在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在上海世博組委會和執(zhí)委會的直接領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全國各有關(guān)方面的共同努力，2010年上海世博會即將圓滿閉幕，一屆成功、精彩、難忘的世博會將永載史冊。世博旅游推廣工作是整個世博會籌辦工作的重要組成部分。主要承擔(dān)著實(shí)現(xiàn)世博會7000萬人次入園游客，其中350萬人次為海外游客的目標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位以高度的政治意識、大局意識、責(zé)任意識和務(wù)實(shí)精神，發(fā)揚(yáng)不怕困難、團(tuán)結(jié)協(xié)作、連續(xù)作戰(zhàn)的優(yōu)良作風(fēng)，始終保持高昂的斗志和飽滿的精神狀態(tài)，克服各種困難和挑戰(zhàn)，開展了一系列卓有成效的工作，圓滿完成了黨中央、國務(wù)院交給我們的各項(xiàng)任務(wù)，為世博會的成功舉辦做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，得到了黨中央、國務(wù)院、上海世博組委會、執(zhí)委會和海內(nèi)外游客的充分肯定。

    一、世博旅游總體情況

    黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對世博旅游推廣工作高度重視，胡錦濤總書記明確提出上海世博會“三個展示、六個確保”要求。2007年1月，為了實(shí)現(xiàn)世博會入園參觀7000萬人次游客，其中350萬人次海外游客的目標(biāo)，時任中央政治局委員、國務(wù)院副總理吳儀同志在世博組委會第四次會議上作出重要指示，要求“旅游局商有關(guān)成員單位成立上海世博會旅游推廣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究采取措施，吸引國內(nèi)外游客參觀上海世博會”。2007年8月，國家旅游局牽頭成立了由中央有關(guān)部委、上海市人民政府和全國各省區(qū)市旅游部門、部分大型旅游企業(yè)、航空公司等共52個單位、67名成員組成的“2010年上海世界博覽會旅游推廣工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。2010年3月，中央政治局常委李長春同志親切慰問了在河北西柏坡舉辦“世博旅游大篷車走進(jìn)革命老區(qū)”活動的全體隊(duì)員，對活動給予了高度肯定。中央政治局委員、國務(wù)院副總理、世博組委會主任王岐山同志多次聽取世博旅游推廣領(lǐng)導(dǎo)小組的工作匯報(bào)，對做好世博旅游推廣工作作出一系列重要指示。僅今年，就先后在《參考清樣》第41、42期，《2010年上海世博會要情專報(bào)》（第57期），社科院專供信息《世博旅游面臨的問題及對策》，國辦秘書二局第8期《上海世博會信息簡報(bào)中反映的問題》、上海世博執(zhí)委會《關(guān)于2010年上海世博會進(jìn)展情況及下一階段工作安排的報(bào)告》等文件上作出重要批示，要求做好世博旅游推廣等工作。2010年1月1日，中央政治局委員、上海市委書記、上海世博會組委會第一副主任委員俞正聲同志親自出席2010世博旅游年大型主題晚會等活動。今年1月，中辦秘書局接中央領(lǐng)導(dǎo)指示，專門了解世博旅游推廣工作情況。中組部專門安排中央外宣辦、廣電總局、民航局三位司局級領(lǐng)導(dǎo)到領(lǐng)導(dǎo)小組掛職。上海、江蘇、浙江等各地主要領(lǐng)導(dǎo)也親自部署世博旅游推廣工作。

    在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，世博旅游推廣領(lǐng)導(dǎo)小組開展了大量卓有成效的工作。

    （一）領(lǐng)導(dǎo)小組早謀劃、早部署、早行動。2007年8月召開了第一次領(lǐng)導(dǎo)小組會議，制定了《2010年上海世界博覽會旅游推廣工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)》，正式拉開世博旅游推廣工作序幕。2009年6月，第二次領(lǐng)導(dǎo)小組會議在上海召開。上海市委副書記、市長、世博會組委會副主任韓正同志出席會議并致辭。經(jīng)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，領(lǐng)導(dǎo)小組制定了《關(guān)于進(jìn)一步做好2010年上海世博會旅游推廣工作的意見》，明確了世博旅游推廣工作的總體要求、預(yù)期目標(biāo)、工作計(jì)劃和任務(wù)分工。第二次領(lǐng)導(dǎo)小組會議期間，還舉辦了“世博旅游國際論壇”，《2010世博旅游》宣傳片首映式，正式命名了全國31個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)旅游局（委）為世博旅游推廣站，并舉行授牌儀式。

