駐英國(guó)大使劉曉明在“亞洲商業(yè)領(lǐng)袖峰會(huì)”午宴上的演講

尊敬的亞洲之家主席博伊德爵士， 女士們，先生們：

    我很高興應(yīng)邀出席亞洲之家舉辦的“亞洲商業(yè)領(lǐng)袖峰會(huì)”午宴。首先，我要對(duì)峰會(huì)的召開(kāi)表示熱烈祝賀！

    中國(guó)有一句古詩(shī)，叫“東邊日出西邊雨”，這本是形容天氣陰晴不定，但如果用它來(lái)形容當(dāng)前的世界經(jīng)濟(jì)似乎非常貼切。美、歐經(jīng)濟(jì)受金融危機(jī)的深層次影響，如同倫敦的冬季，“陰雨連綿”。相比之下，亞洲經(jīng)濟(jì)充滿(mǎn)“陽(yáng)光”，保持良好增長(zhǎng)勢(shì)頭。國(guó)際貨幣基金組織10月6日新發(fā)表的《世界經(jīng)濟(jì)展望》（World Economic Outlook）認(rèn)為，明年亞洲經(jīng)濟(jì)整體增幅可能為6.7%，雖較今年的7.9%有所放緩，但亞洲“仍是全球增長(zhǎng)最快的地區(qū)”。

    過(guò)去十年里，中國(guó)一直是亞洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的經(jīng)濟(jì)體。中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，為亞洲和世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)做出了重要貢獻(xiàn)。當(dāng)前，世界普遍關(guān)注中國(guó)的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)、投資環(huán)境和人民幣匯率等問(wèn)題，我愿就此談一下個(gè)人的看法，希望能對(duì)各位有所幫助。

    第一個(gè)問(wèn)題是中國(guó)的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)。我認(rèn)為這須從短期和長(zhǎng)期兩個(gè)角度看。從短期看，最近公布的中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)目前增長(zhǎng)動(dòng)力依然較強(qiáng)，雖然經(jīng)濟(jì)增速放緩，但沒(méi)有異常變化。今年第三季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率預(yù)計(jì)為9.2%，四季度預(yù)計(jì)為8.5%，全年預(yù)計(jì)為9.8%。城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增速高位趨穩(wěn)，1-8月份，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)24.8%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，1-8月份，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)18.2%。通貨膨脹處在一個(gè)適當(dāng)、溫和的水平。8月份，居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲3.5%，工業(yè)品出廠(chǎng)價(jià)格同比上漲4.3%。9月的中國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)（PMI）為53.8%，高于8月2.1個(gè)百分點(diǎn)，已連續(xù)十九個(gè)月位于臨界點(diǎn)——50%以上的擴(kuò)張區(qū)間。由于中國(guó)正處在由經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)向穩(wěn)定增長(zhǎng)過(guò)渡的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)增速適當(dāng)回落并非壞事，反而有助于防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)向過(guò)熱，有利于加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

    從長(zhǎng)期來(lái)看，中國(guó)正處在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速上升階段，投資、消費(fèi)需求旺盛。中國(guó)的工業(yè)化仍處于中期發(fā)展階段，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，仍有很大的追趕空間。未來(lái)20年，中國(guó)還將有3億多人口從農(nóng)村遷移到城市。中國(guó)民間投資已占到國(guó)內(nèi)總投資的一半以上，日益成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。中?guó)的消費(fèi)結(jié)構(gòu)正從吃、穿為主向行和住方向發(fā)展，汽車(chē)、住房、旅游和高端服務(wù)需求強(qiáng)勁。中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，西部地區(qū)欠發(fā)達(dá)，但這也意味著西部地區(qū)發(fā)展還有巨大潛力。因此，中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展并不缺乏動(dòng)力，我們有理由保持樂(lè)觀(guān)。

    第二個(gè)問(wèn)題是中國(guó)的投資環(huán)境，這個(gè)問(wèn)題在座的各位企業(yè)家可能更加關(guān)心。最近，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人多次就外界的一些關(guān)切發(fā)表了講話(huà)，總的精神就是請(qǐng)大家放心，中國(guó)的投資環(huán)境只會(huì)越來(lái)越好。堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放基本國(guó)策、奉行互利共贏(yíng)的開(kāi)放戰(zhàn)略，是改革開(kāi)放30多年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)。這樣一條成功的經(jīng)驗(yàn)，我們?yōu)槭裁匆艞?？?/p>

