11月22日，國(guó)土資源部部長(zhǎng)、黨組書(shū)記、國(guó)家土地總督察徐紹史主持召開(kāi)第36次部長(zhǎng)辦公會(huì)，聽(tīng)取“雙保工程”2010年行動(dòng)調(diào)研督導(dǎo)和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地調(diào)研情況匯報(bào)。

    10月19日～11月4日，國(guó)土資源部總督察辦、調(diào)控司、規(guī)劃司、耕地司、地籍司、利用司、執(zhí)法局，以及各督察局和有關(guān)事業(yè)單位共同組成7個(gè)調(diào)研組，對(duì)天津等14個(gè)?。▍^(qū)、市）“雙保工程”2010年開(kāi)展情況進(jìn)行了調(diào)研督導(dǎo)。會(huì)議認(rèn)為，調(diào)研督導(dǎo)結(jié)果表明，各地“雙保工程”2010年重點(diǎn)工作推進(jìn)有力，取得了較為明顯的成效：統(tǒng)籌利用新增和存量用地保障發(fā)展，在消化利用批而未供、處置和盤(pán)活閑置土地方面做了大量工作；堅(jiān)決落實(shí)房地產(chǎn)調(diào)控政策；推進(jìn)節(jié)約集約用地，探索實(shí)行計(jì)劃指標(biāo)額度管理；積極探索耕地保護(hù)新模式、新機(jī)制；市縣鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃修編取得新進(jìn)展；嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，維護(hù)土地管理秩序，部分地區(qū)實(shí)行土地違法責(zé)任追究黨政一體化，取得土地共同責(zé)任機(jī)制新進(jìn)展；“一張圖”工程等信息化監(jiān)管取得新經(jīng)驗(yàn)，天津、廣西等地積極運(yùn)行“一張圖”和綜合監(jiān)管平臺(tái)，遼寧省實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)網(wǎng)上報(bào)批和自動(dòng)化辦公。

    調(diào)研督導(dǎo)結(jié)果還顯示，目前各地還存在土地供需矛盾突出，重點(diǎn)工程違法問(wèn)題突出；耕地后備資源不足，占補(bǔ)平衡困難越來(lái)越大；農(nóng)村宅基地審批難，違法用地處理難；增減掛鉤需要規(guī)范推進(jìn)；征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低；推進(jìn)節(jié)約集約用地方式需進(jìn)一步強(qiáng)化等問(wèn)題。

    針對(duì)上述問(wèn)題，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，近期要重點(diǎn)研究做好規(guī)劃修編成果審批相關(guān)工作、建立靈活的土地利用計(jì)劃管理方式、規(guī)范增減掛鉤試點(diǎn)運(yùn)行、改進(jìn)工業(yè)用地取得方式、統(tǒng)籌考慮重點(diǎn)工程占補(bǔ)平衡、解決水庫(kù)用地占用計(jì)劃指標(biāo)問(wèn)題、改進(jìn)農(nóng)村宅基地審批管理以及制定允許先行開(kāi)展征地前期工作的有關(guān)政策等方面的工作，循序漸進(jìn)推動(dòng)國(guó)土資源管理工作。要進(jìn)一步規(guī)范提煉各地的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，吸收到相關(guān)政策中，并加以推廣。相關(guān)各司局要主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究問(wèn)題、改進(jìn)工作，特別是要完善審批制度，做好總體改革設(shè)計(jì)、全面推進(jìn)改革。

    針對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地調(diào)研情況，會(huì)議指出，要研究重點(diǎn)項(xiàng)目的違法違規(guī)行為，梳理重點(diǎn)項(xiàng)目在耕地占補(bǔ)平衡、安置補(bǔ)償?shù)确矫娴那闆r；要加強(qiáng)政府、部門(mén)聯(lián)動(dòng)，形成合力，解決重點(diǎn)項(xiàng)目的重點(diǎn)問(wèn)題；改革用地審查報(bào)批工作，提高用地審批效率，從可操作角度細(xì)化明確調(diào)研成果；加強(qiáng)用地批后監(jiān)管，確保按批準(zhǔn)要求實(shí)施征地；強(qiáng)化重大項(xiàng)目耕地占補(bǔ)平衡；加強(qiáng)督促指導(dǎo)，規(guī)范臨時(shí)用地管理；建立嚴(yán)格、高效的用地審批制度。

    會(huì)議還聽(tīng)取了全國(guó)國(guó)土資源管理系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者推薦評(píng)選有關(guān)情況匯報(bào)，將在《中國(guó)國(guó)土資源報(bào)》和國(guó)土資源部門(mén)戶網(wǎng)站對(duì)推薦對(duì)象進(jìn)行為期5個(gè)工作日的公示。會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。

    部長(zhǎng)辦公會(huì)后，徐紹史還主持召開(kāi)了第44次部黨組會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》。該《規(guī)定》于今年11月10日發(fā)布，對(duì)1998年公布的同名規(guī)定進(jìn)行修訂而成文。會(huì)議認(rèn)為，該《規(guī)定》更能適應(yīng)新形勢(shì)、新情況的需要，有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性，其核心在于明確責(zé)任，做好檢查、考核與監(jiān)督工作，是黨內(nèi)的一項(xiàng)重要規(guī)章；要按照新《規(guī)定》的要求修改完善部的相關(guān)文件，各級(jí)黨組織要堅(jiān)定履行職責(zé)，要在依法行政、“兩整治、一改革”專項(xiàng)行動(dòng)以及機(jī)關(guān)廉政專項(xiàng)行動(dòng)等工作中認(rèn)真貫徹落實(shí)。

    部黨組成員、副部長(zhǎng)贠小蘇、汪民，部黨組成員、中紀(jì)委駐部紀(jì)檢組組長(zhǎng)王壽祥，部黨組成員、國(guó)家土地副總督察甘藏春出席會(huì)議。部有關(guān)司局及直屬單位負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。