    （二）各單位講政治、講責(zé)任、講協(xié)調(diào)。按照領(lǐng)導(dǎo)小組分工方案，各成員單位高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，具體責(zé)任部門積極落實(shí)，制定了詳細(xì)工作計(jì)劃和具體方案，扎實(shí)穩(wěn)妥地推進(jìn)各項(xiàng)工作。各單位協(xié)調(diào)配合，共同開展了多項(xiàng)世博旅游推廣工作。

    中央外宣辦對世博對外宣傳工作進(jìn)行總體部署，組織世博會各重要節(jié)點(diǎn)的新聞報(bào)道，邀請海內(nèi)外媒體到上海進(jìn)行采訪報(bào)道，為境外記者提供信息服務(wù)，對上海世博會進(jìn)行全方位、立體式報(bào)道，擴(kuò)大了世博會的海外知名度和關(guān)注度。指導(dǎo)各地、各中央新聞網(wǎng)站和知名商業(yè)網(wǎng)站開展世博會互聯(lián)網(wǎng)宣傳，并加強(qiáng)網(wǎng)上輿論引導(dǎo)，有力地營造了世博旅游的良好輿論氛圍。交通運(yùn)輸部、民航局強(qiáng)化公路基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理，確保公路完好暢通，制定了上海世博會旅游推廣工作方案，從運(yùn)輸組織、運(yùn)力準(zhǔn)備、安全監(jiān)管、宣傳教育等方面進(jìn)行了專題部署；組織建設(shè)了上海世博會重點(diǎn)營運(yùn)車輛GPS聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)，保證旅客出行安全；開展旅游包機(jī)和進(jìn)行臨時加班飛行，確保世博運(yùn)輸需求，并加強(qiáng)安全管理。與此同時，利用汽車客運(yùn)站、水運(yùn)碼頭、高速公路服務(wù)區(qū)、民航雜志等載體進(jìn)行世博旅游宣傳，并在公路客運(yùn)和國內(nèi)、國際主要航線上播放世博旅游宣傳廣告，發(fā)放宣傳資料，保持了世博旅游的強(qiáng)勁宣傳態(tài)勢。鐵道部確定了鐵路各站點(diǎn)、車次的世博旅游宣傳方案，制訂了“世博和諧之旅”活動方案，制定了世博會期間團(tuán)體游客購票、乘車方案等，構(gòu)建了鐵路世博旅游宣傳平臺，開行“世博和諧之旅”列車，并在列車上擺放世博旅游宣傳資料、播放宣傳片，推動世博推廣工作在全國鐵路系統(tǒng)深入開展。加快推進(jìn)滬寧城際鐵路建設(shè)，滿足旅客及旅游團(tuán)體的交通需求，努力為旅客提供購票等方面的便利服務(wù)。文化部指導(dǎo)我駐外使領(lǐng)館文化處和文化中心，開展世博旅游推廣，發(fā)放宣傳資料。在各大洲開展系列文化活動，提升中華文化在世界的影響。協(xié)助籌劃“2010走進(jìn)世博”主題晚會等大型活動。廣電總局推動廣播電視大力開展世博旅游宣傳，中央人民廣播電臺、中央電視臺、中國國際廣播電臺播出了一大批相關(guān)新聞專題、專欄、廣告和專題片。中央電視臺和各省級電視臺播出了大型理論文獻(xiàn)專題片《百年世博夢》。央視網(wǎng)、中國廣播網(wǎng)、國際在線推出世博旅游專欄專題。上海東方衛(wèi)視直播了“2010走進(jìn)世博”大型主題晚會等，營造了良好的世博氛圍。上海市不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)景區(qū)點(diǎn)道路交通指引標(biāo)識達(dá)標(biāo)，認(rèn)真做好世博旅游人才培訓(xùn)、信息服務(wù)、接待準(zhǔn)備等工作，發(fā)布四季旅游消費(fèi)信息，發(fā)行“上海都市旅游卡”及“上海旅游卡”，打造“世博主題體驗(yàn)之旅96個示范點(diǎn)、10組線路”，并聯(lián)合蘇、浙、皖、贛等地共同開展大型旅游聯(lián)合推廣活動。國家旅游局明確2010年為世博旅游主題年，先后在海外開展“全球百城世博旅游推廣月”等一千多場世博旅游推廣活動，在國內(nèi)組織各地開展“全國百城世博旅游推廣周”等大規(guī)模世博旅游推廣活動。組織動員各級旅游部門和旅游企業(yè)認(rèn)真做好世博旅游客源組織輸送和接待服務(wù)工作。各省區(qū)市旅游局開展了形式多樣的旅游推廣活動，在世博園區(qū)舉辦各地活動周，北京、河北、山東、廣東、黑龍江、吉林、遼寧、江蘇、浙江、內(nèi)蒙古、福建、山西、云南、貴州、甘肅、海南等省區(qū)市推出“觀世博、游北京”、“觀世博、游山東”等宣傳口號。各地旅游企業(yè)開發(fā)設(shè)計(jì)了上千種世博旅游主題產(chǎn)品和旅游線路。各大航空公司主動在海內(nèi)外航線上開展世博旅游宣傳推廣，設(shè)計(jì)開發(fā)多種與世博旅游密切相關(guān)的航空旅行產(chǎn)品。

