7月7日至13日，國(guó)家糧食局副局長(zhǎng)任正曉赴黑龍江省大慶市、吉林省松原市、白城市、延邊朝鮮族自治州等地，考察調(diào)研糧食生產(chǎn)形勢(shì)、糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和糧食質(zhì)量安全、軍糧供應(yīng)工作，并在“八一”前夕深入基層部隊(duì)聽取意見、慰問(wèn)官兵。

    調(diào)研期間，任正曉一行先后到黑龍江省大慶國(guó)家糧食質(zhì)量監(jiān)測(cè)站、大慶市軍糧供應(yīng)站、糧食綜合批發(fā)市場(chǎng)、肇州縣玉米高產(chǎn)創(chuàng)建示 范區(qū)，吉林省松原市華潤(rùn)賽力事達(dá)玉米工業(yè)有限公司、白城國(guó)家糧食質(zhì)量監(jiān)測(cè)站、軍糧供應(yīng)站、琿春市軍糧供應(yīng)站、糧油品質(zhì)衛(wèi)生檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)站、糧食監(jiān)督檢查執(zhí)法大隊(duì)、延邊軍糧配送中心、琿春市綠色米業(yè)有限公司和中央儲(chǔ)備糧琿春直屬庫(kù)等單位進(jìn)行實(shí)地考察，全面了解糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、糧食質(zhì)量檢驗(yàn)與安全監(jiān)管情況，到農(nóng)戶田頭調(diào)查了解優(yōu)質(zhì)糧食品種長(zhǎng)勢(shì)和先進(jìn)種植技術(shù)推廣情況，并深入到連隊(duì)、哨所看望慰問(wèn)一線部隊(duì)官兵，征求部隊(duì)對(duì)軍糧供應(yīng)服務(wù)工作的意見和建議。期間，任正曉還分別召開專題座談會(huì)，認(rèn)真聽取市縣政府、有關(guān)部門和基層糧食企業(yè)的意見。

    在吉林調(diào)研期間，任正曉與吉林省政府副省長(zhǎng)王守臣就維護(hù)糧食市場(chǎng)穩(wěn)定與質(zhì)量安全、促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等工作深入交換了意見。黑龍江省糧食局局長(zhǎng)胡東勝、副局長(zhǎng)張賦，吉林省糧食局局長(zhǎng)祝業(yè)輝、副局長(zhǎng)韓福春及國(guó)家糧食局有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志一同參加了調(diào)研活動(dòng)。  

任正曉副局長(zhǎng)在國(guó)有糧食企業(yè)改革和發(fā)展工作聯(lián)系點(diǎn)座談會(huì)上的講話
（2010年7月7日?哈爾濱）

    同志們：

    國(guó)有糧食企業(yè)改革和發(fā)展工作是完善糧食流通體制、推進(jìn)現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保障國(guó)家糧食安全的重要內(nèi)容。近年來(lái)，在各級(jí)糧食部門的共同努力下，國(guó)有糧食企業(yè)通過(guò)不斷改革和發(fā)展，順利實(shí)現(xiàn)了從“計(jì)劃主渠道”到“市場(chǎng)主渠道”的轉(zhuǎn)軌，成為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求和現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，在促進(jìn)農(nóng)民增收、服務(wù)糧食宏觀調(diào)控、保障國(guó)家糧食安全中發(fā)揮了重要作用。

    國(guó)家糧食局作為國(guó)有糧食企業(yè)改革和發(fā)展工作的行業(yè)指導(dǎo)部門，近年來(lái)不斷加大改革和發(fā)展工作的指導(dǎo)力度，努力為國(guó)有糧食企業(yè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。去年以來(lái)，為便于直接、快捷了解各地國(guó)有糧食企業(yè)改革和發(fā)展動(dòng)態(tài)情況，更好地指導(dǎo)國(guó)有糧食企業(yè)改革和發(fā)展工作，國(guó)家糧食局建立了國(guó)有糧食企業(yè)改革和發(fā)展工作聯(lián)系點(diǎn)制度，并在各地推薦企業(yè)的基礎(chǔ)上，選擇了50個(gè)具有一定經(jīng)營(yíng)規(guī)模、信用較好的國(guó)有糧食企業(yè)作為聯(lián)系點(diǎn)企業(yè)，通過(guò)與這些聯(lián)系點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)系，加快信息傳遞，更好地掌握基層改革和發(fā)展情況，為指導(dǎo)國(guó)有糧食企業(yè)改革和發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

