國務(wù)院安委會辦公室
關(guān)于青海省海西州“10?16”重大道路交通事故情況的通報(bào)
安委辦明電〔2010〕96號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會：

    2010年10月16日凌晨4時(shí)45分，青海省海西州都蘭縣金鑫客運(yùn)公司一輛號牌為青H55860的大型客車（核載43人、實(shí)載44人，其中含2名嬰兒），由民和縣開往格爾木市，當(dāng)行至都蘭縣境內(nèi)109國道2518公里500米巴隆鄉(xiāng)清水河大橋處，與對向車輛會車時(shí)，大客車撞毀大橋護(hù)欄，翻墜入高約6.7米的橋下，造成10人死亡、34人受傷。據(jù)初步調(diào)查，事故直接原因?yàn)榇罂蛙囻{駛員無證駕駛，會車時(shí)過于靠右，導(dǎo)致車輛右側(cè)前輪駛上高約33厘米人行道后爆胎，車輛撞毀大橋護(hù)欄后翻墜橋下。

    上述事故的發(fā)生，暴露出部分地區(qū)無證駕駛等非法違法行為突出，部分運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)，安全管理混亂等問題。為深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，有效防范和堅(jiān)決遏制重大道路交通事故的發(fā)生，現(xiàn)提出以下要求：

    一、高度重視道路交通安全工作，采取有效措施嚴(yán)防事故發(fā)生。重大道路交通事故接連發(fā)生，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成了巨大損失，也給當(dāng)前各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作帶來了影響。各級安全生產(chǎn)委員會特別是領(lǐng)導(dǎo)同志要從保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識當(dāng)前道路交通安全形勢的嚴(yán)峻性，充分認(rèn)識當(dāng)前遏制重大道路交通事故的緊迫性，高度重視重特大道路交通事故預(yù)防工作，認(rèn)真分析本地區(qū)交通安全形勢，深入剖析重特大道路交通事故暴露出的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取堅(jiān)決有力的措施，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全力以赴，集中開展道路交通安全整治工作，堅(jiān)決遏制重特大道路交通事故的高發(fā)勢頭。

    二、加大運(yùn)輸企業(yè)監(jiān)督管理力度，進(jìn)一步落實(shí)源頭管理責(zé)任。要嚴(yán)格運(yùn)輸企業(yè)特別是客運(yùn)企業(yè)的市場準(zhǔn)入，加強(qiáng)對運(yùn)輸企業(yè)的日常監(jiān)督檢查，督促其建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全保障措施，嚴(yán)格內(nèi)部安全管理制度，加強(qiáng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和駕駛員安全培訓(xùn)，加強(qiáng)對客運(yùn)車輛及其駕駛?cè)说陌踩O(jiān)管和進(jìn)出站檢查要求,在運(yùn)輸車輛上安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置，加強(qiáng)對車輛和駕駛員的動態(tài)監(jiān)控。及時(shí)排查治理安全隱患，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要督促運(yùn)輸企業(yè)立即整改、及時(shí)消除；對未整改或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的，禁止從事營運(yùn)。

    三、進(jìn)一步加強(qiáng)路面巡查和交通秩序管控。要加強(qiáng)高速公路、國省道秩序管控，維護(hù)良好通行秩序，依法從嚴(yán)查處超速、超員、疲勞駕駛、酒后駕駛、無證駕駛、不按規(guī)定讓行以及拖拉機(jī)、三輪汽車、低速載貨汽車違法載人等嚴(yán)重交通違法行為。要針對事故發(fā)生的原因及其特點(diǎn)，科學(xué)安排勤務(wù)，把工作重點(diǎn)、警力部署放在對嚴(yán)重交通違法行為的查處上，確保交通安全。

    四、認(rèn)真做好事故調(diào)查處理工作，嚴(yán)格執(zhí)行事故查處掛牌督辦制度。根據(jù)《國務(wù)院安委會關(guān)于印發(fā)<重大事故查處掛牌督辦辦法>的通知》（安委〔2010〕6號）要求，已將該起重大事故的查處列入國務(wù)院安委會掛牌督辦范圍。各地安全生產(chǎn)委員會要認(rèn)真執(zhí)行事故分級督辦制度，重大事故結(jié)案前，要及時(shí)向國務(wù)院安委會辦公室作出書面報(bào)告，經(jīng)審核同意后由省人民政府批復(fù)結(jié)案。

    國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室

    二○一○年十月二十一日