    （三）推廣活動形式新、規(guī)模大、覆蓋廣

    一是在國內(nèi)廣泛舉辦各類大型推廣活動。

    1、舉行世博旅游全球推廣啟動儀式。2008年8月4日，國家旅游局和上海市人民政府在上海聯(lián)合舉行了“2010年上海世界博覽會全球旅游推廣啟動儀式”。2、舉辦世博旅游國際論壇。2009年6月領(lǐng)導(dǎo)小組在上海舉辦“世博旅游國際論壇”，邀請有關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)、國際組織、世博會舉辦城市和著名學(xué)府的專家為世博旅游推廣獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。3、舉辦“2010中國世博旅游年”啟動儀式暨“走進(jìn)世博”大型旅游主題晚會。2010年1月1日，國家旅游局與上海市人民政府在上海舉辦“2010中國世博旅游年首批海外旅游者歡迎儀式”，與文化部、國家廣電總局、上海市人民政府聯(lián)合主辦“2010中國世博旅游年”啟動儀式暨“走進(jìn)世博”大型旅游主題晚會，并對全球進(jìn)行直播。新年伊始掀起了世博旅游宣傳推廣新一輪高潮。4、開展世博旅游大篷車活動。2010年3月18日至4月3日領(lǐng)導(dǎo)小組舉辦以“參觀世博，旅游中國”為宣傳口號的“走進(jìn)世博—旅游大篷車”活動，歷時18天，途經(jīng)上海、江蘇、安徽、河南、山東、河北、天津、北京等8個省市，行程5500公里，廣泛開展世博旅游主題巡回宣傳推廣活動，在國內(nèi)持續(xù)掀起世博旅游熱潮。5、舉辦全國百城世博旅游推廣周活動。2010年4月3日，領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織的“全國百城世博旅游推廣周”活動，在首都北京拉開帷幕，國內(nèi)100多座城市集中開展各項(xiàng)世博旅游宣傳推廣活動，江蘇、浙江、廣東開發(fā)世博專項(xiàng)旅游產(chǎn)品，山東、江西、黑龍江、遼寧、湖南、湖北、廣西、新疆精心設(shè)計(jì)世博旅游線路；吉林以“吉林-上海世博互動游”、河北以“精彩世博，多彩河北”、安徽以“旅游難忘安徽”、內(nèi)蒙古以“草原-美好生活的家園”、貴州以“2010世博?感知多彩貴州之旅”、西藏以“大美西藏 心靈之旅”等為主題開展世博旅游推廣；福建、山西、云南、海南、青海、甘肅等省區(qū)市也集中開展各項(xiàng)世博旅游推廣活動，掀起新一輪宣傳高潮。6、舉辦國內(nèi)、國際旅游交易會。近幾年，國家旅游局利用中國國內(nèi)、國際旅游交易會平臺，圍繞世博旅游主題，精心設(shè)計(jì)和布置序館，開展“中國世博旅游之夜”等活動，吸引海內(nèi)外眾多旅行商和觀眾聚焦世博,關(guān)注中國。

