7月28-31日，工業(yè)和信息化部黨組理論學習中心組(擴大)學習會在青島召開。本次學習會的主題是：認真貫徹落實中央決策部署，總結(jié)今年以來的工作，全面研判和把握當前形勢，以加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，研究部署下半年重點工作，謀劃“十二五”發(fā)展思路和布局，統(tǒng)一思想，堅定信心，突出重點，攻堅克難，創(chuàng)先爭優(yōu)，為全面完成全年重點工作任務(wù)提供有力的思想和組織保障。部黨組成員、總師、機關(guān)各司局主要負責同志以及各省區(qū)市通信管理局局長、部屬7所高校和部屬事業(yè)單位黨政主要負責同志共計100多人參加了學習。李毅中在學習會上作了題為“把握形勢，攻堅克難，全力以赴完成重點難點工作任務(wù)”的報告。學習會由部黨組副書記、副部長奚國華主持。

    李毅中在報告中認真分析了當前國內(nèi)外形勢和工業(yè)發(fā)展面臨的新情況和新問題。他指出，今年以來，在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導和各地區(qū)、各部門的共同努力下，經(jīng)濟運行繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預期方向發(fā)展，國民經(jīng)濟總體態(tài)勢良好。上半年，工業(yè)經(jīng)濟延續(xù)了去年下半年回升向好的運行態(tài)勢，呈現(xiàn)出五個特點：一是繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長勢頭，高耗能行業(yè)增速開始回落；二是企業(yè)經(jīng)營狀況繼續(xù)好轉(zhuǎn)，中小企業(yè)運行態(tài)勢改善；三是內(nèi)需拉動作用進一步增強，外貿(mào)出口加快恢復；四是工業(yè)投資結(jié)構(gòu)有所改善，中央財政技術(shù)改造專項進展順利；五是結(jié)構(gòu)調(diào)整取得進展，節(jié)能減排扎實推進。

    李毅中表示，既要看到保持工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長具有很多有利條件，又必須看到，當前國內(nèi)外環(huán)境仍然復雜多變，一些新情況、新問題仍需要高度關(guān)注。

    李毅中強調(diào)，當前要突出抓好重點難點工作，全面完成今年和“十一五”的工作任務(wù)，重點抓好六項工作：一是加強工業(yè)節(jié)能減排，二是加快淘汰落后產(chǎn)能，三是進一步優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，四是持之以恒加強工業(yè)質(zhì)量品牌建設(shè)，五是扎實推進三網(wǎng)融合，六是切實維護網(wǎng)絡(luò)與信息安全。

    李毅中指出，下半年是“十二五”規(guī)劃編制最為關(guān)鍵的階段，要以戰(zhàn)略眼光研究產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動向及特點，找準規(guī)劃最需要解決的問題，增強規(guī)劃的戰(zhàn)略性、科學性和可操作性。工業(yè)、通信業(yè)和信息化各項規(guī)劃，是指導未來5年發(fā)展的行動綱領(lǐng)，在編制規(guī)劃中要重點把握好幾個重大問題：一是明確“十二五”工業(yè)、通信業(yè)和信息化的發(fā)展思路和框架體系；二是準確把握時代特征，統(tǒng)籌工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化“五化”的關(guān)系；三是突出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重點，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；四是著力加強技術(shù)改造和自主創(chuàng)新，提高工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和水平；五是加快構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型技術(shù)體系和生態(tài)體系，提高產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力；六是著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；七是加快體制機制改革，進一步優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境。

    對于做好下半年工作，李毅中提出六點要求：

    一是加強理論武裝和思想政治建設(shè)，進一步提高黨員干部的素質(zhì)。創(chuàng)先爭優(yōu)活動是學習實踐科學發(fā)展觀活動的延展和深化，是增強黨組織的凝聚力戰(zhàn)斗力的重大舉措。我們要在完成重點難點工作中創(chuàng)先爭優(yōu)，在謀劃發(fā)展，推進兩化融合、軍民結(jié)合中創(chuàng)先爭優(yōu)，在維護機關(guān)的團結(jié)融合穩(wěn)定中創(chuàng)先爭優(yōu)。

