為了提高貧困農(nóng)民自我發(fā)展能力，解決貧困農(nóng)民增收問(wèn)題，加快貧困群眾脫貧致富步伐，陜西省從2003年開(kāi)始啟動(dòng)實(shí)施了“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)工作。八年來(lái)，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)務(wù)院扶貧辦的精心指導(dǎo)下，全省“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)工作堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、培訓(xùn)就業(yè)、跟蹤服務(wù)”的思路，以貧困地區(qū)“兩后生”（初、高中畢業(yè)生）為主要培訓(xùn)對(duì)象，以培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、能創(chuàng)業(yè)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民”和高技能人才為目標(biāo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善管理，創(chuàng)新機(jī)制，取得了顯著成效，為增加貧困群眾收入，促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。 　　

    一是培訓(xùn)工作任務(wù)全面完成。八年來(lái)，全省累計(jì)培訓(xùn)和安置貧困戶子女外出務(wù)工人數(shù)達(dá)到34.69萬(wàn)人，其中統(tǒng)一安置就業(yè)率達(dá)到98%以上，穩(wěn)定就業(yè)率達(dá)到了85%，輸送到東部沿海和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)人數(shù)占全省培訓(xùn)總?cè)藬?shù)80%，創(chuàng)勞務(wù)收入53.08億元，人均月工資性收入達(dá)到1500元以上，有30萬(wàn)個(gè)家庭因此而擺脫了貧困。八年累計(jì)創(chuàng)勞務(wù)收入53.08億元，年均勞務(wù)收入達(dá)到6.64億元，年均有3萬(wàn)多戶貧困家庭因此而脫貧。貧困戶勞動(dòng)力參加培訓(xùn)后，不僅提高了綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力，而且其中有10—15%的貧困戶勞動(dòng)力移居城鎮(zhèn)，他們創(chuàng)辦了實(shí)體，帶動(dòng)了就業(yè)，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。貧困地區(qū)通過(guò)“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)工作的開(kāi)展，使貧困家庭經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)逐漸向多元化方向發(fā)展，依靠技術(shù)的勞務(wù)收入已占家庭經(jīng)濟(jì)收入的40—60%，而且越是貧困地區(qū)外出勞務(wù)收入所占比重越高。 　　

    二是培訓(xùn)工作更加規(guī)范。省辦始終將政策制定作為實(shí)施好“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)項(xiàng)目的前提條件，“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)項(xiàng)目每項(xiàng)制度的出臺(tái)，省辦都要進(jìn)行廣泛的調(diào)查和縝密的研究部署。尤其是近兩年來(lái)，“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)工作不斷調(diào)整工作思路和管理方法，在培訓(xùn)對(duì)象上確定了以貧困地區(qū)“兩后生”為主要培訓(xùn)對(duì)象，延長(zhǎng)培訓(xùn)時(shí)間、提高培訓(xùn)質(zhì)量，在管理方法上將省級(jí)報(bào)賬改為市級(jí)報(bào)賬制管理，為了調(diào)動(dòng)貧困學(xué)員參加培訓(xùn)的積極性，從2009年起，省辦為培訓(xùn)學(xué)員提供生活及交通費(fèi)補(bǔ)助，還提高了培訓(xùn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。各市結(jié)合實(shí)際，在管理機(jī)制和方法上加強(qiáng)管理，積極探索，制定了行之有效的“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)、報(bào)賬管理辦法。渭南市制定的市縣扶貧、醫(yī)院、保險(xiǎn)、四家單位確認(rèn)培訓(xùn)對(duì)象的功能表，保證了培訓(xùn)工作真實(shí)有效開(kāi)展，其它各市扶貧辦（局）在管理上也有各自的工作亮點(diǎn)。在具體培訓(xùn)工作中，各市能夠按照省辦要求組織招生、開(kāi)展培訓(xùn)、安置就業(yè)及做好跟蹤服務(wù)，將參培學(xué)員生活費(fèi)和交通費(fèi)發(fā)放與日常管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，定期到校，依照參培學(xué)員名單、專業(yè)、班級(jí)逐一核對(duì)人數(shù)，及時(shí)將兩費(fèi)發(fā)放到參培學(xué)員手中。能不定期地與參培學(xué)員座談交流，征求對(duì)培訓(xùn)工作的意見(jiàn)與建議，對(duì)存在的問(wèn)題加以改進(jìn)。各培訓(xùn)學(xué)校，不僅強(qiáng)化了參培學(xué)員紀(jì)律安全管理，也強(qiáng)化了教師隊(duì)伍的管理，多數(shù)培訓(xùn)學(xué)校做到了軍事化訓(xùn)練、封閉式教學(xué)管理?！坝曷队?jì)劃”培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施八年來(lái)，各市培訓(xùn)工作運(yùn)行平穩(wěn)有序、安全。各培訓(xùn)學(xué)校還結(jié)合貧困戶子女文化水平和用工企業(yè)對(duì)崗位技術(shù)的要求，制定了相應(yīng)的教學(xué)大綱和教學(xué)計(jì)劃，更加注重了參培學(xué)員實(shí)踐動(dòng)手能力培訓(xùn)，達(dá)到了進(jìn)得來(lái)、學(xué)得會(huì)、能輸出、穩(wěn)得住的培訓(xùn)效果。 　　

