為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見(jiàn)》，更好地服務(wù)海西經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、廈門特區(qū)擴(kuò)區(qū)及建立兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心，近日，中國(guó)保監(jiān)會(huì)主席吳定富到廈門調(diào)研，并代表中國(guó)保監(jiān)會(huì)和廈門市人民政府簽署了《關(guān)于建設(shè)廈門保險(xiǎn)改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)合作備忘錄》，要求廈門保險(xiǎn)業(yè)大膽改革創(chuàng)新，先行先試，努力把廈門建設(shè)成為保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的示范區(qū)域、全國(guó)保險(xiǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展的試驗(yàn)基地、兩岸保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)一體化的重要平臺(tái)，不斷提高保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)兩岸經(jīng)貿(mào)交流合作的水平。福建省委常委、廈門市委書(shū)記于偉國(guó)，廈門市市長(zhǎng)劉賜貴，廈門市政協(xié)主席陳修茂，廈門市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)丁國(guó)炎和保監(jiān)會(huì)主席助理陳文輝等出席相關(guān)調(diào)研活動(dòng)。

    吳定富指出，國(guó)務(wù)院把海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)定位兩岸人民交流合作先行先試區(qū)域、服務(wù)周邊地區(qū)發(fā)展新的對(duì)外開(kāi)放綜合通道、東部沿海先進(jìn)制造業(yè)的重要基地、我國(guó)自然和文化旅游中心，這充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)海西經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)寄予厚望，也對(duì)廈門保險(xiǎn)業(yè)乃至我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的服務(wù)能力提出了新的更高的要求。我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)尤其是廈門保險(xiǎn)業(yè)要認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院這一戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞這個(gè)定位，創(chuàng)新思想觀念，創(chuàng)新產(chǎn)品、服務(wù)和管理，切實(shí)把廈門保險(xiǎn)改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)好、發(fā)展好，努力提高服務(wù)海西經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的水平，以新的成績(jī)迎接廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)成立三十周年。

    吳定富指出，要充分發(fā)揮廈門在體制機(jī)制創(chuàng)新方面的試驗(yàn)區(qū)作用，認(rèn)真落實(shí)好廈門保險(xiǎn)改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)各項(xiàng)要求，切實(shí)在深化兩岸保險(xiǎn)業(yè)交流合作、深化車險(xiǎn)改革試點(diǎn)、推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)參與民生和公共風(fēng)險(xiǎn)管理、建立企業(yè)安全生產(chǎn)與保險(xiǎn)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制、推動(dòng)年金保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展、促進(jìn)商業(yè)保險(xiǎn)參與全民醫(yī)保體系建設(shè)、加快保險(xiǎn)中介市場(chǎng)發(fā)展、探索保險(xiǎn)監(jiān)管創(chuàng)新等方面取得新的進(jìn)展。中國(guó)保監(jiān)會(huì)將把廈門保險(xiǎn)業(yè)改革創(chuàng)新工作納入全國(guó)保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和全國(guó)保險(xiǎn)改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)的總體布局。對(duì)具有全國(guó)性重大示范帶動(dòng)作用的改革創(chuàng)新項(xiàng)目，安排在廈門先行先試，并給予政策支持；積極支持保險(xiǎn)資金以債權(quán)、股權(quán)以及其他適宜的形式，投資廈門交通、市政等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目以及與保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的醫(yī)療、養(yǎng)老等機(jī)構(gòu)；積極引導(dǎo)各保險(xiǎn)總公司把廈門作為各自系統(tǒng)內(nèi)改革創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)；積極推動(dòng)兩岸保險(xiǎn)從業(yè)人員資格互認(rèn)。

    吳定富在考察君龍人壽、富邦保險(xiǎn)兩家臺(tái)資保險(xiǎn)公司時(shí)指出，臺(tái)灣地區(qū)保險(xiǎn)市場(chǎng)成熟，經(jīng)營(yíng)理念先進(jìn)，管理經(jīng)驗(yàn)豐富，產(chǎn)品與服務(wù)都比較成熟，希望臺(tái)資保險(xiǎn)公司大膽引進(jìn)這些理念和經(jīng)驗(yàn)，并緊密結(jié)合廈門乃至大陸保險(xiǎn)市場(chǎng)實(shí)際，先行先試，精耕細(xì)作，切實(shí)運(yùn)用保險(xiǎn)機(jī)制促進(jìn)兩岸經(jīng)貿(mào)交流合作，切實(shí)加快廈門保險(xiǎn)業(yè)健康發(fā)展。保監(jiān)會(huì)支持符合條件的臺(tái)灣保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在廈門設(shè)立大陸總部、區(qū)域性機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)以及各類后臺(tái)服務(wù)機(jī)構(gòu)；支持廈臺(tái)兩地保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在保險(xiǎn)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、銷售模式創(chuàng)新和防災(zāi)理賠服務(wù)等方面開(kāi)展資源共享和業(yè)務(wù)合作，使廈門保險(xiǎn)業(yè)的對(duì)臺(tái)特色進(jìn)一步突出。

    吳定富強(qiáng)調(diào)，保險(xiǎn)監(jiān)管工作當(dāng)前面臨的最突出矛盾就是快速發(fā)展與風(fēng)險(xiǎn)防范問(wèn)題，尤其是要高度關(guān)注因公司治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)控制度不完善、執(zhí)行不力所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)投保人和被保險(xiǎn)人利益保護(hù)不力帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)離不開(kāi)商業(yè)保險(xiǎn)，城市化、工業(yè)化需要商業(yè)保險(xiǎn)。對(duì)保險(xiǎn)監(jiān)管部門來(lái)講，發(fā)展仍然是第一要?jiǎng)?wù)，抓監(jiān)管、防風(fēng)險(xiǎn)則是第一責(zé)任。要通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)管，促進(jìn)發(fā)展。按照科學(xué)發(fā)展觀要求，認(rèn)真履行監(jiān)管職能，支持好的，遏制差的，打擊違法的，營(yíng)造持續(xù)健康發(fā)展的有利環(huán)境。要通過(guò)鼓勵(lì)創(chuàng)新，支持發(fā)展。積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，支持創(chuàng)新，引導(dǎo)創(chuàng)新。在我們這個(gè)13億人口的發(fā)展中大國(guó)，發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)，不同的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，不同的社會(huì)群體，對(duì)保險(xiǎn)的需求是不一樣的，單一的業(yè)務(wù)發(fā)展容易導(dǎo)致市場(chǎng)畸形。各地保險(xiǎn)監(jiān)管部門要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，積極研究出臺(tái)保護(hù)創(chuàng)新、支持創(chuàng)新的政策措施，切實(shí)使保險(xiǎn)業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、服務(wù)提升等方面有一個(gè)明顯改善。要提升監(jiān)管能力，服務(wù)加快發(fā)展。保險(xiǎn)監(jiān)管部門要從觀念、能力、作風(fēng)上適應(yīng)保險(xiǎn)業(yè)高速增長(zhǎng)時(shí)期的需要，著力提高研究分析和準(zhǔn)確把握宏觀形勢(shì)的能力，著力提高培育成熟保險(xiǎn)市場(chǎng)的能力，著力提高審慎監(jiān)管的能力，著力加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)管的針對(duì)性、有效性，切實(shí)提高監(jiān)管執(zhí)行力。