    目前中國(guó)22％的稅收、28％的工業(yè)增加值、55％的進(jìn)出口、50％的技術(shù)引進(jìn)、約4500萬(wàn)人的就業(yè)，都來(lái)自外商投資企業(yè)的貢獻(xiàn)。對(duì)外開(kāi)放、吸引外資是雙贏(yíng)的。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，持續(xù)吸引外資為國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)提供了必要的資金、先進(jìn)的技術(shù)和寶貴的管理經(jīng)驗(yàn)以及眾多國(guó)際化人才。對(duì)外商投資企業(yè)來(lái)說(shuō)，則獲得了可觀(guān)的投資回報(bào)，不少在華外商投資企業(yè)成為其母公司全球業(yè)務(wù)的增長(zhǎng)亮點(diǎn)和利潤(rùn)中心。

    當(dāng)前，中國(guó)正積極致力于為廣大外商投資企業(yè)營(yíng)造更加開(kāi)放、更加優(yōu)化的投資環(huán)境。

    一是擴(kuò)大開(kāi)放透明。今年上半年，中國(guó)政府發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步做好利用外資工作的若干意見(jiàn)》，推出一系列創(chuàng)新舉措，優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大開(kāi)放領(lǐng)域，促進(jìn)利用外資方式多樣化。比如，鼓勵(lì)外資投向高端制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新能源和節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)；鼓勵(lì)外資以參股、并購(gòu)等方式參與中國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)改組改造和兼并重組，拓寬外商投資企業(yè)境內(nèi)融資渠道，更好地發(fā)揮利用外資在推動(dòng)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的積極作用。

    二是確保公平競(jìng)爭(zhēng)。所有在中國(guó)依法注冊(cè)的企業(yè)都享受?chē)?guó)民待遇，在華外資企業(yè)制造的產(chǎn)品就是中國(guó)制造。中國(guó)政府鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的政策是覆蓋中國(guó)境內(nèi)所有企業(yè)的，當(dāng)然適用于依法在中國(guó)設(shè)立的一切外商投資企業(yè)。今年4月，中國(guó)通過(guò)面向國(guó)內(nèi)外投資者公開(kāi)征求意見(jiàn)，對(duì)“自主創(chuàng)新”產(chǎn)品的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整，確認(rèn)外商投資企業(yè)是“中國(guó)制造”的組成部分，同中國(guó)本土資本投資企業(yè)適用同樣的原產(chǎn)地規(guī)則，享受一視同仁的平等國(guó)民待遇。當(dāng)前，中國(guó)政府正在以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)待加入世貿(mào)組織《政府采購(gòu)協(xié)定》談判。對(duì)涉及政府資金的采購(gòu)和建設(shè)項(xiàng)目，中國(guó)政府將采取更加公開(kāi)透明的辦法，讓內(nèi)外資企業(yè)及其產(chǎn)品享受平等的待遇。

    三是重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。中國(guó)已將保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)提升為國(guó)家戰(zhàn)略，并建立了比較完整的保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系。2006至2010年，中國(guó)連續(xù)５年實(shí)施保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行動(dòng)計(jì)劃。中國(guó)政府不斷加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法力度，開(kāi)展了打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版等多個(gè)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)。今后，中國(guó)政府將繼續(xù)完善市場(chǎng)體系，消除市場(chǎng)壁壘，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保護(hù)投資者利益。同時(shí)我們還將進(jìn)一步完善保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的體制機(jī)制、法律法規(guī)，為廣大投資者和權(quán)利人提供更加有力有效的保護(hù)。

    我想談的第三個(gè)問(wèn)題是人民幣匯率問(wèn)題。最近，這個(gè)問(wèn)題明顯升溫，國(guó)際上對(duì)中國(guó)壓力很大，我想其中原因與某些國(guó)家的自身經(jīng)濟(jì)狀況密切相關(guān)，同時(shí)這個(gè)問(wèn)題也被“政治化”了。在此，我想談幾點(diǎn)看法：

    第一、世界經(jīng)濟(jì)失衡不是匯率問(wèn)題造成的。有人認(rèn)為，人民幣幣值低估是導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)失衡的主要原因，這顯然是舍本逐末，推卸自身問(wèn)題和責(zé)任。世界經(jīng)濟(jì)失衡的主要原因是一些主要經(jīng)濟(jì)體消費(fèi)與儲(chǔ)蓄出現(xiàn)失衡，過(guò)度消費(fèi)，儲(chǔ)蓄不足，從而反映在一些國(guó)家與部分新興經(jīng)濟(jì)體存在貿(mào)易不平衡，特別是美國(guó)的巨額貿(mào)易逆差和亞洲新興經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易順差。

