2010年5月31日，財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼試點(diǎn)的通知》。全文如下：

關(guān)于開(kāi)展私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼試點(diǎn)的通知

財(cái)建[2010]230號(hào)

有關(guān)省、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、科技廳（科委）、工業(yè)和信息化主管部門(mén)、發(fā)展改革委：

    為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院第91次常務(wù)會(huì)議有關(guān)決定，加快汽車(chē)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，著力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)節(jié)能減排，根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《關(guān)于擴(kuò)大節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣的請(qǐng)示》（財(cái)建[2010]41號(hào)），財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委將開(kāi)展私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。根據(jù)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、居民購(gòu)買(mǎi)力等情況和有關(guān)要求，四部委選擇5個(gè)城市編制私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼試點(diǎn)實(shí)施方案，并組織專(zhuān)家對(duì)實(shí)施方案進(jìn)行論證，論證通過(guò)后啟動(dòng)試點(diǎn)。試點(diǎn)補(bǔ)助資金管理按照《私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)試點(diǎn)財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》（見(jiàn)附件）執(zhí)行。

    為保證試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行，各試點(diǎn)城市及所在省財(cái)政、科技、工業(yè)和信息化、發(fā)展改革等主管部門(mén)要依據(jù)本通知及有關(guān)文件規(guī)定，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持依靠科技，突出自主創(chuàng)新，切實(shí)抓好試點(diǎn)工作。要跟蹤新能源汽車(chē)試點(diǎn)運(yùn)行情況，及時(shí)將試點(diǎn)效果、補(bǔ)助資金安排使用情況以及試點(diǎn)工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題函告四部委。

    附件：私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)試點(diǎn)財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法

    財(cái)政部 科技部 工業(yè)和信息化部 國(guó)家發(fā)展改革委

    二〇一〇年五月三十一日

    附件：

私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)試點(diǎn)財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法

    第一章 總 則

    第一條 為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和加強(qiáng)節(jié)能減排工作的部署和要求，中央財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)資金，支持開(kāi)展私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼試點(diǎn)。為加強(qiáng)私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)試點(diǎn)財(cái)政補(bǔ)助資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)補(bǔ)助資金）管理，提高資金使用效益，特制定本辦法。

    第二條 本辦法所稱(chēng)新能源汽車(chē)主要指插電式（plug-in）混合動(dòng)力乘用車(chē)和純電動(dòng)乘用車(chē)。

    第三條 補(bǔ)助資金按照科學(xué)合理、公正透明的原則安排使用，并接受社會(huì)各方面監(jiān)督。

    第二章 補(bǔ)助范圍、對(duì)象和方式

    第四條 中央財(cái)政對(duì)試點(diǎn)城市私人購(gòu)買(mǎi)、登記注冊(cè)和使用的新能源汽車(chē)給予一次性補(bǔ)助，對(duì)動(dòng)力電池、充電站等基礎(chǔ)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)給予適當(dāng)補(bǔ)助，并安排一定工作經(jīng)費(fèi)，用于目錄審查、檢查檢測(cè)等工作。

    第五條 私人購(gòu)買(mǎi)和使用新能源汽車(chē)包括私人直接購(gòu)買(mǎi)、整車(chē)租賃和電池租賃三種形式。

    （一）直接購(gòu)買(mǎi)：中央財(cái)政對(duì)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)給予補(bǔ)助，汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)按扣除補(bǔ)助后的價(jià)格將新能源汽車(chē)銷(xiāo)售給私人用戶(hù)。

    （二）整車(chē)租賃：中央財(cái)政對(duì)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)給予補(bǔ)助，汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)按扣除補(bǔ)助后的價(jià)格將新能源汽車(chē)銷(xiāo)售給租賃企業(yè)。

    （三）電池租賃：中央財(cái)政對(duì)電池租賃企業(yè)給予補(bǔ)助，電池租賃企業(yè)按扣除補(bǔ)助后的價(jià)格向私人用戶(hù)出租新能源汽車(chē)電池，并提供電池維護(hù)、保養(yǎng)、更換等服務(wù)。

    第六條 地方財(cái)政安排一定資金，重點(diǎn)對(duì)充電站等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新能源汽車(chē)購(gòu)置和電池回購(gòu)等給予支持。

    第三章 支持條件

    第七條 試點(diǎn)城市政府是私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)試點(diǎn)的實(shí)施主體和責(zé)任主體，須滿足以下條件：

