一、河北省萬全縣違法征占土地建住宅案

    2008年6月1日，萬全縣政府召開專題會議，確定在該縣宣平堡鄉(xiāng)預征3000畝土地，用于抵頂張家口通泰高速公路集團有限公司為其修路所墊支資金。按照會議要求，宣平堡鄉(xiāng)政府于6月中旬組織完成了3000.45畝土地（耕地1253.65畝）的分戶丈量、附著物清點等工作，并向被征地農戶發(fā)放了土地補償費。2008年11月底，通泰高速公路集團有限公司下屬的張家口通泰建設開發(fā)有限公司在未取得建設用地批準手續(xù)的情況下，對上述3000多畝土地進行了平整。2008年12月，通泰高速公路集團有限公司與張家口市鑫盛垣房地產開發(fā)有限公司簽訂《聯合開發(fā)協議》，約定通泰高速公路集團有限公司向鑫盛垣公司提供住宅建設用地500畝，合作開發(fā)建設。2009年5月，鑫盛垣公司在預征土地上建設住宅樓，取名“西豪麗景”，共開工建設住宅樓134棟，占用土地532.95畝（耕地341.54畝）。

    國土資源部公開掛牌督辦后，張家口市委、市政府及萬全縣委、縣政府高度重視，認真組織查處。萬全縣國土資源局對鑫盛垣公司違法占地行為作出行政處罰，沒收建筑物并處每平方米30元的罰款，總計罰款1066.43萬元，未占用的2291.46畝土地已復耕，并將鑫盛垣公司經理樊世明移送公安機關追究刑事責任。

    張家口市政府決定給予萬全縣宣平堡鄉(xiāng)黨委書記楊永峰、原鄉(xiāng)長馮海山黨內警告、行政記過處分；給予張家口市交通局局長兼通泰高速公路集團有限公司董事長張富強行政警告處分；給予通泰高速公路集團有限公司原總經理梁志林行政記過處分；給予張家口通泰建設開發(fā)有限公司總經理李繼明行政警告處分；給予萬全縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局原局長高貴撤職、副局長惠文凱和黃海鵬行政記過處分；給予萬全縣國土資源局原局長杜天寶行政記大過處分。依法定程序罷免張家口通泰建設開發(fā)有限公司原總經理劉成林萬全縣人大常委會副主任職務。

    二、陜西省戶縣比亞迪汽車有限公司擴建工程違法占地案

    2009年7月，西安高新區(qū)管委會與比亞迪汽車有限公司簽訂協議，由該公司在西安高新區(qū)草堂科技產業(yè)基地（位于西安市戶縣境內）投資建設年產20萬輛汽車及發(fā)動機擴建項目。2009年7月至8月，戶縣草堂鎮(zhèn)、龐光鎮(zhèn)政府按照縣政府要求，與所轄的7個行政村簽訂《土地補償安置協議書》，征用土地4369.2畝（耕地3972.05畝）。2009年12月，比亞迪擴建工程開始動工建設，已建7幢廠房及宿舍樓、攪拌站、廠區(qū)道路等，實際占地736.65畝（耕地681.03畝）。

    2009年7月31日，戶縣政府向西安市政府請示為比亞迪擴建項目調劑建設用地指標，申請調整面積4943畝（基本農田4453.5畝）。8月12日，西安市政府就上述問題請示省政府，陜西省政府辦公廳于11月6日批復同意。

    國土資源部公開掛牌督辦后，陜西省省委、省政府及西安市委、市政府高度重視，認真組織查處。鑒于比亞迪擴建工程用地符合新一輪土地利用總體規(guī)劃，陜西省國土資源廳決定沒收比亞迪汽車有限公司在非法占用土地上新建的建筑物、構筑物和其他設施，并處以294.66萬元罰款。

    陜西省政府就違規(guī)將基本農田調整為建設用地問題，向國土資源部作了深刻檢查，并責成省國土資源廳、西安市政府就此問題向國土資源部作出深刻檢查；責成省國土資源廳副廳長李國棟在廳黨組會上作出深刻檢查。陜西省國土資源廳對廳規(guī)劃處處長盧勇進行誡勉談話，同時調離現工作崗位；給予廳規(guī)劃處副處長唐亞平行政記過處分。西安市政府責成西安高新區(qū)管委會就比亞迪擴建項目建設中存在的問題向市政府作出深刻檢查，對市政府副秘書長馮慧進行誡勉談話。