    第二、匯率與貿(mào)易順差沒(méi)有必然聯(lián)系。中國(guó)對(duì)外貿(mào)易，對(duì)美國(guó)、歐盟是順差，但對(duì)周邊的日本、韓國(guó)和東盟是逆差；貨物貿(mào)易是順差，服務(wù)貿(mào)易是逆差；加工貿(mào)易是順差，一般貿(mào)易是逆差。這顯然與人民幣匯率無(wú)多大關(guān)系，而是全球化條件下的貿(mào)易結(jié)構(gòu)問(wèn)題。同樣，拿中美貿(mào)易來(lái)看，從1994年起到現(xiàn)在，人民幣匯率一直在升值，特別是2005年7月人民幣匯率形成機(jī)制進(jìn)一步深化改革，到目前人民幣兌美元升值22%。按照通常邏輯，人民幣兌美元升值，中美貿(mào)易應(yīng)當(dāng)趨向平衡，但是2005至2009年，美對(duì)華貿(mào)易逆差不減反增。這恰恰說(shuō)明了，中美貿(mào)易不平衡主要原因不是匯率問(wèn)題，而是貿(mào)易結(jié)構(gòu)問(wèn)題。這里值得指出的一個(gè)現(xiàn)象是，美國(guó)在大量進(jìn)口消費(fèi)品的同時(shí)卻對(duì)出口設(shè)置障礙，限制本國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口，放棄了自身的比較優(yōu)勢(shì)。

    第三，打貨幣戰(zhàn)、貿(mào)易戰(zhàn)不符合任何一方的利益。金融危機(jī)以來(lái)，中國(guó)一方面努力克服危機(jī)對(duì)自身帶來(lái)的不利影響，另一方面向歐洲派出了采購(gòu)團(tuán)，穩(wěn)定持有并購(gòu)買(mǎi)歐元債券，幫助一些陷于財(cái)政困難的歐洲國(guó)家度過(guò)難關(guān)，所作所為有目共睹。中國(guó)去年對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)50%，只有中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，才會(huì)有利于世界經(jīng)濟(jì)的逐步復(fù)蘇。如果人民幣大幅升值，中國(guó)經(jīng)濟(jì)必然受損，世界經(jīng)濟(jì)也難幸免。借口人民幣匯率問(wèn)題，打貨幣戰(zhàn)、貿(mào)易戰(zhàn)，對(duì)誰(shuí)都沒(méi)有好處。中國(guó)有句古訓(xùn)：“和則兩利，斗則俱傷”。這對(duì)我們今天處理貨幣和貿(mào)易問(wèn)題，實(shí)在是至理明言。

    第四，中國(guó)不是“匯率操縱國(guó)”，也不希望被別人操縱。近年來(lái)，中國(guó)致力于人民幣匯率機(jī)制改革，目標(biāo)是形成以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)，參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度。匯率機(jī)制改革將是漸進(jìn)性的，匯改的速度取決于中國(guó)的國(guó)際收支狀況，人民幣升值還是貶值要由市場(chǎng)來(lái)決定。有些人要求人民幣一次性升值25%-40%，這是要操縱、逼迫我們開(kāi)“倒車(chē)”，使中國(guó)正在進(jìn)行的匯率機(jī)制改革半途而廢。我們不會(huì)采取這樣的“操縱療法”。

    女士們、先生們，

    當(dāng)前，在國(guó)際社會(huì)共同努力下，世界經(jīng)濟(jì)正逐步擺脫國(guó)際金融危機(jī)陰影，走向復(fù)蘇，但復(fù)蘇的基礎(chǔ)不牢固、進(jìn)程不平衡，存在較大不確定性。在這樣的后金融危機(jī)時(shí)代，世界各國(guó)更要同舟共濟(jì)，而不是同舟共“擠”；需要利人利己，而不是損人利己。

    作為亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“龍頭”，中國(guó)將繼續(xù)致力于改革開(kāi)放，不斷拓展對(duì)外開(kāi)放廣度和深度，以開(kāi)放促改革，以開(kāi)放促發(fā)展，以開(kāi)放惠民生。中國(guó)將繼續(xù)致力于可持續(xù)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，向主要依靠科技進(jìn)步、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。中國(guó)將繼續(xù)致力于互利共贏(yíng)，在實(shí)現(xiàn)本國(guó)發(fā)展的同時(shí)，不以犧牲別國(guó)利益為代價(jià)，而是堅(jiān)持把共同利益的蛋糕做大，為亞洲、為世界的發(fā)展帶來(lái)更大機(jī)遇。

    我希望出席本次亞洲商業(yè)領(lǐng)袖峰會(huì)的企業(yè)家們通過(guò)交流，增進(jìn)了解，匯聚智慧，為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)的早日復(fù)蘇和可持續(xù)增長(zhǎng)作出積極貢獻(xiàn)。

    謝謝！