10月11日，由國家安全監(jiān)管總局和國務(wù)院國資委聯(lián)合舉辦的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn)班在湖北開班。

    此次培訓(xùn)班的目的是：深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動的通知》（國辦發(fā)〔2010〕15號）精神，加快推進(jìn)中央企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)步伐，進(jìn)一步提高中央企業(yè)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理水平，進(jìn)而提高防范和應(yīng)對事故災(zāi)難的能力，有效預(yù)防和有力遏制各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，促進(jìn)中央企業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

    國家安全監(jiān)管總局黨組成員、副局長兼國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心主任王德學(xué)出席開班典禮并為學(xué)員講授第一課。國家安全監(jiān)管總局黨組成員兼總局總工程師黃毅對《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》國發(fā)〔2010〕23號文件進(jìn)行了解讀。

    王德學(xué)首先介紹了中央企業(yè)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作現(xiàn)狀，他指出，在黨中央、國務(wù)院的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各方面的共同努力下，我國安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作取得了很大進(jìn)展。特別是中央企業(yè)努力發(fā)揮表率和帶頭作用，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央精神，認(rèn)真遵守執(zhí)行法律法規(guī)，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理，加強(qiáng)應(yīng)急投入，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理水平不斷提高，應(yīng)急救援能力顯著增強(qiáng)，特別是在安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制機(jī)制建設(shè)、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和信息化建設(shè)、安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和演練工作和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力建設(shè)等方面得到了加強(qiáng)?？偨Y(jié)中央企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作取得的成績，一是黨中央、國務(wù)院高度重視、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果；二是中央企業(yè)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署，加大投入，加強(qiáng)建設(shè)的結(jié)果；三是各地區(qū)、各有關(guān)部門大力推動、大力支持的結(jié)果；四是廣大中央企業(yè)各級干部、應(yīng)急管理和救援人員不懈努力、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。

    在充分肯定成績的同時(shí)，也要看到存在的問題和差距。王德學(xué)指出，中央企業(yè)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作由于歷史的和現(xiàn)實(shí)的原因，仍然存在較大差距，重特大事故和由于施救不當(dāng)導(dǎo)致事故擴(kuò)大的問題仍然時(shí)有發(fā)生。安全生產(chǎn)應(yīng)急救援裝備建設(shè)、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和隱患排查、應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作等還存在一些問題。另外，部分中央企業(yè)對安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理仍存在思想認(rèn)識不到位、應(yīng)急保障措施準(zhǔn)備不到位、教育培訓(xùn)不到位等問題。因此，中央企業(yè)一定要深刻認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢和加強(qiáng)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理工作的繁重任務(wù)。

    對于進(jìn)一步認(rèn)真貫徹落實(shí)好《通知》精神，加快安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系建設(shè)，王德學(xué)提出七點(diǎn)建議。一是中央企業(yè)要抓緊制定落實(shí)《通知》的具體實(shí)施方案和配套措施，結(jié)合企業(yè)實(shí)際制定和完善企業(yè)各項(xiàng)安全管理制度，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格企業(yè)安全管理，確?！锻ㄖ犯黜?xiàng)具體措施落實(shí)到位，切實(shí)提高企業(yè)安全管理水平，提高企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急保障能力，有效遏制目前中央企業(yè)生產(chǎn)安全事故上升的局面。二是切實(shí)增強(qiáng)生產(chǎn)安全事故防范意識，加大事故隱患排查治理力度。三是強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高企業(yè)應(yīng)急管理能力。四是加快安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，建立高水平的應(yīng)急救援隊(duì)伍。五是建立符合企業(yè)實(shí)際的應(yīng)急預(yù)案體系，定期開展應(yīng)急預(yù)案演練。六是強(qiáng)化企業(yè)安全和應(yīng)急教育培訓(xùn)工作。七是夯實(shí)中央企業(yè)的應(yīng)急管理基礎(chǔ)。

    王德學(xué)最后強(qiáng)調(diào)，《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》，是黨中央、國務(wù)院推進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和建設(shè)和諧社會重要時(shí)期，對安全生產(chǎn)工作作出的重要大決策和部署，是做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作的綱領(lǐng)性文件，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，逐項(xiàng)落實(shí)，切實(shí)把生產(chǎn)安全事故總量壓下來，切實(shí)把重特大生產(chǎn)安全事故遏制住，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，努力促進(jìn)全國安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)。我國目前處于生產(chǎn)安全事故的高發(fā)期，中央企業(yè)安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻，加強(qiáng)應(yīng)急管理工作任務(wù)繁重。在座各位都是中央企業(yè)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，大家一定要認(rèn)清責(zé)任和使命，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展理念，增強(qiáng)憂患意識、責(zé)任意識和大局意識，按照國務(wù)院《通知》精神，建設(shè)更加高效的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，為我國安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

    黃毅詳細(xì)介紹了國務(wù)院23號文件出臺的背景、重大意義和具體規(guī)定，闡述了“十個(gè)創(chuàng)新”科學(xué)內(nèi)涵、實(shí)施辦法和具體措施，以及對于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)實(shí)意義和作用。

    黃毅就中央企業(yè)如何貫徹落實(shí)《通知》精神提出四點(diǎn)要求：一要提高貫徹落實(shí)《通知》的自覺性和堅(jiān)定性；二要盡快制定貫徹落實(shí)《通知》的具體措施，真正把《通知》落到實(shí)處；三要以《通知》為準(zhǔn)則，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步深化“安全生產(chǎn)年”活動；四要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，進(jìn)一步推進(jìn)《通知》的貫徹落實(shí)和細(xì)化。

    來自全國123家中央企業(yè)分管安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的負(fù)責(zé)人近150人參加了培訓(xùn)。國家安全監(jiān)管總局、國務(wù)院國資委有關(guān)司局負(fù)責(zé)人參加了會議。