    二是在海外大規(guī)模舉辦各類推廣活動。

    1、開展“2010中國世博旅游年全球百城世博旅游推廣月”活動。2010年2至4月，國家旅游局駐東京、紐約等16個辦事處，在全球 27個國家、237座城市,借助文化、教育、旅游等國際交流活動平臺，開展大規(guī)模世博旅游推廣，共制作、發(fā)放了世博旅游資料110多萬冊。我駐美國等12個國家的大使親自參與了推廣月活動。2、開展專項(xiàng)海外世博旅游推廣活動。先后組團(tuán)赴日本、韓國、東南亞、俄羅斯、美國、歐洲、澳新、加拿大等主要客源國和地區(qū)，開展世博旅游專題推廣活動。利用德國柏林展、法國巴黎展、英國倫敦展、俄羅斯莫斯科展、日本東京展、韓國釜山展、美國芝加哥展、意大利米蘭展、西班牙馬德里展等大型國際旅游展覽交易會，突出世博旅游主題，積極宣傳世博旅游。3、開展港澳臺世博旅游推廣活動。國家旅游局專門制定了港澳臺市場推廣計(jì)劃，利用香港國際旅展、海峽兩岸臺北旅展和澳門世界文化遺產(chǎn)展等平臺，全方位宣傳推廣世博旅游，并赴港澳臺地區(qū)開展多輪世博旅游專項(xiàng)推廣活動。4、各地海外推廣活動不斷。各省區(qū)市旅游部門充分利用各項(xiàng)旅游交流活動和國際展會平臺，以“世博旅游”為主題，在海外開展了形式多樣的世博旅游推廣活動。如上海市旅游局在2009年組織了181次雙邊、多邊交流；赴22個國家和地區(qū)進(jìn)行海外促銷38場次；邀請海外媒體及旅行商來滬考察并推介世博會46批次、1200余人次，覆蓋了5大洲30個國家和地區(qū)。今年又組織了世博旅游海外促銷30余批次和16場次世博旅游專場說明會。

    （四）宣傳工作聲勢大、質(zhì)量高、影響廣

    一是宣傳基礎(chǔ)工作扎實(shí)。先后命名了國家旅游局駐海外旅游辦事處、江浙滬各城市、全國31個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)旅游局、東方航空公司等110個單位為世博旅游推廣站。推出了精心設(shè)計(jì)的世博之旅55條線”、“世博之旅30條線”等上千項(xiàng)世博旅游產(chǎn)品，對外發(fā)布了“中國上海 發(fā)現(xiàn)更多?體驗(yàn)更多”的形象標(biāo)識。明確2010年中國世博旅游主題年口號“觀世博、游中國”，制作了大量以世博旅游為主題的宣傳冊、折頁、招貼畫等宣傳材料，并制作成英、法、德、意、西、俄、日、韓以及中文繁體等版本。

    二是借助國家大外交活動平臺宣傳推廣。國家旅游局牽頭領(lǐng)導(dǎo)小組充分利用中日邦交正?；?5周年、中美建交30周年、中印旅游友好年、中韓交流年、俄羅斯中國年、中俄語言年、中日韓旅游部長會議、中美省州旅游局長會議、意大利“中國文化年”、中國訪問年（韓國）、中越友好年等國家層面重大對外活動平臺，開展“中國世博旅游之夜”等專項(xiàng)宣傳推廣。

    三是廣泛邀請海外旅行商、媒體記者。國家旅游局牽頭領(lǐng)導(dǎo)小組先后邀請了上百批2000多人次的海外旅行商、媒體記者來華采訪和考察世博旅游。在上海舉辦了第51屆世界旅游記者聯(lián)合會，并專門組織了世博旅游推廣活動。以提升上海世博旅游服務(wù)質(zhì)量為主題，廣泛組織中央和地方各大媒體，積極宣傳報(bào)道上海及周邊省份服務(wù)世博、參與世博，提供品質(zhì)、服務(wù)游客的各項(xiàng)努力。

