全國(guó)鞏固退耕還林成果部際聯(lián)席會(huì)議在陜西省召開(kāi)
6月18日至19日，全國(guó)鞏固退耕還林成果部際聯(lián)席會(huì)議第一次會(huì)議暨現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在柞水縣召開(kāi)。部際聯(lián)席會(huì)議召集人、國(guó)家發(fā)展改革委副主任杜鷹出席并講話，陜西省委常委、副省長(zhǎng)洪峰致辭，部際聯(lián)席會(huì)議副召集人、國(guó)家林業(yè)局副局長(zhǎng)祝列克，水利部副部長(zhǎng)劉寧，農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟(jì)師楊紹品出席會(huì)議并講話。全國(guó)實(shí)施退耕還林的25個(gè)省、市、區(qū)政府及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。
按照會(huì)議安排，全體與會(huì)代表于18日參觀了柞水縣乾佑鎮(zhèn)、下梁鎮(zhèn)實(shí)施基本口糧田、戶用沼氣、生態(tài)移民搬遷安置等建設(shè)項(xiàng)目。19日上午，在召開(kāi)的全國(guó)鞏固退耕還林成果部際聯(lián)席會(huì)議第一次會(huì)議上，杜鷹指出，退耕還林工程自1999年啟動(dòng)以來(lái)，涉及3200多萬(wàn)農(nóng)戶、1.24億農(nóng)民。在中央有關(guān)部委的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，各省、區(qū)、市對(duì)此項(xiàng)工作非常重視，通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任，建章立制、規(guī)范管理，廣泛宣傳、發(fā)動(dòng)群眾等措施，工作取得了一定成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，退耕農(nóng)戶的收入不斷增加，糧食自給能力有所增強(qiáng)，貧困發(fā)生率明顯下降。退耕還林地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展明顯加快，退耕還林工程縣的生態(tài)成果得到了進(jìn)一步鞏固。
杜鷹要求，目前在一些地區(qū)還存在著工程建設(shè)進(jìn)度緩慢、進(jìn)展不平衡的問(wèn)題。各省、區(qū)、市要結(jié)合本地實(shí)際，切實(shí)建立起鞏固退耕還林成果的工作機(jī)制，健全管理辦法，層層落實(shí)責(zé)任。各地要根據(jù)農(nóng)戶的實(shí)際需要，在確保資金總量平衡的基礎(chǔ)上，按照程序?qū)ν烁€林規(guī)劃進(jìn)行微調(diào)。部際聯(lián)席會(huì)議各成員單位要進(jìn)一步加大工作指導(dǎo)力度，增進(jìn)省際之間交流和上下之間的信息溝通，確保工作取得實(shí)效。
洪峰說(shuō)，陜西是全國(guó)生態(tài)環(huán)境脆弱、水土流失最為嚴(yán)重的省份之一。國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略以來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，陜西省在全國(guó)率先開(kāi)展退耕還林工程建設(shè)，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益。1999年至2009年，全省累計(jì)完成退耕還林3500多萬(wàn)畝,涉及10個(gè)設(shè)區(qū)市97個(gè)縣約920萬(wàn)人。通過(guò)退耕還林等生態(tài)工程的實(shí)施,全省森林覆蓋率由退耕前的30.92％增長(zhǎng)到37.26％,凈增6個(gè)百分點(diǎn)。初步治理水土流失面積9.08萬(wàn)平方公里，黃土高原區(qū)年均輸入黃河泥沙量由原來(lái)的8.3億噸減少到4.0億噸。綠色向生態(tài)脆弱的陜北地區(qū)延伸了400多公里。
洪峰指出，要鞏固好近10年來(lái)退耕還林的建設(shè)成果，解決好退耕戶當(dāng)前生活和長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)問(wèn)題。全省各級(jí)政府要按照《鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃》要求，重點(diǎn)抓好基本口糧田、農(nóng)村能源、生態(tài)移民、后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民技能培訓(xùn)和補(bǔ)植補(bǔ)造六大項(xiàng)目，保證退耕區(qū)退耕戶有糧吃、有錢花，為陜西省經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。全省各級(jí)政府、有關(guān)部門要以此次會(huì)議為契機(jī)，全面落實(shí)鞏固退耕還林成果政策措施，學(xué)習(xí)借鑒兄弟?。▍^(qū)、市）的經(jīng)驗(yàn)和做法，突出抓好生態(tài)文明建設(shè)，全面完成鞏固退耕還林成果規(guī)劃任務(wù)，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境污染治理和生態(tài)建設(shè)步伐，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，努力改善民生、提升公共服務(wù)水平，全面促進(jìn)陜西經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。（記者 段彬 蘇輝）
陜西省實(shí)施鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃成效顯著
6月18日，記者從在柞水縣召開(kāi)的全國(guó)鞏固退耕還林成果部際聯(lián)席會(huì)議第一次會(huì)議暨現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上了解到，陜西省實(shí)施《陜西省鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃》兩年來(lái)，全省已完成基本口糧田建設(shè)221萬(wàn)畝，建設(shè)戶用沼氣9.67萬(wàn)口、節(jié)柴灶和太陽(yáng)灶6.2萬(wàn)臺(tái),生態(tài)移民4500人，補(bǔ)植補(bǔ)造245萬(wàn)畝，發(fā)展經(jīng)濟(jì)林、能源林、特色種植示范基地28萬(wàn)畝，農(nóng)民技能培訓(xùn)3.6萬(wàn)人次，效果初步顯現(xiàn)。
陜西省是退耕還林的發(fā)源地。1997年8月江澤民同志作出“再造一個(gè)山川秀美的西北地區(qū)”的批示后，在國(guó)家有關(guān)部委的大力支持和關(guān)懷下，陜西省委、省政府搶抓歷史機(jī)遇，按照“退耕還林（草）、封山育林、以糧代賑、個(gè)體承包”的方針，舉全省之力大力開(kāi)展退耕還林工程建設(shè)。退耕還林工程在三秦大地的實(shí)施，黃色已逐漸退去，綠色已成為陜西大地的主色調(diào)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2009年，全省累計(jì)完成退耕還林面積3500萬(wàn)畝，列全國(guó)各省區(qū)首位，全省森林覆蓋率由退耕還林前的30.92％增長(zhǎng)到37.26％，凈增6.34個(gè)百分點(diǎn)。
按照《陜西省鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃》，陜西省將規(guī)劃總投資202億元，提出新建改善基本口糧田1039.67萬(wàn)畝、新建農(nóng)村能源178萬(wàn)戶、生態(tài)移民9.5萬(wàn)人、建設(shè)六大后續(xù)產(chǎn)業(yè)示范基地、農(nóng)民技能培訓(xùn)67.56萬(wàn)人次及補(bǔ)植補(bǔ)造800萬(wàn)畝的目標(biāo)任務(wù)。據(jù)陜西省發(fā)改委負(fù)責(zé)人介紹，到2015年，陜西省全部實(shí)現(xiàn)鞏固退耕還林成果規(guī)劃目標(biāo)后，每年可產(chǎn)生170億元的經(jīng)濟(jì)效益，退耕還林農(nóng)民人均增收近2000元。（段彬 蘇輝 毛嵩）