    今天的會(huì)議是聯(lián)系點(diǎn)制度建立以來(lái)的第一次會(huì)議，為了今后更好地開展這項(xiàng)工作，充分發(fā)揮聯(lián)系點(diǎn)制度的積極作用，我講以下幾點(diǎn)意見。

    一、當(dāng)前國(guó)有糧食企業(yè)改革和發(fā)展工作進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段

    近年來(lái)，各級(jí)糧食部門以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞糧食流通中心工作，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)和糧食市場(chǎng)形勢(shì)變化的影響，不斷深化國(guó)有糧食企業(yè)改革，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理指導(dǎo)，國(guó)有糧食企業(yè)改革和發(fā)展取得了顯著成效，改革和發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)嶄新的階段。

    （一）企業(yè)“三老”問(wèn)題基本解決。近幾年來(lái)，各級(jí)糧食部門針對(duì)國(guó)有糧食企業(yè)歷史包袱沉重的實(shí)際情況，認(rèn)真開展調(diào)研，科學(xué)制定改革方案，爭(zhēng)取有關(guān)政策，積極推進(jìn)國(guó)有糧食企業(yè)深化改革，企業(yè)改革和發(fā)展的環(huán)境進(jìn)一步改善。經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的努力，基本解決了長(zhǎng)期困擾國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)的“老人”、“老賬”和“老糧”問(wèn)題。截至2009年年底，國(guó)有糧食企業(yè)歷史財(cái)務(wù)掛賬得到進(jìn)一步核實(shí)，政策性掛賬已上劃到縣級(jí)以上（含縣級(jí)）糧食行政管理部門集中管理，老庫(kù)存糧食都進(jìn)行了銷售處理。同時(shí)，各地還積極爭(zhēng)取政府和有關(guān)部門支持，多渠道解決前幾年企業(yè)分流安置職工的資金缺口，做好分流安置職工的社會(huì)保障和再就業(yè)工作，積極創(chuàng)造就業(yè)崗位，維護(hù)了職工合法權(quán)益，截至2009年年底，全國(guó)國(guó)有糧食企業(yè)職工總數(shù)64萬(wàn)人，其中購(gòu)銷企業(yè)職工45.8萬(wàn)人。

    （二）企業(yè)布局和結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。各地按照“有進(jìn)有退、有所為有所不為”的原則，因地制宜，加大對(duì)國(guó)有糧食企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革力度，通過(guò)改組聯(lián)合、股份合作、兼并重組等多種形式，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，構(gòu)建了新型的國(guó)有糧食企業(yè)骨干主體。大部分地區(qū)還以縣市為單位，組建了一個(gè)或幾個(gè)國(guó)有獨(dú)資或國(guó)有控股的糧食企業(yè)，優(yōu)化了布局和結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。目前，全國(guó)國(guó)有糧食企業(yè)已從改革前的5萬(wàn)多個(gè)減少到目前不到2萬(wàn)個(gè)。

    （三）糧食產(chǎn)業(yè)化得到較快發(fā)展。各地國(guó)有糧食企業(yè)積極適應(yīng)糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化需要，不斷走出傳統(tǒng)的“收原糧、賣原糧”的經(jīng)營(yíng)方式，大力開展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，不斷延伸和完善產(chǎn)業(yè)鏈條。一方面，通過(guò)“訂單農(nóng)業(yè)”、“公司加農(nóng)戶”等形式掌握了糧源，減少了糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，增加了農(nóng)民收入。另一方面，通過(guò)加工轉(zhuǎn)化增值，提高糧食商品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。近些年來(lái)，各地涌現(xiàn)出了一批集科研、生產(chǎn)、收購(gòu)、加工和銷售一體化的糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮了糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在發(fā)展糧食生產(chǎn)、帶動(dòng)農(nóng)民增收、保障國(guó)家糧食安全中的重要作用。截至2009年年底，具有一定規(guī)模的全國(guó)國(guó)有糧食企業(yè)中的糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到997個(gè)。