    二是突出職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新，加快推進部機關(guān)自身改革和建設(shè)。必須以更大的決心、勇氣和智慧，堅韌不拔地推進和完善大部門制實踐。要繼續(xù)推動“三定”職能完全到位；著重理順部門，疏通工作渠道；穩(wěn)妥推進機關(guān)職能整合、機制健全和人員優(yōu)化，完善“大司局”和部內(nèi)業(yè)務(wù)協(xié)同，推動新型工業(yè)化、兩化融合、軍民結(jié)合、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等使命任務(wù)取得突破；加強對重大問題的研究和行業(yè)管理基礎(chǔ)工作；加強機關(guān)自身建設(shè)，提高辦公效率。

    三是適應信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)展新形勢，進一步提高電信監(jiān)管工作水平。要把保障通信安全和互聯(lián)網(wǎng)安全、維護地方社會穩(wěn)定作為首要工作；要在培育發(fā)展信息網(wǎng)絡(luò)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中有所作為；要始終堅持“監(jiān)管為民”，樹立監(jiān)管就是服務(wù)的理念，在加強市場監(jiān)管的同時，認真履行社會管理職能，提高公共服務(wù)水平，維護消費者合法權(quán)益。

    四是圍繞中心工作，加快提升部屬事業(yè)單位支撐和服務(wù)能力。一方面，要繼續(xù)圍繞部的中心工作，確定業(yè)務(wù)方向，找準市場定位，與部業(yè)務(wù)工作互動，增強決策咨詢和服務(wù)支撐的針對性和時效性。主要業(yè)務(wù)范圍為信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的單位要結(jié)合自身實際，適度向工業(yè)經(jīng)濟領(lǐng)域拓展，適應工業(yè)和信息化部的新職能要求。另一方面，要嚴格規(guī)范內(nèi)部管理，務(wù)實推進改革發(fā)展。行業(yè)協(xié)會學會要充分發(fā)揮聯(lián)系政府、服務(wù)企業(yè)、促進行業(yè)自律的功能，進一步發(fā)揮橋梁紐帶和支撐作用。

    五是面向工業(yè)化、信息化和國防現(xiàn)代化，著力提升部屬高校辦學水平和服務(wù)能力。要在穩(wěn)定辦學規(guī)模的基礎(chǔ)上更加突出提高質(zhì)量，提升辦學水平和服務(wù)能力；要準確定位，形成獨具特色的辦學理念和風格；要主動適應產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的需求，依托現(xiàn)有學科基礎(chǔ)，針對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，推進產(chǎn)學研結(jié)合，加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化；要維護學校和諧穩(wěn)定；做好高校教育事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃編制工作。

    六是加強團結(jié)、融合和穩(wěn)定，為全面履行職責提供思想和組織保障。每位同志要有共同的信念、共同的目標、共同的志向，團結(jié)在新型工業(yè)化道路上，融合在兩化融合、軍民結(jié)合的平臺上，戰(zhàn)斗在戰(zhàn)勝國際金融危機、實現(xiàn)又好又快發(fā)展的前線上，以更加堅定的信心、更加有效的措施、更加務(wù)實的作風，圓滿完成全年各項重點工作任務(wù)。

    學習期間，國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦就當前宏觀經(jīng)濟形勢與面臨的中長期挑戰(zhàn)作了報告；人事教育司副司長秘建虎通報了上半年目標責任制年中考評情況；部黨組成員以及規(guī)劃司、產(chǎn)業(yè)政策司、科技司、中小企業(yè)司、節(jié)能與綜合利用司、電信管理司、通信保障局相關(guān)負責同志圍繞各自分管工作和工作任務(wù)作了專題發(fā)言，與會代表進行了認真的學習討論和交流，并參觀考察了青島啤酒、海西灣造修船基地等企業(yè)。