    三是工作主動(dòng)性不斷增強(qiáng)。各級(jí)扶貧部門(mén)及培訓(xùn)學(xué)校能夠認(rèn)真分析形勢(shì)、研究對(duì)策、提高和改進(jìn)工作方法，不斷增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和活力。首先是各級(jí)扶貧部門(mén)高度重視，將此項(xiàng)工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核，渭南、榆林、漢中、商洛等市縣扶貧辦（局）都明確了主管領(lǐng)導(dǎo)和主管人員，實(shí)行三個(gè)考核，市政府把“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)工作任務(wù)納入縣區(qū)委、政府年度工作目標(biāo)崗位責(zé)任制進(jìn)行考核；市扶貧辦（局）對(duì)各縣區(qū)扶貧辦（局）進(jìn)行考核；市扶貧辦（局）對(duì)各培訓(xùn)學(xué)校進(jìn)行考核。領(lǐng)導(dǎo)重視與考核機(jī)制同步進(jìn)行，有力地保證了培訓(xùn)工作的順利開(kāi)展。同時(shí)各市加大宣傳工作力度，力爭(zhēng)使農(nóng)村貧困青年應(yīng)知盡知、應(yīng)訓(xùn)盡訓(xùn)。其次是各培訓(xùn)學(xué)校為了保證培訓(xùn)質(zhì)量，花大力氣改善辦學(xué)條件，使培訓(xùn)設(shè)施條件有了更大的提高。 　　

    四是安置就業(yè)及跟蹤服務(wù)水平有了較大提高。各市扶貧辦（局）及各培訓(xùn)學(xué)校把做好安置就業(yè)和跟蹤服務(wù)作為“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)工作的生命線。向參培學(xué)員做出了免費(fèi)安置就業(yè)承諾，甚至有的學(xué)校提供2-3次免費(fèi)安置就業(yè)服務(wù)，這為陜西省“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)安置就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)提供了可靠保證。渭南扶貧學(xué)院、漢中一職中、安康技術(shù)學(xué)院、榆林市北大職業(yè)學(xué)校等培訓(xùn)學(xué)校為了提高學(xué)員就業(yè)后的穩(wěn)定率，學(xué)校對(duì)就業(yè)學(xué)員一律實(shí)行跟蹤服務(wù)，建立學(xué)員就業(yè)跟蹤服務(wù)檔案，在2—3個(gè)企業(yè)間常駐一名安置就業(yè)管理人員，與企業(yè)、就業(yè)學(xué)員聯(lián)系，了解學(xué)員工作、生活以及思想狀況，幫助學(xué)員解決實(shí)際問(wèn)題和困難，及時(shí)反饋給學(xué)校就業(yè)安置辦公室，尤其對(duì)所有上崗學(xué)員的各種情況實(shí)行微機(jī)管理，及時(shí)歸類、分析，以促進(jìn)培訓(xùn)工作不斷完善。商洛新潮學(xué)院專門(mén)成立了“扶貧培訓(xùn)就業(yè)安置辦公室”，確定專職人員具體負(fù)責(zé)學(xué)生安置就業(yè)及后續(xù)服務(wù)管理，精心制定了“整合信息、簽署訂單、送崗安置、跟蹤回訪”四步走的安置工作流程。這些好的做法和經(jīng)驗(yàn)，希望其它培訓(xùn)學(xué)校加以學(xué)習(xí)和借鑒。 　　

    五是“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)工作贏得了社會(huì)的稱贊。陜西省“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)工作在省、市、縣扶貧部門(mén)和承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)學(xué)校共同努力下，以其良好的教學(xué)、管理和就業(yè)業(yè)績(jī)，受到了陜西省廣大貧困地區(qū)群眾的高度評(píng)價(jià)，群眾稱為投資少、見(jiàn)效快、一時(shí)培訓(xùn)、終生受益的好項(xiàng)目。學(xué)生家長(zhǎng)說(shuō)得好：“雨露計(jì)劃”政策好，不收學(xué)費(fèi)給補(bǔ)助，學(xué)校培訓(xùn)保就業(yè)，脫貧致富有保證。在組織招生、參培學(xué)員到校、歡送外出務(wù)工等許多場(chǎng)面上，父母送子女，領(lǐng)導(dǎo)來(lái)送別，學(xué)校接送，扶貧部門(mén)全程組織的熱鬧場(chǎng)面，說(shuō)明了這項(xiàng)工作深得人心，也說(shuō)明我們的這項(xiàng)工作找對(duì)了群眾致富的關(guān)切點(diǎn)。 　　

    六是培訓(xùn)品牌效應(yīng)不斷增強(qiáng)。陜西省“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)工作，不僅為貧困戶脫貧致富提供了有效途徑，而且也極大地促進(jìn)了各培訓(xùn)學(xué)校健康發(fā)展。承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的學(xué)校，不論在教學(xué)環(huán)境、培訓(xùn)方式、教學(xué)質(zhì)量、教師素質(zhì)、實(shí)習(xí)條件、市場(chǎng)銜接、安置能力、跟蹤服務(wù)等方面都有了較大改進(jìn)和提高，并形成了陜西省各市各學(xué)校具有特色的培訓(xùn)專業(yè)。西安的電子、渭南的烹飪、寶雞的機(jī)械加工和電氣焊、榆林的能源化工、商洛的機(jī)修與家政、安康的旅游與服務(wù)等，構(gòu)成了全省各具特色的培訓(xùn)專業(yè)格局，這些培訓(xùn)學(xué)校業(yè)精一門(mén)，花大力氣培育優(yōu)勢(shì)專業(yè)和品牌，為陜西省“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)創(chuàng)出了品牌，創(chuàng)出了形象，創(chuàng)出了聲望。