    （四）企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理狀況顯著改善。近幾年來(lái)，為了扭轉(zhuǎn)國(guó)有糧食企業(yè)長(zhǎng)期虧損局面，減輕國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)，促進(jìn)糧食流通發(fā)展，各級(jí)糧食部門高度重視企業(yè)扭虧增盈工作，建立了國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)扭虧增盈信息通報(bào)制度和重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況分析制度，采取多種措施，積極指導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，提高經(jīng)濟(jì)效益。各地國(guó)有糧食企業(yè)也適應(yīng)糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化改革需要，不斷加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，積極盤活國(guó)有糧食企業(yè)資產(chǎn)，在改革中求生存、謀發(fā)展，以全新的經(jīng)營(yíng)模式和管理機(jī)制贏得了發(fā)展空間。經(jīng)過(guò)努力，近幾年來(lái)國(guó)有糧食企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理不斷改善，經(jīng)濟(jì)效益顯著提高，扭轉(zhuǎn)了長(zhǎng)期虧損局面。2007年以來(lái)，連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)統(tǒng)算盈利，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益保持了良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。同時(shí)，企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模不斷增大，截至2009年年底，凈資產(chǎn)達(dá)到817億元，比糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化改革前的2004年增加1397億元。

    （五）國(guó)有糧食企業(yè)在糧食流通中繼續(xù)發(fā)揮主渠道作用。國(guó)有糧食企業(yè)一邊加快自身改革，一邊主動(dòng)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，積極入市收購(gòu)糧食，掌握糧源。盡管國(guó)有糧食企業(yè)數(shù)量減少，但隨著布局和結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力不斷提高。近年來(lái)，國(guó)有糧食企業(yè)年均收購(gòu)糧食占全社會(huì)糧食收購(gòu)量在50%以上，繼續(xù)發(fā)揮主渠道作用，保護(hù)了種糧農(nóng)民利益，維護(hù)了市場(chǎng)穩(wěn)定。同時(shí)，在應(yīng)對(duì)各類災(zāi)害等突發(fā)事件中，國(guó)有糧食企業(yè)積極服從國(guó)家安排，認(rèn)真做好應(yīng)急保障工作，充分發(fā)揮了國(guó)有糧食企業(yè)主力軍作用。

    但是，受整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素及企業(yè)歷史遺留問(wèn)題等影響，國(guó)有糧食企業(yè)改革和發(fā)展還存在一些問(wèn)題亟待解決。一是企業(yè)歷史遺留問(wèn)題沒(méi)有徹底解決，經(jīng)營(yíng)性掛賬較多，富余職工分流安置存在資金缺口。二是企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)較弱，大企業(yè)大而不強(qiáng)，中小企業(yè)多而不活，企業(yè)盈利的機(jī)制還沒(méi)有建立起來(lái)，盈利的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。三是糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平較低，上規(guī)模、有品牌的龍頭企業(yè)較少，產(chǎn)業(yè)組織化程度不高。四是企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境亟需進(jìn)一步改善，國(guó)有糧食企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施陳舊，一些財(cái)稅、金融政策沒(méi)有落實(shí)到位，基層企業(yè)貸款難的問(wèn)題普遍存在。