    四是世博旅游媒體宣傳高潮不斷。領(lǐng)導(dǎo)小組的宣傳方案被納入到世博會新聞宣傳工作協(xié)調(diào)小組整體宣傳方案中。領(lǐng)導(dǎo)小組充分發(fā)揮媒體宣傳作用，利用全國百城世博旅游推廣周、世博旅游大篷車、國際國內(nèi)旅游交易會等大型活動，不斷掀起世博旅游宣傳高潮。人民日報(bào)、新華社、中央人民廣播電臺、中央電視臺、中國國際廣播電臺、中國日報(bào)、中國新聞社、經(jīng)濟(jì)日報(bào)、中國旅游報(bào)、中國旅游網(wǎng)、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等國內(nèi)多家媒體參與報(bào)道。截至到10月20日，全球共有1930多萬條世博旅游推廣新聞，其中新華網(wǎng)播出的新聞轉(zhuǎn)載量多達(dá)633萬條，人民網(wǎng)轉(zhuǎn)載量為230萬條。

    二、世博旅游推廣成效顯著

    （一）為世博會提供了有效客源保障

    通過大量海外世博旅游推廣活動，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至目前，海外世博旅游門票銷售代理商共銷售個人票107.3萬張，團(tuán)隊(duì)票10.8萬張。據(jù)上海市旅游局抽樣調(diào)查顯示，參觀上海世博會的海外游客將超過350萬人次。

    通過國內(nèi)各項(xiàng)推廣和保障工作，截止目前，交通部門共向上海輸送3600萬人次游客，累計(jì)入滬各類車輛3000萬輛次，其中長途客運(yùn)班車60萬輛次，旅游包車75萬輛次。進(jìn)入世博園核心管控區(qū)船舶達(dá)8萬艘次。鐵路部門共開行進(jìn)出滬旅客列車8萬多列次，運(yùn)送旅客7110萬人次，開行世博臨時客車5140列次，旅游專列120列，加掛車廂15000多輛。截至10月12日，民航部門在世博會期間共為上海地區(qū)保障要客5124批，35294人次，保障專機(jī)243架次，加班7234架次，公務(wù)機(jī)399架次。通過各地旅游部門和旅游企業(yè)積極宣傳和有效組織，世博旅游團(tuán)隊(duì)量占入園總?cè)藬?shù)近三分之一。截至10月24日，各地共組織旅游團(tuán)隊(duì)66.7萬個共2048.6萬人次游客參觀世博。其中，上海本地旅游團(tuán)隊(duì)占團(tuán)隊(duì)總量的53%，江蘇省占9.8%，浙江省占9.2%。旅游團(tuán)隊(duì)成為世博會客源的重要保障之一。

    上海世博會實(shí)現(xiàn)游客7000萬人次，其中海外游客350萬人次，既是實(shí)現(xiàn)我國在申辦世博會時的重要承諾，也超越了1970年大阪世博會6400萬參觀人次的最高紀(jì)錄，將以最為廣泛的參與度載入世博會史冊。

    （二）在全球?yàn)槭啦I造了良好氛圍

    領(lǐng)導(dǎo)小組在海外開展的上千場世博旅游推廣活動，遍及全球五大洲80多個國家和地區(qū)，2000多家中外媒體參與宣傳報(bào)道，海外受眾人數(shù)超10億。僅全球百城世博旅游推廣月活動就有近450家中外媒體參與活動及報(bào)道，直接報(bào)道超過2000次，海外受眾人數(shù)超1億。各項(xiàng)海外推廣活動在全球掀起了關(guān)注中國、關(guān)注世博的熱潮。