    （一）新能源汽車(chē)推廣數(shù)量達(dá)到一定規(guī)模，并建設(shè)與應(yīng)用規(guī)模相適應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施。

    （二）確定新能源汽車(chē)商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式，至少建立一種新能源汽車(chē)或電池租賃模式。

    （三）制定地方財(cái)政補(bǔ)助、電價(jià)優(yōu)惠、設(shè)置專(zhuān)用停車(chē)位等配套政策措施。

    （四）注重動(dòng)力電池和充電站等基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，充電站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要與正在制訂的國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)相銜接。

    （五）建立和完善新能源汽車(chē)及電池的報(bào)廢及回收體系。

    （六）建立有利于公平競(jìng)爭(zhēng)的開(kāi)放市場(chǎng)環(huán)境，不得對(duì)補(bǔ)助車(chē)輛實(shí)施品牌、車(chē)型、產(chǎn)地、經(jīng)銷(xiāo)商等限制。

    （七）做好與公共服務(wù)領(lǐng)域節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣工作的銜接。

    第八條 申請(qǐng)補(bǔ)助的汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及其新能源汽車(chē)產(chǎn)品須符合下述條件：

    （一）新能源汽車(chē)產(chǎn)品納入《節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣應(yīng)用工程推薦車(chē)型目錄》，企業(yè)保證銷(xiāo)售汽車(chē)與目錄產(chǎn)品的一致性。

    （二）純電動(dòng)乘用車(chē)動(dòng)力電池組能量不低于15千瓦時(shí)，插電式混合動(dòng)力乘用車(chē)動(dòng)力電池組能量不低于10千瓦時(shí)（純電動(dòng)模式下續(xù)駛里程不低于50km）。動(dòng)力電池不包括鉛酸電池。

    （三）汽車(chē)整車(chē)和動(dòng)力電池等關(guān)鍵零部件生產(chǎn)企業(yè)具備一定的產(chǎn)能規(guī)模和完善的售后服務(wù)體系，對(duì)動(dòng)力電池等關(guān)鍵零部件提供不低于5年或10萬(wàn)公里（以先到者為準(zhǔn)）的質(zhì)保，并承諾對(duì)整車(chē)和動(dòng)力電池按一定的折舊率進(jìn)行回收。

    （四）汽車(chē)企業(yè)銷(xiāo)售新能源汽車(chē)應(yīng)向消費(fèi)者提供按照有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的試驗(yàn)方法測(cè)定的產(chǎn)品性能參數(shù)保證：在純電動(dòng)模式下行使的汽車(chē)30分鐘最高車(chē)速、插電式混合動(dòng)力汽車(chē)的最高時(shí)速、0-50公里/小時(shí)加速時(shí)間、最大爬坡度、百公里耗電量（工況法）、續(xù)駛里程（工況法），電機(jī)類(lèi)型和功率、動(dòng)力電池類(lèi)型及總儲(chǔ)電量、充電（快充、慢充）方式和時(shí)間、車(chē)載充電機(jī)的功率和輸入電壓等。

    第四章　 補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)模

    第九條 補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)動(dòng)力電池組能量確定。對(duì)滿足支持條件的新能源汽車(chē)，按3000元/千瓦時(shí)給予補(bǔ)助。插電式混合動(dòng)力乘用車(chē)最高補(bǔ)助5萬(wàn)元/輛；純電動(dòng)乘用車(chē)最高補(bǔ)助6萬(wàn)元/輛。

    第十條 財(cái)政補(bǔ)助采取退坡機(jī)制。試點(diǎn)期內(nèi)（2010-2012年），每家企業(yè)銷(xiāo)售的插電式混合動(dòng)力和純電動(dòng)乘用車(chē)分別達(dá)到5萬(wàn)輛的規(guī)模后，中央財(cái)政將適當(dāng)降低補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

    第十一條 中央財(cái)政根據(jù)試點(diǎn)城市私人購(gòu)買(mǎi)數(shù)量和規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。采用電池租賃方式的企業(yè)，補(bǔ)助數(shù)量按其服務(wù)的新能源汽車(chē)數(shù)量確定。

    第五章 資金申報(bào)與下達(dá)

    第十二條 根據(jù)試點(diǎn)城市論證通過(guò)的實(shí)施方案和資金申請(qǐng)，財(cái)政部通過(guò)省級(jí)財(cái)政部門(mén)將補(bǔ)助資金預(yù)撥給試點(diǎn)城市。