    為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國(guó)有糧食企業(yè)改革和發(fā)展工作的指導(dǎo)，在今年著手制定的《“十二五”糧食行業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》中，已將國(guó)有糧食企業(yè)改革和發(fā)展作為重要組成部分。國(guó)家糧食局對(duì)于國(guó)有糧食企業(yè)改革和發(fā)展規(guī)劃的編制高度重視，專門組織力量認(rèn)真編制規(guī)劃，對(duì)下一步國(guó)有糧食企業(yè)改革和發(fā)展提出了基本思路。這次會(huì)議的一個(gè)重要內(nèi)容，就是請(qǐng)大家對(duì)規(guī)劃提出意見和建議，以便使規(guī)劃更具科學(xué)性，更加符合基層工作的實(shí)際需要。

    二、建立聯(lián)系點(diǎn)制度是進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有糧食企業(yè)改革和發(fā)展的重要舉措

    （一）有利于及時(shí)掌握基層國(guó)有糧食企業(yè)改革和發(fā)展的動(dòng)態(tài)及有關(guān)情況。隨著國(guó)有糧食企業(yè)改革和發(fā)展的不斷深入，企業(yè)面臨的外部經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和環(huán)境也不斷變化，企業(yè)在改革、經(jīng)營(yíng)和發(fā)展中會(huì)不斷遇到新情況、新問(wèn)題，這些帶有較強(qiáng)普遍性的情況和問(wèn)題不僅是指導(dǎo)國(guó)有糧食企業(yè)改革和發(fā)展的重要依據(jù)，也是國(guó)家完善糧食流通體制改革政策措施的重要參考內(nèi)容。

    目前，全國(guó)國(guó)有糧食企業(yè)有近兩萬(wàn)家，國(guó)家糧食行政管理部門不可能挨家逐戶地去了解改革和發(fā)展中的新情況和問(wèn)題。如果采用由各級(jí)糧食部門匯總信息，并從下到上逐級(jí)上報(bào)企業(yè)情況的方法，會(huì)由于工作環(huán)節(jié)多，影響信息的時(shí)效性。因此，通過(guò)以點(diǎn)帶面的方式，從全國(guó)近兩萬(wàn)家國(guó)有糧食企業(yè)中選擇具有代表性的50個(gè)企業(yè)作為調(diào)查樣本，直接與國(guó)家糧食局建立聯(lián)系，及時(shí)反饋改革和發(fā)展中的重要?jiǎng)討B(tài)情況，有利于國(guó)家糧食局在第一時(shí)間掌握基層企業(yè)改革和發(fā)展中具有普遍性、代表性的問(wèn)題，從而保證國(guó)有糧食企業(yè)改革和發(fā)展中重要信息的時(shí)效性。同時(shí)，這種從典型單位直接調(diào)查得來(lái)的情況，更真實(shí)、更生動(dòng)、更具體，更能反映基層企業(yè)的實(shí)際情況，是指導(dǎo)國(guó)有糧食企業(yè)改革和發(fā)展工作必不可少的實(shí)踐依據(jù)。

    （二）有利于及時(shí)總結(jié)和推介國(guó)有糧食企業(yè)改革和發(fā)展的典型經(jīng)驗(yàn)。近年來(lái)，隨著國(guó)有糧食企業(yè)改革和發(fā)展步伐的加快，各地涌現(xiàn)出了許多成功的典型單位，這些典型單位所積累的經(jīng)驗(yàn)是指導(dǎo)國(guó)有糧食企業(yè)改革和發(fā)展工作的寶貴財(cái)富。國(guó)家有關(guān)部門非常關(guān)注國(guó)有糧食企業(yè)改革和發(fā)展，對(duì)各地國(guó)有糧食企業(yè)改革發(fā)展中的一些典型經(jīng)驗(yàn)和做法給予了充分肯定。

