吉林省縣域包括20個(gè)縣、20個(gè)縣級(jí)市和2個(gè)具有縣域功能的市轄區(qū)（長(zhǎng)春市雙陽(yáng)區(qū)、白山市江源區(qū)），縣域人口1912萬(wàn)人，占全省總?cè)丝?0.5%，幅員17.4萬(wàn)平方公里，占全省國(guó)土面積的97%。

    吉林全面振興，重點(diǎn)在縣域、難點(diǎn)在縣域、希望在縣域。“十一五”期間，吉林省深入實(shí)施“縣域突破”戰(zhàn)略，擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣；各地立足自身優(yōu)勢(shì)，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，取得了顯著成果。

    經(jīng)濟(jì)總量快速擴(kuò)張，縣域GDP連續(xù)登上新臺(tái)階，縣域經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快速運(yùn)行軌道。1998年，縣域GDP只有933億元，2005年增加到1841億元，2009年達(dá)到4408億元。從1000億到2000億，用了7年時(shí)間，從2000億到3000億，用了2年左右的時(shí)間，而從3000億到4000億，只用了不到1年的時(shí)間。

    產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，一產(chǎn)獨(dú)大的格局初步打破。2005年，一產(chǎn)增加值為589億元，占GDP比重為32%。2009年，一產(chǎn)比重24.8%，二、三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到3314億元，占GDP比重提高了7.2個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到75.2%。長(zhǎng)期以來(lái)縣域農(nóng)業(yè)大、工業(yè)小的產(chǎn)業(yè)格局，有了根本改變。

    財(cái)政收入迅速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益穩(wěn)步提升。2005年，一般預(yù)算全口徑財(cái)政收入、地方級(jí)財(cái)政收入分別為102.9億元和55.6億元。2009年分別實(shí)現(xiàn)252.3億元和144.1億元，是2005年的2.5倍和2.6倍。2008年，42個(gè)縣（市、區(qū)）地方級(jí)財(cái)政收入，全部超過(guò)1億元。2009年，全口徑財(cái)政收入超5億元的縣達(dá)到19個(gè)，超10億元的達(dá)到5個(gè)，有12個(gè)縣增幅超過(guò)30%。其中，延吉市實(shí)現(xiàn)37.5億元為總量第一，農(nóng)安縣增長(zhǎng)101%為增幅最高。地方級(jí)財(cái)政收入超3億元的縣（市）達(dá)到19個(gè)，超5億元的達(dá)到8個(gè)，有11個(gè)縣（市）超過(guò)30%，總額最高的延吉市達(dá)到11.4億元，增幅最高的集安市達(dá)到44.1%。

    社會(huì)事業(yè)加速發(fā)展，民生狀況明顯改善。2009年，全省農(nóng)村百分之百的行政村通了水泥路、通訊網(wǎng)絡(luò)和有線廣播電視；新型合作醫(yī)療和最低生活保障全覆蓋；在全國(guó)率先實(shí)施了農(nóng)村中小學(xué)“兩免一補(bǔ)”政策?？h城棚戶區(qū)、煤礦棚戶區(qū)、林業(yè)棚戶區(qū)、農(nóng)村泥草房改造和城市廉租房建設(shè)加速推進(jìn)。農(nóng)民收入連續(xù)多年穩(wěn)步增長(zhǎng)，2009年位居全國(guó)第10位。

    “縣域突破”戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，吉林省深入實(shí)施擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革，連續(xù)3次向縣（市）下放（含取消、暫停、委托、授權(quán)）行政審批管理權(quán)限1181項(xiàng)，激發(fā)了縣域發(fā)展活力和動(dòng)力。2005年當(dāng)年，延吉市就進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣行列。通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)等措施，鼓勵(lì)工業(yè)集中區(qū)率先發(fā)展。到今年上半年，全省縣（市）規(guī)劃建設(shè)的工業(yè)集中區(qū)，建成區(qū)面積已達(dá)到270平方公里，上項(xiàng)目4311個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目483個(gè)。推動(dòng)縣（市）狠抓大項(xiàng)目建設(shè)，結(jié)合縣域考評(píng)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)逐個(gè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地檢查，并建立了全省縣（市）億元以上項(xiàng)目檔案和項(xiàng)目建設(shè)通報(bào)制度。實(shí)行省管縣財(cái)政體制，從2005年7月1日起，將省管市、市管縣的財(cái)政體制，調(diào)整為省管市、管縣體制，建立省向縣（市）下放共享收入政策，累計(jì)向縣（市）下放財(cái)力100多億元。2009年省委出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》，將該項(xiàng)政策延長(zhǎng)到2015年。