    第十三條 試點(diǎn)城市財(cái)政部門(mén)根據(jù)私人購(gòu)買(mǎi)、使用新能源汽車(chē)情況，據(jù)實(shí)撥付補(bǔ)助資金，并在月度終了后10日內(nèi)將月度撥付情況上報(bào)財(cái)政部。補(bǔ)助資金具體管理辦法，由試點(diǎn)城市結(jié)合本地實(shí)際情況自行制定，并報(bào)財(cái)政部備案。

    第十四條 年度終了后30日內(nèi)，試點(diǎn)城市要認(rèn)真總結(jié)全年推廣情況，編制補(bǔ)助資金清算報(bào)告，由省級(jí)財(cái)政部門(mén)審核后上報(bào)財(cái)政部，財(cái)政部根據(jù)地方上報(bào)情況和專(zhuān)項(xiàng)核查結(jié)果對(duì)補(bǔ)助資金進(jìn)行清算。

    第六章 監(jiān)督管理

    第十五條 有關(guān)部門(mén)定期組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)新能源汽車(chē)技術(shù)水平和運(yùn)行效果進(jìn)行評(píng)估。

    第十六條 企業(yè)對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性和產(chǎn)品一致性負(fù)責(zé)。對(duì)產(chǎn)品與申報(bào)材料不符，性能指標(biāo)沒(méi)達(dá)到要求，以及提供虛假信息、騙取補(bǔ)助資金的，將視情節(jié)輕重對(duì)申請(qǐng)企業(yè)給予追繳補(bǔ)助資金、通報(bào)批評(píng)、取消資格等處罰。

    第十七條 補(bǔ)助資金必須專(zhuān)款專(zhuān)用，任何單位不得以任何理由、形式截留、挪用。對(duì)違反規(guī)定的，將依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

    第七章 附 則

    第十八條 本辦法由財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

    第十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

    附：1.試點(diǎn)城市實(shí)施方案編制提綱

        2. 年 月私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)財(cái)政補(bǔ)助資金匯總表

    附1：

    試點(diǎn)城市實(shí)施方案編制提綱

    一、試點(diǎn)城市基本情況

    內(nèi)容包括：城市規(guī)模與經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，特別是當(dāng)?shù)刎?cái)政狀況和居民購(gòu)買(mǎi)力水平；機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)展情況，特別是私人領(lǐng)域乘用車(chē)保有情況；新能源汽車(chē)研發(fā)能力、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及推廣應(yīng)用現(xiàn)狀等。

    二、試點(diǎn)工作總體目標(biāo)

    內(nèi)容包括：在私人領(lǐng)域推廣新能源汽車(chē)的總體思路；試點(diǎn)工作目標(biāo)（2010-2012年），涉及車(chē)輛規(guī)模、充電站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、商業(yè)模式創(chuàng)新、消費(fèi)和使用環(huán)境、節(jié)能減排效果及對(duì)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)等。

    三、試點(diǎn)工作計(jì)劃

    按年度制訂工作計(jì)劃。內(nèi)容包括：各種商業(yè)模式的車(chē)輛推廣規(guī)模；財(cái)政預(yù)算及使用計(jì)劃；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃；推動(dòng)商業(yè)模式創(chuàng)新、鼓勵(lì)租賃企業(yè)發(fā)展的相關(guān)工作安排；日常監(jiān)督檢查計(jì)劃等。

    四、保障措施

    內(nèi)容包括：明確地方政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭、相關(guān)政府部門(mén)參加的試點(diǎn)工作組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)并落實(shí)職責(zé)；明確負(fù)責(zé)日常組織管理的機(jī)構(gòu)和人員；明確鼓勵(lì)政策的體系框架；明確車(chē)輛使用及充電站等基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行安全管理制度；明確地方財(cái)政配套資金規(guī)模及用途；明確充電站等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)單位及資金來(lái)源，并說(shuō)明擬采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；明確新能源汽車(chē)租賃、售后服務(wù)保障及回收、報(bào)廢等責(zé)任主體、職責(zé)及監(jiān)督管理措施；科普宣傳措施等。

    附2：

年 月私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)財(cái)政補(bǔ)助資金匯總表

編制單位： 聯(lián)系人及電話： 年 月 日