī)清理工作實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo),即減少機(jī)關(guān)文件數(shù)量、提高機(jī)關(guān)文件質(zhì)量、提高機(jī)關(guān)行政效能。要結(jié)合落實(shí)部公文管理的定期評(píng)估制度以及國土資源部有關(guān)加強(qiáng)規(guī)范性文件管理的相關(guān)意見,規(guī)范部機(jī)關(guān)的公文管理,實(shí)現(xiàn)公文規(guī)范管理的常態(tài)化。
在部務(wù)會(huì)議結(jié)束后,徐紹史主持召開了第37次部長(zhǎng)辦公會(huì)議,研究了農(nóng)村土地整治工作的相關(guān)問題,并審議了加強(qiáng)中央公益性地質(zhì)調(diào)查隊(duì)伍建設(shè)方案。
部黨組成員、副部長(zhǎng)贠小蘇,部黨組成員、副部長(zhǎng)、國家測(cè)繪局局長(zhǎng)徐德明,部黨組成員、副部長(zhǎng)、中國地質(zhì)調(diào)查局局長(zhǎng)汪民,部黨組成員、副部長(zhǎng)王世元,部黨組成員,中央紀(jì)委駐部紀(jì)檢組組長(zhǎng)王壽祥,部黨組成員、國家土地副總督察甘藏春,部黨組成員、總規(guī)劃師胡存智,部總工程師張洪濤出席會(huì)議。部機(jī)關(guān)各司局、有關(guān)直屬單位負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。