    在國內(nèi)開展的各項(xiàng)世博旅游推廣活動，有效營造了全社會關(guān)注世博、了解世博、參與世博的良好氛圍。交通、鐵道、民航部門在系統(tǒng)內(nèi)開展的各項(xiàng)世博旅游推廣活動讓廣大旅客時刻感受到世博氛圍。廣電、外宣等部門充分發(fā)揮媒體宣傳優(yōu)勢，利用《新聞聯(lián)播》等渠道，在世博會前不斷預(yù)熱升溫，在世博會期間深度宣傳，使世博會深入人心。旅游部門通過全國百城世博旅游推廣周等活動，讓廣大游客更近距離的感受世博，在全社會激起了參觀世博的熱情。

    （三）有效提升了中國國家形象

    世博旅游推廣工作領(lǐng)導(dǎo)小組緊緊圍繞胡錦濤總書記“三個展示”要求，借助世博平臺，通過旅游渠道，在海外大力推廣上海世博會，充分展示中華民族5000年?duì)N爛文明、展示新中國60年特別是改革開放30多年的輝煌成就、展示我國各族人民為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)而團(tuán)結(jié)奮斗的精神風(fēng)貌。各項(xiàng)旅游推廣和宣傳活動，有效促進(jìn)了世博會充分發(fā)揮出展示國家形象、促進(jìn)人文交流、增進(jìn)我國人民同各國各地區(qū)人民相互了解和友誼等綜合功能優(yōu)勢。

    上海世博會歷時184天，189個國家和57個國際組織參展，100多個國家首腦或政府官員來到上海。旅游業(yè)主動服務(wù)國家戰(zhàn)略，主動服務(wù)世博會，廣泛吸引和組織超過350萬人次海外游客來上海參觀世博，對宣傳中國國際形象，展示中國魅力具有重要推動作用。中國全球影響力進(jìn)一步提升，國際形象進(jìn)一步彰顯，中國青年報(bào)7月5日一份調(diào)查顯示，90%的外國大學(xué)生因?yàn)槭啦淖兞藢χ袊挠∠蟆?/p>

    （四）有效保障了世博會安全平穩(wěn)有序

    領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位圍繞“平安世博”目標(biāo)，積極開展世博旅游安保工作。國家旅游局專門成立了世博旅游安全保障協(xié)調(diào)小組，制定了《世博旅游安全保障工作方案》、《涉旅突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《旅游安全管理規(guī)定》等一系列工作規(guī)章，舉行業(yè)之力，實(shí)行責(zé)任狀管理和預(yù)案管理，以安全和秩序?yàn)楹诵哪繕?biāo)，以旅游團(tuán)隊(duì)、車輛、景區(qū)、賓館和大型活動為安全重點(diǎn)，開展安全培訓(xùn)，加強(qiáng)檢查和演練，排除安全隱患。實(shí)行世博旅游團(tuán)隊(duì)臺賬信息制度和世博旅游安全提示制度，及時報(bào)告入境旅游團(tuán)隊(duì)情況，有效配合了世博安保工作。

    各級旅游部門和企業(yè)堅(jiān)持24小時值班制度，確保指揮和應(yīng)急響應(yīng)渠道通暢。上海及周邊省份強(qiáng)化世博旅游團(tuán)隊(duì)安全保障，對賓館及重點(diǎn)景區(qū)的治安、消防、食品、衛(wèi)生安全加強(qiáng)檢查，重點(diǎn)防止發(fā)生重特大旅游安全事故。江蘇、浙江、安徽、江西、山東、河南、湖北、福建等世博客源重點(diǎn)省份，充分發(fā)揮“環(huán)滬護(hù)城河”工程的過濾網(wǎng)效能，有效緩解了世博現(xiàn)場安檢壓力。旅游團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。旅游團(tuán)隊(duì)在票務(wù)銷售、入園時間、客源補(bǔ)充、服務(wù)需求等方面可控性強(qiáng)，在周末、“五一”、暑期、中秋、“十一”等客流高峰期及平日客流平穩(wěn)期，為世博會實(shí)現(xiàn)“錯峰參觀”、“錯時住宿”、“平衡客流”、“強(qiáng)化管理”等，發(fā)揮了積極作用。在領(lǐng)導(dǎo)小組各級領(lǐng)導(dǎo)、各部門、各企業(yè)及廣大員工的積極努力和辛勤工作下，旅游團(tuán)隊(duì)實(shí)現(xiàn)零重大責(zé)任事故，為世博會的成功舉辦做出了積極貢獻(xiàn)。

