“十一五”末，隴原呈現(xiàn)出一派欣欣向榮、山歡水笑的景象，一條條水泥路延伸至農(nóng)家，一戶戶農(nóng)家院落干凈整潔，一座座溫棚相映成趣，展露出一幅環(huán)境優(yōu)美、和諧發(fā)展的新農(nóng)村畫卷。甘肅省按照“抓好試點(diǎn)、探索路子、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、以點(diǎn)帶面”的思路推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、文化教育衛(wèi)生、社會(huì)保障等公共事業(yè)，堅(jiān)持不懈地開展扶貧攻堅(jiān)，使廣袤的鄉(xiāng)村日新月異。

    2006年，省委、省政府部署全省新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)甘肅省貧困面大、貧困程度深，各地發(fā)展條件和水平差別很大，二元結(jié)構(gòu)矛盾突出等實(shí)際省情，按照基礎(chǔ)條件和發(fā)展水平，科學(xué)確定發(fā)展目標(biāo)，提出條件好、發(fā)展較快的地區(qū)，要率先推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化；條件差、發(fā)展緩慢的地區(qū)，要著力夯實(shí)基礎(chǔ)，重點(diǎn)突破。各地分類別、分層次、分步驟地加以推進(jìn)，走各具特色的新農(nóng)村建設(shè)之路。

    2006年至2008年，甘肅省2個(gè)市、12個(gè)縣區(qū)、100個(gè)村首批試點(diǎn)新農(nóng)村建設(shè)，經(jīng)過全省上下3年的共同努力，首批試點(diǎn)取得了“思想觀念變新、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展快、基礎(chǔ)條件改善快、農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)、社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、村容村貌穩(wěn)步變化以及探索路子有成果”的顯著成效。特別是100個(gè)試點(diǎn)村，2008年農(nóng)民人均純收入達(dá)到3823元，比全省平均水平高1100元，增幅達(dá)到20.9%，年平均增長(zhǎng)16.7%。其中50個(gè)扶貧工作重點(diǎn)縣的試點(diǎn)村，農(nóng)民人均純收入由試點(diǎn)前的1650元(低于全省平均水平330元)，達(dá)到2008年的2901元(高出全省平均水平178元)，3年年均增長(zhǎng)20.7%，為今后4年甘肅省農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)年均12%的增長(zhǎng)目標(biāo)，樹立了典型，總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)。

    按照繼續(xù)深入試點(diǎn)與面上推進(jìn)相結(jié)合的思路，緊緊圍繞農(nóng)民人均純收入到2012年突破4000元的目標(biāo)，甘肅省總體部署2009年至2012年開展新一輪全省新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)，著力推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。省上選擇基礎(chǔ)條件較好、財(cái)政保障能力較強(qiáng)、基本具備“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”條件的蘭州、嘉峪關(guān)、金昌3個(gè)市作為省級(jí)試點(diǎn)市；按照工作基礎(chǔ)好、產(chǎn)業(yè)前景好并結(jié)合扶貧開發(fā)，兼顧不同類別，確定瓜州、山丹、民勤、永靖、夏河、會(huì)寧、隴西、武山、西和、涇川、正寧11個(gè)縣作為省級(jí)試點(diǎn)縣，開展新一輪試點(diǎn)。

    新一輪試點(diǎn)在數(shù)量和規(guī)模上都超過了首批試點(diǎn)，3個(gè)試點(diǎn)市11個(gè)試點(diǎn)縣共布局試點(diǎn)縣區(qū)14個(gè)，試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)42個(gè)，試點(diǎn)村386個(gè)；資金投入不斷加大，省財(cái)政和扶貧專項(xiàng)補(bǔ)助資金5.3億元，市縣財(cái)政投入2.79億元，帶動(dòng)項(xiàng)目整合資金52.07億元，帶動(dòng)11個(gè)試點(diǎn)縣投入115.61億元。

    試點(diǎn)啟動(dòng)一年來，試點(diǎn)市縣在傳統(tǒng)觀念明顯轉(zhuǎn)變、村容村貌顯著變化、民生改善全面加強(qiáng)、各項(xiàng)改革全面深化的同時(shí)，尤其是農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)明顯，極大的促進(jìn)了試點(diǎn)的深入推進(jìn)。2009年，3個(gè)試點(diǎn)市農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)量和增幅均高于全省平均水平，11個(gè)試點(diǎn)縣農(nóng)民人均純收入平均增幅高出全省平均水平2.5個(gè)百分點(diǎn)。

    全省面上的新農(nóng)村建設(shè)，各地正在根據(jù)實(shí)際著力推進(jìn)，重點(diǎn)突出三項(xiàng)內(nèi)容，即搞好規(guī)劃，搞好村莊整治，發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。 (記者 王朝霞)