    各級(jí)糧食部門在指導(dǎo)國(guó)有糧食企業(yè)改革和發(fā)展實(shí)踐工作中，高度重視經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，通過(guò)會(huì)議、調(diào)研等多種方式，及時(shí)了解、總結(jié)各地的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，并通過(guò)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、簡(jiǎn)報(bào)等形式，對(duì)各地在政企分開、產(chǎn)權(quán)制度改革、糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、做大做強(qiáng)、創(chuàng)新購(gòu)銷服務(wù)方式等方面的典型經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了推介。近年來(lái)，國(guó)家糧食局及時(shí)將各地典型經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)和整理，先后編印了《中國(guó)糧食企業(yè)風(fēng)采》、《為耕者謀利，為食者造?！?、《改革活機(jī)制，發(fā)展壯實(shí)力》等資料，在糧食系統(tǒng)和社會(huì)上產(chǎn)生了良好的影響。這些典型經(jīng)驗(yàn)的推廣與交流，為進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)有糧食企業(yè)改革和發(fā)展提供了有益借鑒。各地國(guó)有糧食企業(yè)對(duì)照先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)尋找差距，通過(guò)典型引路，推動(dòng)國(guó)有糧食企業(yè)改革和發(fā)展，充分發(fā)揮了典型經(jīng)驗(yàn)的示范作用，取得了良好的效果。

    聯(lián)系點(diǎn)制度作為各地經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和交流的平臺(tái)，能夠更好地發(fā)揮典型經(jīng)驗(yàn)的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用，從而鼓勵(lì)先進(jìn)，促進(jìn)改革和發(fā)展。一方面，通過(guò)聯(lián)系點(diǎn)制度，聯(lián)系點(diǎn)企業(yè)可以及時(shí)地將改革、經(jīng)營(yíng)管理和發(fā)展中摸索出的好經(jīng)驗(yàn)直接反饋給國(guó)家糧食局，使我們對(duì)各地經(jīng)驗(yàn)的獲取更加方便、快捷，有利于及時(shí)對(duì)典型經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)和跟蹤問(wèn)效，并在較短的時(shí)間內(nèi)向各地進(jìn)行推介。另一方面，在聯(lián)系點(diǎn)制度這個(gè)平臺(tái)上，企業(yè)與企業(yè)之間也能夠相互密切交流，學(xué)習(xí)借鑒典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)做法。同時(shí)，聯(lián)系點(diǎn)企業(yè)將交流中獲得的好經(jīng)驗(yàn)、好做法帶回到本地區(qū)，可以更好地發(fā)揮以點(diǎn)帶面的作用。

    （三）有利于聽取基層對(duì)完善國(guó)有糧食企業(yè)改革和發(fā)展政策措施的意見和建議。國(guó)有糧食企業(yè)改革和發(fā)展政策措施的制定和出臺(tái)，是一個(gè)集思廣益的過(guò)程，每一項(xiàng)政策和措施都需要建立在基層企業(yè)實(shí)際運(yùn)行情況基礎(chǔ)之上。要使政策措施更有針對(duì)性，更加符合實(shí)際需要，就必須認(rèn)真聽取企業(yè)對(duì)改革和發(fā)展的意見、建議，并將基層的好思路、好想法、好做法吸納到政策措施中去。只有建立在基層意見和建議基礎(chǔ)上的政策措施才更有可操作性，才更符合基層工作的實(shí)際，才更能反映基層職工群眾的利益、愿望和要求，也才能真正發(fā)揮政策措施的實(shí)際指導(dǎo)作用。

    建立聯(lián)系點(diǎn)制度，就相當(dāng)于在決策部門和企業(yè)改革發(fā)展實(shí)踐者之間架起了一座橋梁，使來(lái)自基層企業(yè)的各種意見和建議能夠暢通地反饋到?jīng)Q策部門。同時(shí)，決策部門經(jīng)過(guò)認(rèn)真篩選和整理，從中吸取有價(jià)值的內(nèi)容，能夠在較短的時(shí)間內(nèi)將意見和建議轉(zhuǎn)化為國(guó)有糧食企業(yè)改革和發(fā)展的政策措施，從而既保證了政策措施的針對(duì)性，又提高了實(shí)效性。