    對戶縣兩級政府在比亞迪擴建項目征地過程中存在違規(guī)問題，給予戶縣縣委原副書記、原縣長任穩(wěn)安行政警告處分，給予戶縣縣委常委、常務副縣長王聰林行政記過處分，給予戶縣原草堂鎮(zhèn)鎮(zhèn)長戈政行政警告處分，給予戶縣草堂鎮(zhèn)鎮(zhèn)長楊戰(zhàn)海行政記過處分，給予戶縣龐光鎮(zhèn)鎮(zhèn)長官永華行政記過處分。

    對西安市草堂基地在項目建設中存在履行職責不到位問題，給予草堂基地辦公室主任趙君（正處級）行政警告處分，給予草堂基地辦公室分管土地的主任助理李朝陽行政記過處分。

    對相關國土資源行政主管部門存在履行職責不到位、監(jiān)管不力等問題，給予西安市國土資源局高新分局局長董西京行政記過處分，給予戶縣國土資源局原局長馬明行政警告處分，給予戶縣國土資源局副局長劉克林行政警告處分。

    三、河北省文安縣新鋼鋼鐵有限公司違法占地建設鋼廠案

    1998年至2007年期間，文安縣新鋼鋼鐵有限公司分多次批少占多，違法占用土地539.79畝（基本農田159.38畝）建設鋼鐵廠。其中，1998年9月違法占地138.83畝，2006年11月違法占地196.51畝，2007年3月違法占地204.45畝。目前，年產200萬噸特種鋼生產線已建成投產。

    在該公司實施違法占地過程中，文安縣國土資源局先后多次下達《責令停止違法行為通知書》，并3次依法作出行政處罰決定，限期拆除或沒收違法占用土地上新建建筑物和其他設施，累計處以罰款894.46萬元。但文安縣新鋼鋼鐵有限公司除繳納了427.68萬元罰款外，未履行其他行政處罰決定。文安縣國土資源局先后3次申請縣法院強制執(zhí)行，2次將違法占地（破壞耕地）責任人移送公安機關。

    國土資源部公開掛牌督辦后，廊坊市委、市政府及文安縣委、縣政府高度重視，認真組織查處。對新鋼鋼鐵有限公司違法占用191.4633畝土地上的建筑物予以拆除，其余土地上的建筑物予以沒收，交清剩余罰款466.78萬元；縣公安局對新鋼鋼鐵有限公司時任法定代表人孟廣斌監(jiān)視居住。

    廊坊市政府決定給予文安縣原常務副縣長劉石、主管土地工作的原副縣長王克臣行政警告處分，給予文安縣國土資源局原局長劉則順和劉吉祥、副局長王永強行政記過處分，給予新鎮(zhèn)黨委原書記、鎮(zhèn)長郝國華黨內警告處分，給予新鎮(zhèn)經聯社主任李永成、原副鎮(zhèn)長王之豐和劉明喜行政記過處分。

    四、江西省德安縣違規(guī)開發(fā)房地產案

    2008年10月，經德安縣政府批準，德安縣國土資源局發(fā)布公告，公開拍賣一宗位于德安縣城曾家洼大道西側，面積22.55畝的國有建設用地使用權。德安縣城鎮(zhèn)建設規(guī)劃辦公室出具的規(guī)劃設計條件為容積率≤0.6，建筑密度≤24%，土地用途為住宅。2008年11月，德安鴻祥房地產開發(fā)有限公司以16.1萬元/畝價格競得該宗土地使用權。2009年6月，德安縣城鎮(zhèn)建設規(guī)劃辦公室為德安鴻祥房地產開發(fā)有限公司頒發(fā)建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證，建筑面積為10121.1平方米，其中住宅37套，物管用房1套，均為三層建筑。2009年9月，鴻祥房地產開發(fā)有限公司在該宗土地上開工建設“東佳名苑”住宅小區(qū)，已基本建成建筑物21棟，其中雙拼住宅17棟（34套）、獨棟別墅3棟、物管用房1棟。

    德安縣政府及其有關部門通過設定低容積率和建筑密度，以及建設規(guī)劃許可、土地掛牌出讓等行政審批行為，批準供應了該宗房地產項目用地，違反了國家關于停止別墅類房地產用地審批的有關規(guī)定。

    國土資源部公開掛牌督辦后，九江市委、市政府及德安縣委、縣政府高度重視，認真組織查處。8月1日，德安縣政府組織拆除了擬對外銷售的獨棟單套商品住宅房，并對獨棟物管房進行了改建。

    九江市監(jiān)察局決定給予德安縣分管建設、國土資源、房產的原副市長徐禮云行政記過處分；九江市國土資源局給予德安縣國土資源局原副局長陳廣達行政記大過處分；縣監(jiān)察局給予德安縣建設局原局長戴開明、發(fā)改委原主任羅穎行政記過處分，給予德安縣建設局副局長李桂香、發(fā)改委副主任沈桂俠行政記大過處分。