9月14日至18日，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室副主任、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)孫華山率國(guó)務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)調(diào)研督導(dǎo)第三組到廣東省開(kāi)展工作，先后在廣州市、江門市、珠海市對(duì)廣州市南沙（小虎）化工區(qū)應(yīng)急響應(yīng)中心、廣州發(fā)展碧辟油品有限公司、廣東德康化工實(shí)業(yè)有限公司、江門市大長(zhǎng)江集團(tuán)、珠海高欄港經(jīng)濟(jì)區(qū)監(jiān)控中心、珠海市高欄港特勤中隊(duì)、長(zhǎng)興化學(xué)材料（珠海）有限公司等16家企業(yè)和單位進(jìn)行調(diào)研督導(dǎo)。檢查指導(dǎo)相關(guān)地（市）、企業(yè)貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志近期關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示精神、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）和8月19日國(guó)務(wù)院安委會(huì)全體會(huì)議精神；貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于集中開(kāi)展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（安委〔2010〕5號(hào)）要求，部署開(kāi)展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)情況，對(duì)今年以來(lái)發(fā)生的較大以上生產(chǎn)安全事故查處情況。調(diào)研督導(dǎo)組聽(tīng)取了廣東省人民政府、廣州市、江門市、珠海市安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)，在珠海市組織召開(kāi)了部分企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會(huì)，通過(guò)試卷問(wèn)答的形式，現(xiàn)場(chǎng)抽查企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)國(guó)務(wù)院《通知》了解掌握的情況。所到之處，調(diào)研督導(dǎo)組深入現(xiàn)場(chǎng)、查看資料、座談交流，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出意見(jiàn)和建議。

    在調(diào)研督導(dǎo)期間，孫華山對(duì)相關(guān)地市在安全生產(chǎn)工作上取得的成績(jī)給予了肯定，指出了當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢(shì)。針對(duì)珠海市化工項(xiàng)目快速發(fā)展的情況，特別提出五點(diǎn)要求：一是要定期做好化工園區(qū)的總體安全評(píng)價(jià)工作，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，嚴(yán)格監(jiān)管，建立預(yù)警機(jī)制，預(yù)警技術(shù)與預(yù)警方法。二是要提高重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和防范水平，尤其是庫(kù)區(qū)，對(duì)于新情況、新問(wèn)題要采取新措施。三是要建立區(qū)域性的安全生產(chǎn)協(xié)作和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，組織整個(gè)區(qū)域性的互檢和聯(lián)合檢查。應(yīng)急協(xié)議要擴(kuò)大到轄區(qū)內(nèi)所有的企業(yè)。四是要不斷完善安全生產(chǎn)制度，制定安全生產(chǎn)執(zhí)法計(jì)劃，規(guī)范安全執(zhí)法行為。五是要采取更加有力、有效的措施，加強(qiáng)國(guó)務(wù)院《通知》的宣貫工作，在社會(huì)上，推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)。

    18日上午，調(diào)研督導(dǎo)組與廣東省人民政府交換意見(jiàn)。調(diào)研督導(dǎo)組認(rèn)為，廣東省在國(guó)務(wù)院《通知》的貫徹落實(shí)上，各地（市）、企業(yè)發(fā)展不平衡，個(gè)別地方對(duì)《通知》下發(fā)不及時(shí)，宣貫覆蓋面不高，缺少貫徹《通知》的實(shí)施細(xì)則。“打非治違”行動(dòng)在基層開(kāi)展不徹底，存在死角，特別是9月13日發(fā)生在茂名市電白縣水東鎮(zhèn)的非法爆竹廠爆炸事故，已造成7人死亡，7人重傷。同時(shí)，廣州亞運(yùn)會(huì)期間危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹安全監(jiān)管工作需要進(jìn)一步加大力度，將特殊時(shí)段的各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

    在聽(tīng)取廣東省政府安全生產(chǎn)工作的情況匯報(bào)后，孫華山指出，近年來(lái)在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全省安全生產(chǎn)工作積累了不少經(jīng)驗(yàn)，但今年1－8月份，安全生產(chǎn)事故多發(fā)，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。當(dāng)前，要抓緊做好三方面的工作：一是國(guó)務(wù)院《通知》宣貫工作要?jiǎng)?chuàng)新方法，注重實(shí)效。通過(guò)調(diào)研督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)，在《通知》的宣貫上，各級(jí)政府做了大量工作，但企業(yè)掌握的情況卻不平衡，效果不理想，必須要抓住有利時(shí)機(jī)，通過(guò)培訓(xùn)、考核、檢查等多種措施，切實(shí)改進(jìn)方式方法，務(wù)求取得實(shí)效。二是“打非治違”工作要完善機(jī)制，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。結(jié)合廣東省的實(shí)際，在煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)全面退出后，打擊非法生產(chǎn)的任務(wù)十分繁重，特別是9月13日發(fā)生在茂名市電白縣水東鎮(zhèn)的非法爆竹廠爆炸事故更加說(shuō)明“打非”工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，一定要吸取教訓(xùn)，加強(qiáng)部門配合，嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院《通知》的規(guī)定追究責(zé)任，推動(dòng)“打非治違”行動(dòng)的開(kāi)展。三是實(shí)現(xiàn)平安亞運(yùn)，要注重細(xì)節(jié)，狠抓落實(shí)。實(shí)現(xiàn)平安亞運(yùn)，安全監(jiān)管工作的任務(wù)十分繁重，危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹的安全監(jiān)管措施一定做到深入細(xì)致，確保工作落實(shí)到位。