一、為什么要組織開展銀行業(yè)公眾教育服務(wù)日活動(dòng)？

    首先，銀行業(yè)公眾教育服務(wù)是我國金融消費(fèi)者在金融業(yè)改革發(fā)展進(jìn)程中的必然需求。改革開放以來，我國銀行業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，金融產(chǎn)品和服務(wù)方式日趨豐富，企業(yè)和公眾接觸和使用銀行服務(wù)的機(jī)會(huì)顯著增多，金融產(chǎn)品對(duì)社會(huì)生活的影響作用逐步增加，銀行成為企業(yè)和公眾管理資產(chǎn)、消費(fèi)支付、資金融通、控制風(fēng)險(xiǎn)的重要渠道。同時(shí)，隨著我國對(duì)外開放程度的穩(wěn)步提升，國內(nèi)外金融市場(chǎng)關(guān)聯(lián)度的不斷加強(qiáng)，金融工具的復(fù)雜性也大大增加，對(duì)金融應(yīng)用能力的要求也在不斷提高。廣大金融消費(fèi)者是金融工具和服務(wù)的最終使用者，正確理解和使用金融產(chǎn)品是其實(shí)現(xiàn)金融交易目標(biāo)，獲得合理金融收益的基本前提條件，從這個(gè)意義上講，金融消費(fèi)者知識(shí)水平和應(yīng)用技能必然要與金融市場(chǎng)同步發(fā)展。只要存在新的金融產(chǎn)品，就必然產(chǎn)生新的金融知識(shí)需求，這是一個(gè)不間斷的持續(xù)過程。

    其次，銀行業(yè)公眾教育服務(wù)是我國銀行業(yè)建設(shè)和完善的重要組成部分。金融消費(fèi)者是銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)對(duì)象，也是銀行金融活動(dòng)的參與主體之一?？茖W(xué)、理性、正確的金融參與者行為是銀行金融活動(dòng)正常開展的重要保障。各國銀行業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)表明，健全有序的銀行業(yè)運(yùn)行離不開具備相應(yīng)金融知識(shí)和技能的金融消費(fèi)者。因此，公眾教育服務(wù)也是對(duì)我國銀行業(yè)自身發(fā)展提出內(nèi)在要求。

    第三，銀行業(yè)公眾教育服務(wù)是銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)提升自身經(jīng)營管理水平的重要條件。近年來，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)逐步深化“以客戶為中心”的經(jīng)營理念，積極推進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，不斷滿足客戶多元化的金融需求。普及金融知識(shí)，幫助客戶了解、理解金融產(chǎn)品是銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)完整服務(wù)的一個(gè)組成部分，是銀行將正確的產(chǎn)品提供給正確消費(fèi)者，實(shí)現(xiàn)效益最大化的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。因此，公眾教育服務(wù)是銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)日程經(jīng)營過程中的一項(xiàng)必要的服務(wù)內(nèi)容，也是自身有效管理客戶，提升經(jīng)營水平的內(nèi)在要求。

    近年來，許多銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)深刻認(rèn)識(shí)到公眾教育服務(wù)工作的必要性和重要性，從自身出發(fā)逐步進(jìn)行探索和實(shí)踐，開展了一些有價(jià)值的工作，受到了社會(huì)各界關(guān)注和肯定，積累有益的經(jīng)驗(yàn)。為了進(jìn)一步提升銀行業(yè)公眾教育服務(wù)的影響力，有效整合服務(wù)資源，形成工作合力。因此，此次銀行業(yè)統(tǒng)一組織開展“2010年銀行業(yè)公眾教育服務(wù)日”活動(dòng)。

    這是我國銀行業(yè)首次集中開展的全國性金融知識(shí)公益普及活動(dòng)，也是銀行業(yè)認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建和諧社會(huì)的指示精神，提高公眾金融素質(zhì)，服務(wù)社會(huì)的具體實(shí)踐，是我國銀行業(yè)公眾教育工作發(fā)展到一定階段，向更高層次邁進(jìn)的一次有益嘗試，標(biāo)志著中國銀行業(yè)公眾金融素質(zhì)教育各方聯(lián)動(dòng)和長效機(jī)制的建設(shè)工作將全面啟動(dòng)和向前推進(jìn)。

    二、銀監(jiān)會(huì)在開展公眾教育服務(wù)方面都做了哪些工作？

    中國銀監(jiān)會(huì)作為行業(yè)監(jiān)管部門，較早就對(duì)銀行業(yè)公眾教育工作給予高度關(guān)注，積極加強(qiáng)自身實(shí)踐，并倡導(dǎo)銀行業(yè)乃至全社會(huì)重視并實(shí)踐公眾教育工作。

    自成立之初，就將“通過宣傳教育和信息披露，增進(jìn)公眾對(duì)現(xiàn)代銀行業(yè)金融產(chǎn)品、服務(wù)的了解和相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別”作為監(jiān)管目標(biāo)之一。

