為深入貫徹黨的十七屆四中全會精神，認真落實中央紀委第五次全會和國務院第三次廉政工作會議部署，進一步加強統(tǒng)計行風建設，促進統(tǒng)計能力、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和政府統(tǒng)計公信力的提高，國家統(tǒng)計局近日發(fā)布《關于進一步加強統(tǒng)計行風建設的意見》。

    意見指出，黨的十七屆四中全會明確要求“大興求真務實之風”，中央紀委第五次全會對反對弄虛作假、虛報浮夸作出部署，國務院領導同志多次對確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實可信提出要求。緊密結合統(tǒng)計工作的實際，以防治在統(tǒng)計上弄虛作假為重點，從教育、制度、監(jiān)督等多方面入手，大力加強統(tǒng)計行風建設，是統(tǒng)計系統(tǒng)貫徹落實黨中央、國務院、中央紀委部署的重大舉措。

    意見同時指出，近年來，隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，各級黨政機關和有關部門對統(tǒng)計的需求越來越多、要求越來越高，廣大人民群眾和國際社會對統(tǒng)計數(shù)據(jù)也越來越關注。這既是推動統(tǒng)計改革發(fā)展的有利機遇，也是統(tǒng)計系統(tǒng)面臨的嚴峻挑戰(zhàn)，不僅對提高統(tǒng)計能力提出新的任務，而且對統(tǒng)計行風建設提出新的要求。加強統(tǒng)計行風建設，有利于進一步推進依法統(tǒng)計，推動統(tǒng)計改革創(chuàng)新，加強統(tǒng)計基層基礎工作，建設一支素質(zhì)優(yōu)良、作風過硬的統(tǒng)計隊伍，切實增強統(tǒng)計系統(tǒng)的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力，大力提高統(tǒng)計能力、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和政府統(tǒng)計公信力。

    意見要求，加強統(tǒng)計行風建設，必須加強教育，大力弘揚符合科學發(fā)展觀要求的統(tǒng)計行風。一是加強理想信念教育。促進廣大統(tǒng)計人員牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，切實增強宗旨意識、責任意識、服務意識和大局意識。二是加強統(tǒng)計法制教育。促進廣大統(tǒng)計人員牢固樹立法律至上和依法統(tǒng)計的觀念，堅決依法履行獨立調(diào)查、獨立報告、獨立監(jiān)督的職責，堅決反對和抵制弄虛作假、虛報浮夸。三是加強統(tǒng)計職業(yè)道德教育。促進廣大統(tǒng)計人員牢固樹立數(shù)據(jù)質(zhì)量第一、用戶至上、尊重調(diào)查對象的統(tǒng)計理念，始終恪守以求真務實為天職、視數(shù)據(jù)質(zhì)量為生命的職業(yè)操守。四是加強廉潔從政教育。促進廣大統(tǒng)計人員牢固樹立廉潔統(tǒng)計意識，不斷提高拒腐防變能力，堅決杜絕以權謀私、以數(shù)謀私。五是加強統(tǒng)計行風建設的宣傳。以統(tǒng)計報刊和網(wǎng)站為載體，大力宣傳統(tǒng)計人的精神風貌和統(tǒng)計行風建設的成效，推廣統(tǒng)計行風建設先進經(jīng)驗，探索統(tǒng)計行風建設的新辦法、新途徑。

    意見強調(diào)，加強統(tǒng)計行風建設，必須健全制度，大力推動統(tǒng)計系統(tǒng)用制度管權、管人、管數(shù)。一是進一步推動統(tǒng)計制度方法改革。積極建立科學、統(tǒng)一、完整、適用的統(tǒng)計標準體系、統(tǒng)計指標體系和統(tǒng)計調(diào)查方法體系，切實提高統(tǒng)計制度方法的科學性、適用性。堅決維護國家統(tǒng)計調(diào)查制度的統(tǒng)一性、權威性，切實增強全國統(tǒng)計系統(tǒng)執(zhí)行國家統(tǒng)計調(diào)查制度的自覺性、堅定性。二是進一步加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集規(guī)范化建設。嚴格實施統(tǒng)計調(diào)查規(guī)范化管理，研究推行全國統(tǒng)一的分專業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集基本操作規(guī)程，建立健全對統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集過程主要工作環(huán)節(jié)的審核和驗收制度，制定實施主要統(tǒng)計指標數(shù)據(jù)質(zhì)量全過程控制體系，實行嚴格的質(zhì)量控制，以統(tǒng)計調(diào)查行為的規(guī)范化確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性。三是進一步提高統(tǒng)計工作的科技含量。加快建立全國統(tǒng)一、暢通的統(tǒng)計信息網(wǎng)絡體系，加快建設各專業(yè)統(tǒng)一的、方便使用的統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集電子平臺，大力推動電子報表的應用和聯(lián)網(wǎng)直報，逐步實現(xiàn)統(tǒng)計工作全流程的電子化、網(wǎng)絡化和高效化，有效減少中間環(huán)節(jié)對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的干擾。四是進一步完善統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量評估機制。建立健全主要統(tǒng)計指標數(shù)據(jù)質(zhì)量評估體系，規(guī)范評估的內(nèi)容、方法和流程，增強評估工作的科學性和可操作性，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的協(xié)調(diào)性和匹配性。五是進一步提高統(tǒng)計透明度。逐步推進統(tǒng)計方法制度和統(tǒng)計數(shù)據(jù)生產(chǎn)過程的公開，及時公布重大統(tǒng)計改革的主要內(nèi)容、相關背景。進一步加強和完善統(tǒng)計信息發(fā)布工作，豐富發(fā)布內(nèi)容，圍繞熱點、焦點問題和重要指標的變化加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)解讀工作。充分發(fā)揮媒體和社會公眾對統(tǒng)計的輿論監(jiān)督作用。

    意見同時強調(diào)，加強統(tǒng)計行風建設，必須強化監(jiān)督，切實提高統(tǒng)計系統(tǒng)執(zhí)行力。一是加強對《統(tǒng)計法》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。二是加強對重大國情國力調(diào)查的專項督查。三是加大統(tǒng)計巡查工作力度。四是加強對反腐倡廉建設重點工作落實情況的督促檢查。五是加強對統(tǒng)計行風的社會監(jiān)督。

    意見特別強調(diào)，加強統(tǒng)計行風建設，必須加強領導，認真落實統(tǒng)計行風建設責任制。國家統(tǒng)計局成立由馬建堂局長擔任組長的全國統(tǒng)計行風建設領導小組，領導小組下設辦公室（設在紀檢監(jiān)察局），負責統(tǒng)計行風建設具體工作。各級統(tǒng)計機構要按照中央關于“誰主管、誰負責”和“管行業(yè)必須管行風”的要求，切實加強對統(tǒng)計行風建設的組織領導。地方各級統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局各級調(diào)查隊要盡快成立相應的組織機構，建立健全黨組統(tǒng)一領導、業(yè)務單位齊抓共管、紀檢監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查的領導體制和工作機制。主要領導要切實履行第一責任人的職責，統(tǒng)籌安排，把統(tǒng)計行風建設貫穿于統(tǒng)計業(yè)務工作的各個環(huán)節(jié)。紀檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮參謀助手作用，加強組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決統(tǒng)計行風建設中存在的問題。業(yè)務部門要積極配合、支持紀檢監(jiān)察部門開展工作，自覺參與統(tǒng)計行風建設，以行風建設的實際成效促進統(tǒng)計能力、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和政府統(tǒng)計公信力的不斷提高。