    （五）為世博會提供有效的旅游質(zhì)量保障

    以上海世博會為機(jī)遇，國家旅游局明確今年為“旅游服務(wù)質(zhì)量提升年”，積極為海內(nèi)外游客提供高質(zhì)量的旅游服務(wù)。先后下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)世博會和暑期旅游服務(wù)質(zhì)量工作的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)世博期間旅行社和導(dǎo)游人員管理的通知》，并及時對外發(fā)布《旅游服務(wù)警示》，就提升世博旅游質(zhì)量、規(guī)范世博旅游秩序進(jìn)行專門部署，明確要求各旅游企業(yè)加強(qiáng)合同管理，做好旅游團(tuán)隊(duì)臺賬信息等工作，在全行業(yè)牢固樹立了“安全第一、服務(wù)至上”意識。

    廣泛開展“文明觀博旅游團(tuán)隊(duì)”和“迎世博、講文明、樹新風(fēng)”活動，強(qiáng)調(diào)“上車前有提示，上車后有宣講，下車后有引導(dǎo)，返車后有小結(jié)”和“觀博七不”要求，同時結(jié)合旅游服務(wù)質(zhì)量提升年和萬名志愿者“品質(zhì)旅游進(jìn)社區(qū)”活動，讓更多的游客了解文明觀博、文明旅游。

    各地旅游部門切實(shí)把平安有序、優(yōu)質(zhì)做好世博旅游接待工作作為首要任務(wù)，科學(xué)安排組團(tuán)規(guī)模，防止出現(xiàn)接待服務(wù)漏洞；加強(qiáng)對預(yù)約券使用管理，嚴(yán)查倒賣票券行為；整頓規(guī)范世博旅游市場環(huán)境，加強(qiáng)世博旅游產(chǎn)品執(zhí)法檢查；嚴(yán)格對世博旅游大巴管理，防止發(fā)生旅游交通事故。上海及周邊省份旅游局還組織專項(xiàng)活動嚴(yán)查世博旅游中倒賣票券、使用非法導(dǎo)游、欺騙脅迫游客、擅自更改合同、“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”等嚴(yán)重違規(guī)行為。上海旅游局還積極協(xié)調(diào)世博局等部門不斷完善園內(nèi)各項(xiàng)服務(wù)設(shè)施。如設(shè)立駕駛員休息室、采取波次放隊(duì)模式、排隊(duì)區(qū)域噴霧措施、增加座椅和直飲水設(shè)施等。世博旅游扎實(shí)有效的服務(wù)質(zhì)量保障工作，為世博會的成功舉辦做出了積極努力。

    三、世博旅游推廣工作的經(jīng)驗(yàn)與體會

    （一）黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和社會主義集中力量辦大事的舉國體制優(yōu)勢是圓滿完成世博旅游推廣各項(xiàng)任務(wù)的核心保障。

    胡錦濤總書記明確提出的“三個展示、六個確?！币?，是我們服務(wù)國家戰(zhàn)略、服務(wù)國家大局的指導(dǎo)方針?！芭e全國之力、集世界智慧辦好世博會”的總動員令，是我們力爭圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)的動力源泉。在黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)直接指示下成立的世博旅游推廣領(lǐng)導(dǎo)小組，運(yùn)行高效、協(xié)調(diào)有力，是我們有效開展各項(xiàng)推廣工作的組織保證。黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)多次聽取世博旅游推廣領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)及作出的重要指示、批示，是我們積極服務(wù)世博的行動指南。世博組委會、執(zhí)委會及中央各部委、上海等省區(qū)市各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持，是我們成功開展各項(xiàng)工作的有效保證。上海市和全國人民的共同奉獻(xiàn)、積極參與，是我們順利完成世博旅游推廣任務(wù)的根本基礎(chǔ)。上海世博會的成功舉辦再次向世界展示了黨中央的核心領(lǐng)導(dǎo)力量和我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的政治優(yōu)勢。