    三、各聯(lián)系點(diǎn)要在推進(jìn)國(guó)有糧食企業(yè)改革和發(fā)展中發(fā)揮重要作用

    （一）要積極探索改革和發(fā)展的路子，為國(guó)有糧食企業(yè)改革和發(fā)展創(chuàng)造典型經(jīng)驗(yàn)。目前，國(guó)有糧食企業(yè)改革和發(fā)展進(jìn)入了鞏固成果、戰(zhàn)略攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期。作為各地推薦的國(guó)有糧食企業(yè)改革和發(fā)展的重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)，不斷深化改革、加快發(fā)展，一方面能夠提升企業(yè)自身實(shí)力，實(shí)現(xiàn)良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，夯實(shí)主渠道基礎(chǔ)。另一方面，聯(lián)系點(diǎn)企業(yè)在改革和發(fā)展中的好做法，也為國(guó)有糧食企業(yè)改革和發(fā)展工作創(chuàng)造了更多的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)全國(guó)國(guó)有糧食企業(yè)改革和發(fā)展起到帶頭和促進(jìn)作用。

    因此，聯(lián)系點(diǎn)企業(yè)要在改革和發(fā)展中堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、大膽探索，在鞏固已取得成果基礎(chǔ)上，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院確定的糧食流通體制改革政策，繼續(xù)深化企業(yè)改革，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。同時(shí)，要繼續(xù)在牢牢把握“五個(gè)堅(jiān)持”的基礎(chǔ)上，不斷探索適合本地實(shí)際的改革發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和模式：一是堅(jiān)持糧食市場(chǎng)化的取向不偏廢；二是堅(jiān)持服務(wù)糧食宏觀調(diào)控、保障國(guó)家糧食安全的責(zé)任不放松；三是堅(jiān)持國(guó)有糧食企業(yè)主渠道的地位不削弱；四是堅(jiān)持“為耕者謀利，為食者造福”的宗旨不改變；五是堅(jiān)持發(fā)展壯大糧食產(chǎn)業(yè)的方針不動(dòng)搖。只有在這“五個(gè)堅(jiān)持”基礎(chǔ)上探索改革和發(fā)展的路子，才不會(huì)偏離糧食流通體制改革的軌道，國(guó)有糧食企業(yè)才能真正成為促進(jìn)現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)糧食宏觀調(diào)控的主力軍。

    同時(shí)，聯(lián)系點(diǎn)企業(yè)要結(jié)合本地區(qū)國(guó)有糧食企業(yè)改革和發(fā)展的實(shí)際情況，對(duì)所作的有益探索進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，特別是要及時(shí)對(duì)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革、經(jīng)營(yíng)管理方面的好方法、好典型進(jìn)行整理和總結(jié)，為全國(guó)國(guó)有糧食企業(yè)改革和發(fā)展不斷開辟新路子。

    （二）要及時(shí)反饋改革和發(fā)展的進(jìn)展情況，為推進(jìn)全國(guó)國(guó)有糧食企業(yè)改革和發(fā)展提供第一手資料。聯(lián)系點(diǎn)企業(yè)在改革和發(fā)展中遇到的新情況和新問(wèn)題，以及工作中的意見和建議，都要及時(shí)向國(guó)家糧食局進(jìn)行反饋。具體來(lái)說(shuō)，在反饋內(nèi)容上，主要包括國(guó)有糧食企業(yè)改革、生產(chǎn)、管理、經(jīng)營(yíng)的動(dòng)態(tài)信息等，重點(diǎn)圍繞以下幾方面內(nèi)容：一是企業(yè)積極開展糧食購(gòu)銷，繼續(xù)發(fā)揮主渠道作用的情況；二是企業(yè)推進(jìn)兼并重組，做大做強(qiáng)的情況；三是企業(yè)發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收的情況；四是企業(yè)發(fā)展城鄉(xiāng)連鎖經(jīng)營(yíng)，努力打造新型糧食購(gòu)銷服務(wù)體系的情況；五是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的情況等。

    在反饋形式上，可以靈活多樣，既可以通過(guò)書面材料的方式直接向我們反映情況，也可以通過(guò)電子郵件、傳真和電話交流的方式與我們聯(lián)系；既需要定期報(bào)送有關(guān)情況，也可以采取不定期方式報(bào)送有關(guān)信息，做到急事急報(bào)、特事特報(bào)，把基層的第一手信息反饋給我們，使我們能夠及時(shí)掌握國(guó)有糧食企業(yè)改革和發(fā)展的動(dòng)態(tài)情況。

