日前，國土資源部通報了2009年度耕地占補(bǔ)平衡考核情況。根據(jù)考核結(jié)果，2009年度與建設(shè)用地項(xiàng)目掛鉤的補(bǔ)充耕地數(shù)量略大于建設(shè)占用耕地數(shù)量，97%的建設(shè)用地項(xiàng)目做到耕地“先補(bǔ)后占”。經(jīng)過綜合考評，河北、廣西、重慶、天津、寧夏五?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)被評為2009年度耕地占補(bǔ)平衡落實(shí)好的省份。

    落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡是確保實(shí)現(xiàn)耕地保護(hù)目標(biāo)的重要措施。據(jù)了解，此次考核重點(diǎn)包括四方面：一是各地是否按項(xiàng)目管理的要求組織實(shí)施補(bǔ)充耕地，特別是省級國土資源管理部門對補(bǔ)充耕地是否組織驗(yàn)收或?qū)嵉睾藢?shí)；二是是否按要求將補(bǔ)充耕地項(xiàng)目報部備案，建立占用耕地和補(bǔ)充耕地項(xiàng)目掛鉤臺賬；三是是否落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡，并做到“先補(bǔ)后占”；四是在提高補(bǔ)充耕地質(zhì)量方面是否有新的措施和進(jìn)展?？己税l(fā)現(xiàn)，總體上，各地高度重視耕地占補(bǔ)平衡工作，普遍建立和完善耕地占補(bǔ)平衡管理制度，積極開展補(bǔ)充耕地項(xiàng)目報部備案工作，實(shí)行耕地占補(bǔ)平衡臺賬管理，并在落實(shí)補(bǔ)充耕地數(shù)量的同時，開始注重耕地質(zhì)量建設(shè)。同時，考核也發(fā)現(xiàn)目前存在的一些問題，如部分拉動內(nèi)需重點(diǎn)項(xiàng)目未能做到“先補(bǔ)后占”、部分省份未落實(shí)補(bǔ)充耕地項(xiàng)目省級驗(yàn)收或?qū)嵉睾藢?shí)、補(bǔ)充耕地質(zhì)量管理措施沒有全部建立、一些補(bǔ)充耕地項(xiàng)目備案與掛鉤不及時等。

    為進(jìn)一步強(qiáng)化耕地占補(bǔ)平衡監(jiān)管，全面落實(shí)耕地“先補(bǔ)后占”， 通報明確提出，要認(rèn)真落實(shí)補(bǔ)充耕地全面全程監(jiān)管，建立和完善統(tǒng)一的耕地占補(bǔ)平衡監(jiān)管體系，促進(jìn)耕地占補(bǔ)平衡管理邁上新臺階；鼓勵各地總結(jié)探索提高補(bǔ)充耕地質(zhì)量的途徑和方法，努力提高補(bǔ)充耕地質(zhì)量；將第二次土地調(diào)查中增加耕地的實(shí)際情況，落實(shí)到地塊，為第二次土地調(diào)查中增加耕地用于占補(bǔ)平衡做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。同時，還要求各地認(rèn)真對照檢查，有針對性整改，并完善規(guī)章制度，提高管理水平。

    此外，為加強(qiáng)耕地占補(bǔ)平衡監(jiān)管，在做好耕地占補(bǔ)平衡考核的同時，部耕地保護(hù)司還通報了2010年上半年省級政府批準(zhǔn)用地耕地占補(bǔ)平衡信息報備情況。其中，天津、黑龍江、江西、海南、云南等五?。ㄊ校┖托陆a(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工作成效好受到表揚(yáng)。針對目前報備工作存在的不銜接、不及時等問題，通報要求各?。▍^(qū)、市）抓緊補(bǔ)報備案信息，提高信息報備準(zhǔn)確性，并加強(qiáng)日常業(yè)務(wù)溝通，使報備工作進(jìn)入常態(tài)化。（周懷龍）