    （二）堅(jiān)持以人為本、以游客為本，牢固樹立“安全第一、服務(wù)至上”意識，是圓滿完成世博旅游推廣各項(xiàng)任務(wù)的核心要求。

    堅(jiān)持以人為本，以游客為本，充分考慮廣大群眾關(guān)心世博、了解世博、參觀世博的迫切愿望，最廣泛地向廣大群眾宣傳世博旅游各項(xiàng)信息，最廣泛地調(diào)動廣大群眾參觀世博的積極性，最廣泛地方便廣大群眾到上海參觀世博，最廣泛地服務(wù)廣大群眾在世博園區(qū)參觀游覽，是我們有效開展世博旅游推廣各項(xiàng)工作的根本出發(fā)點(diǎn)。

    堅(jiān)持“安全第一、服務(wù)至上”，把平安、有序、優(yōu)質(zhì)做好世博旅游接待工作作為首要任務(wù)，緊緊圍繞把旅游業(yè)培育成人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)要求，科學(xué)組織、強(qiáng)化安全，堅(jiān)持旅游部門和企業(yè)24小時值守制度，確保指揮和應(yīng)急響應(yīng)渠道通暢，實(shí)行“環(huán)滬護(hù)城河”工程，認(rèn)真排查安全隱患，并創(chuàng)新服務(wù)、強(qiáng)化質(zhì)量，利用科技手段不斷完善旅游公共服務(wù)，嚴(yán)厲打擊和查處違規(guī)違紀(jì)行為，是世博旅游推廣工作取得圓滿成功的根本要求。

    （三）堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，始終遵循旅游規(guī)律和把握世博會舉辦特點(diǎn)，是圓滿完成世博旅游推廣各項(xiàng)任務(wù)的根本原則。

    堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，借助舉辦世博會大型國際盛會歷史機(jī)遇，統(tǒng)籌部署，整合資源，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，大力提高公共服務(wù)水平，努力推動旅游發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，是我們開展各項(xiàng)世博旅游推廣工作的指導(dǎo)思想。

    始終遵循旅游規(guī)律，面向海內(nèi)外旅游市場需求，實(shí)行全球聯(lián)動，上下一盤棋，根據(jù)世博會特點(diǎn)，圍繞同一主題，在同一時間內(nèi)，集中人力、物力、資金等各項(xiàng)資源，利用現(xiàn)有各大國際、國內(nèi)活動平臺，廣泛宣傳，積極推廣，是我們圓滿完成世博旅游推廣各項(xiàng)任務(wù)的基本原則。

    （四）充分依靠各相關(guān)部門、地方和企業(yè)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，是圓滿完成世博旅游推廣任務(wù)的基本經(jīng)驗(yàn)。國家旅游局牽頭專門成立世博旅游推廣領(lǐng)導(dǎo)小組，主動融入和服務(wù)國家戰(zhàn)略，充分依靠和發(fā)揮外宣、交通、鐵道、文化、廣電、民航及上海等各方資源優(yōu)勢，充分調(diào)動全國各地參與世博、服務(wù)世博的積極性，充分發(fā)揮旅游企業(yè)的市場主體作用，講政治、講大局、講服從，上下齊心協(xié)力、積極行動、大力協(xié)同，是順利開展世博旅游推廣工作的基本經(jīng)驗(yàn)。

    這些成功經(jīng)驗(yàn)，是在努力按照黨中央、國務(wù)院和世博組委會、執(zhí)委會要求，積極開展各項(xiàng)世博旅游推廣工作中取得的寶貴財(cái)富，我們將作為今后各項(xiàng)工作的基本準(zhǔn)則，進(jìn)一步服務(wù)國家戰(zhàn)略、服務(wù)人民群眾，努力推動旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展。

    舉世矚目的2010年上海世博會即將圓滿拉下帷幕，在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，一屆成功、精彩、難忘的世博會將永載史冊。世博旅游推廣領(lǐng)導(dǎo)小組不辱使命、不負(fù)重托，圓滿完成了黨中央、國務(wù)院交付的各項(xiàng)任務(wù)。伴隨著上海世博會的成功舉辦，我國旅游業(yè)也迎來了更新更好的發(fā)展前景。