    銀監(jiān)會(huì)堅(jiān)持每年開展“送金融知識(shí)下鄉(xiāng)”活動(dòng)，動(dòng)員金融系統(tǒng)團(tuán)員青年，深入農(nóng)村基層地區(qū)，將金融知識(shí)以喜聞樂見的形式送到了全國廣大農(nóng)村地區(qū)，內(nèi)容覆蓋小額創(chuàng)業(yè)貸款、信用卡、投資理財(cái)、防范假幣、抵制非法集資等方面，得到了廣大農(nóng)民的歡迎。

    銀監(jiān)會(huì)于2007年建成國內(nèi)首個(gè)部委單位直接面向大眾的公眾教育服務(wù)區(qū)，已接受公眾來電、來訪咨詢近萬次，同時(shí)開設(shè)了公眾教育服務(wù)網(wǎng)站，利用互聯(lián)網(wǎng)向社會(huì)公眾傳播金融知識(shí)，并先后發(fā)布關(guān)于個(gè)人住房貸款、安全用卡、電話銀行、非法金融活動(dòng)等風(fēng)險(xiǎn)提示十余次。聯(lián)合中國銀行業(yè)協(xié)會(huì)和商業(yè)銀行共同舉辦系列公眾教育展覽和講座活動(dòng)。

    此外，銀監(jiān)會(huì)各派出機(jī)構(gòu)也結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際開展了多種多樣的公眾教育活動(dòng)，對(duì)提高公眾金融素質(zhì)、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、促進(jìn)銀行業(yè)改進(jìn)金融服務(wù)起到積極作用，也為銀監(jiān)會(huì)開展下一步工作積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

    三、本次銀行業(yè)公眾教育服務(wù)日活動(dòng)的主旨和主題是什么，包含哪些內(nèi)容，預(yù)計(jì)達(dá)到什么目標(biāo)？

    本次銀行業(yè)公眾教育服務(wù)日活動(dòng)是由中國銀監(jiān)會(huì)公眾教育服務(wù)中心主辦、中國銀行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)辦，全國范圍銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)廣泛參與的一次全民金融教育服務(wù)行動(dòng)。本次活動(dòng)以“和諧金融、美好生活”為主旨，堅(jiān)持公益性、普及型和針對(duì)性原則，旨在向公眾普及金融知識(shí)，提高公眾識(shí)別和防范金融風(fēng)險(xiǎn)的能力，積極推進(jìn)金融消費(fèi)者保護(hù)，促進(jìn)銀行業(yè)健康有序發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

    本屆活動(dòng)以“多一份金融了解，多一份財(cái)富保障”為主題，緊緊圍繞銀行主要產(chǎn)品和服務(wù)的基本特點(diǎn)、安全使用提示、以及金融市場(chǎng)熱點(diǎn)問題等內(nèi)容向公眾普及金融基礎(chǔ)知識(shí)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示。除此之外，各地區(qū)還將根據(jù)自身金融發(fā)展的不同階段以及當(dāng)?shù)毓姷膶?shí)際需求，制定具轄內(nèi)特色的宣教內(nèi)容。

    按照“全國統(tǒng)一，兼顧特色”的思路，“活動(dòng)日”的宣教主題主要包括以下三方面：一是介紹銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮的重要作用和功能及銀行的基本特點(diǎn)，提醒公眾遠(yuǎn)離非法集資等偽金融活動(dòng)；二是宣傳介紹銀行的主要產(chǎn)品和服務(wù)，讓公眾了解銀行產(chǎn)品業(yè)務(wù)的基本特征和主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，自主正確地作出消費(fèi)選擇；三是針對(duì)市場(chǎng)上有關(guān)銀行業(yè)的熱點(diǎn)問題和公眾認(rèn)識(shí)誤區(qū)，有針對(duì)性地向公眾普及金融知識(shí)，解疑釋惑，提升大眾金融安全意識(shí)，有效防范社會(huì)上假借金融機(jī)構(gòu)之名進(jìn)行的有關(guān)犯罪活動(dòng)。

    此次公眾教育服務(wù)活動(dòng)得到中央宣傳主管部門、教育主管部門、金融主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)和各級(jí)政府部門的高度重視和支持，全國范圍內(nèi)的各類銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極參與，是迄今為止最大規(guī)模的銀行業(yè)全民金融教育服務(wù)行動(dòng)，活動(dòng)的受益面將基本涵蓋全國各地城鄉(xiāng)居民。

    本次“公眾教育服務(wù)日”活動(dòng)是我國銀行業(yè)普及知識(shí)、服務(wù)公眾的一次自覺行動(dòng)，也是公眾教育服務(wù)工作向更高層次發(fā)展的重要探索。通過本次活動(dòng)，將強(qiáng)化公眾教育服務(wù)概念，逐步推進(jìn)公眾教育服務(wù)工作常規(guī)化、規(guī)范化，在政府部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)、新聞媒體和社會(huì)各界的共同參與下，形成多方合力，建立我國銀行業(yè)公眾教育服務(wù)的長效機(jī)制。