11月25日下午，國土資源部和山西省政府舉行了 “創(chuàng)新礦業(yè)用地管理機(jī)制合作協(xié)議”簽字儀式，省委書記、省人大常委會(huì)主任袁純清出席，國土資源部部長、黨組書記、國家土地總督察徐紹史，省委副書記、省長王君分別代表雙方致辭并簽字。簽字儀式由省委常委、常務(wù)副省長李小鵬主持。簽字儀式前，袁純清、王君會(huì)見了徐紹史一行。

    在會(huì)見時(shí)，袁純清首先代表省委、省政府感謝國土資源部長期以來對山西發(fā)展的支持和幫助。他說，山西作為煤炭大省和國家重要的能源基地，建國以來特別是改革開放以來，為國家建設(shè)提供了重要的能源服務(wù)，同時(shí)也在資源生態(tài)環(huán)境等方面付出了很大代價(jià)。當(dāng)前，全省上下正在按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，奮力推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越，實(shí)行清潔挖煤、高效挖煤、安全挖煤，堅(jiān)持以煤為基、以煤興產(chǎn)、以煤興業(yè)、多元發(fā)展，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展由資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變，特別要大量引進(jìn)上馬新項(xiàng)目、大項(xiàng)目，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，加快解決發(fā)展不足、總體欠發(fā)達(dá)的問題。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，要堅(jiān)持節(jié)約用地，盤活存量土地，充分利用閑置地，杜絕浪費(fèi)土地現(xiàn)象，特別要加大改革力度，積極探索用地置換、增減掛鉤、礦業(yè)用地整合利用、土地開發(fā)整理項(xiàng)目建設(shè)等方面的新機(jī)制，有效增加建設(shè)用地供給。希望國土資源部繼續(xù)給予山西政策傾斜，為推進(jìn)資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有力支持。徐紹史充分肯定了山西的國土資源工作，并對煤炭資源整合、煤礦兼并重組給予高度評價(jià)。他說，當(dāng)前山西發(fā)展勢頭很好，干部群眾干勁很足，轉(zhuǎn)型跨越必將取得顯著成效。

    徐紹史在致辭中對協(xié)議的簽署表示祝賀，并祝愿山西經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、人民幸福。他說，此次部省簽署創(chuàng)新礦業(yè)用地管理機(jī)制合作協(xié)議，是雙方共同貫徹落實(shí)中央“十二五”規(guī)劃建議的有關(guān)精神，積極實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的有益探索，也是進(jìn)一步加強(qiáng)山西省國土資源管理工作，構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展新機(jī)制的重要舉措。國土資源部將按照協(xié)議內(nèi)容，進(jìn)一步加大業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策支持力度，不斷推動(dòng)國土資源管理改革創(chuàng)新，努力為山西經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

    王君說，長期以來國土資源部十分關(guān)心和支持山西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，尤其是對山西煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)的審批和實(shí)施，對山西煤炭資源整合、煤礦兼并重組工作的推進(jìn)，對在山西設(shè)立國家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)等方面都給予了寶貴的支持。當(dāng)前，全省上下正在按照黨的十七屆五中全會(huì)精神，奮力完成“十一五”目標(biāo)任務(wù)，精心謀劃“十二五”發(fā)展藍(lán)圖。我們將以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，努力實(shí)現(xiàn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)翻番，再造一個(gè)新山西。

    實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，既需要大量資金，又需要大量土地，既需要自身不懈努力，又需要國家部委的大力支持。希望國土資源部一如既往地關(guān)心、支持山西，部省攜手全面落實(shí)剛剛簽署的 “創(chuàng)新礦業(yè)用地管理機(jī)制合作協(xié)議”，并以此為契機(jī)進(jìn)一步拓展合作領(lǐng)域，提升合作層次，共同推動(dòng)山西早日實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展目標(biāo)。

    為了深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新礦業(yè)用地管理機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)山西煤、鐵、鋁礦山企業(yè)兼并重組整合工作，促進(jìn)節(jié)約和合理利用土地，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和跨越發(fā)展，國土資源部和省政府簽署了 “創(chuàng)新礦業(yè)用地管理機(jī)制合作協(xié)議”。根據(jù)協(xié)議，雙方將共同努力，科學(xué)編制土地整治規(guī)劃，統(tǒng)籌礦業(yè)用地整合和利用；創(chuàng)新用地計(jì)劃管理模式，推動(dòng)礦業(yè)存量土地整合利用；開展露天采礦用地改革試點(diǎn)，創(chuàng)新采礦用地供地方式；開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)，探索礦業(yè)用地與新農(nóng)村、城鎮(zhèn)化建設(shè)相結(jié)合的路子；探索采礦用地土地復(fù)墾補(bǔ)償機(jī)制，加大耕地保護(hù)力度；建立部省合作工作制度，共同探討、研究合作中的重大問題。（記者武俊鵬）