    （三）要切實(shí)提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，在糧食流通中發(fā)揮主渠道作用。聯(lián)系點(diǎn)企業(yè)要切實(shí)增強(qiáng)振興國(guó)有糧食企業(yè)的責(zé)任感和使命感，通過(guò)深化企業(yè)改革，加強(qiáng)管理，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，努力提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，做大做強(qiáng)國(guó)有糧食企業(yè)，不斷提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，繼續(xù)保持主渠道地位，充分發(fā)揮市場(chǎng)主導(dǎo)作用。

    具體來(lái)說(shuō)，一是要推進(jìn)企業(yè)兼并重組，完善糧食購(gòu)銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。充分利用現(xiàn)有國(guó)有糧食企業(yè)網(wǎng)點(diǎn)資源，加大整合力度，實(shí)行跨區(qū)域兼并重組。鼓勵(lì)地方大型國(guó)有糧食企業(yè)對(duì)基層糧食購(gòu)銷企業(yè)的兼并重組，延伸購(gòu)銷網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)購(gòu)銷服務(wù)功能，為企業(yè)做大做強(qiáng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

    二是要進(jìn)一步延伸和完善產(chǎn)業(yè)鏈條，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。要努力拓寬經(jīng)營(yíng)范圍，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極向糧食生產(chǎn)基地和精深加工兩端延伸。有條件的龍頭企業(yè)要向科研、生產(chǎn)、收購(gòu)、加工、銷售一體化發(fā)展，大力培育知名品牌，增強(qiáng)企業(yè)帶動(dòng)力和影響力。

    三是要加強(qiáng)企業(yè)科技研發(fā)和自主創(chuàng)新能力建設(shè)，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。大型國(guó)有糧食企業(yè)要大力開展技術(shù)研發(fā)，重點(diǎn)在糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流、糧食深加工、機(jī)械制造和信息技術(shù)等方面提高自主創(chuàng)新能力。要積極運(yùn)用現(xiàn)代糧食科學(xué)技術(shù)改造傳統(tǒng)糧食企業(yè)，逐步淘汰落后糧食加工生產(chǎn)工藝、設(shè)備和技術(shù)，加強(qiáng)糧食綜合利用和轉(zhuǎn)化增值。

    四是要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部制度和管理創(chuàng)新，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理。通過(guò)建立健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，完善企業(yè)內(nèi)部激勵(lì)和約束機(jī)制，調(diào)動(dòng)企業(yè)內(nèi)部各方面的積極性。進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)核算，有效運(yùn)營(yíng)企業(yè)資產(chǎn)，努力增收節(jié)支，不斷提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

    五是要積極探索和發(fā)展新型糧食流通經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，構(gòu)建糧食流通服務(wù)新體系。有條件的企業(yè)要充分利用現(xiàn)有倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和場(chǎng)地資源優(yōu)勢(shì)，完善農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍，搞好為農(nóng)服務(wù)。推進(jìn)城鎮(zhèn)主食廚房工程建設(shè)，建設(shè)城鎮(zhèn)糧油食品配送中心，發(fā)展快餐連鎖經(jīng)營(yíng)，方便城鎮(zhèn)居民生活。

    同志們，國(guó)有糧食企業(yè)改革和發(fā)展是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的任務(wù)。國(guó)有糧食企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)到肩負(fù)的歷史使命，進(jìn)一步增強(qiáng)推動(dòng)國(guó)有糧食企業(yè)改革和發(fā)展的緊迫性和責(zé)任感，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，不斷深化改革，加強(qiáng)管理，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，努力提升國(guó)有糧食企業(yè)的綜合實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，充分發(fā)揮主渠道作用，為促進(jìn)現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)糧食宏觀調(diào)控、保障國(guó)家糧食安全做出更大的貢獻(xiàn)。

    謝謝大家！