近日，國家統(tǒng)計局、監(jiān)察部、司法部聯(lián)合印發(fā)通知，決定在全國范圍內(nèi)開展《統(tǒng)計法》和《統(tǒng)計違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》貫徹執(zhí)行情況大檢查。6月1日上午，三部門聯(lián)合召開電視電話會議，對全國統(tǒng)計執(zhí)法大檢查工作做了進(jìn)一步的動員和部署。日前，全國統(tǒng)計執(zhí)法大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人接受了記者采訪，就大檢查有關(guān)情況回答了記者的提問。
問：為什么要開展這次大檢查？
答：1983年《統(tǒng)計法》頒布后，國家統(tǒng)計局聯(lián)合監(jiān)察部、司法部等有關(guān)部門分別于1989年、1994年、1997年、2001年開展了全國統(tǒng)計執(zhí)法大檢查。這幾次大檢查對于全面了解統(tǒng)計法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況，查處統(tǒng)計違法違紀(jì)行為，凈化統(tǒng)計工作環(huán)境，推動統(tǒng)計改革和建設(shè)都發(fā)揮了重要作用。
去年6月27日全國人大常委會重新修訂了《統(tǒng)計法》，監(jiān)察部、人力資源社會保障部和國家統(tǒng)計局聯(lián)合制定的《統(tǒng)計違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》也于去年5月1日施行。為全面掌握新《統(tǒng)計法》和《處分規(guī)定》的貫徹執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)和查找貫徹執(zhí)行中的問題和不足，總結(jié)推廣好做法、好經(jīng)驗，國家統(tǒng)計局、監(jiān)察部、司法部決定聯(lián)合開展這次全國統(tǒng)計執(zhí)法大檢查。
問：這次大檢查要達(dá)到什么目的？
答：總的來說，這次大檢查是要全面了解《統(tǒng)計法》和《處分規(guī)定》的貫徹執(zhí)行情況，大力推進(jìn)依法統(tǒng)計，推動統(tǒng)計改革和發(fā)展。具體來說，要通過開展大檢查，努力實現(xiàn)以下目的：
一是要進(jìn)一步宣傳新《統(tǒng)計法》和《處分規(guī)定》，增強各級人民政府及其統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門、社會公眾的統(tǒng)計法制觀念，努力營造學(xué)習(xí)統(tǒng)計法、敬畏統(tǒng)計法、遵守統(tǒng)計法的社會氛圍；
二是要切實查找、系統(tǒng)梳理統(tǒng)計工作中存在的突出矛盾和問題，總結(jié)經(jīng)驗，及時整改，建立健全相關(guān)制度體系；
三是要嚴(yán)肅查處統(tǒng)計違法違紀(jì)行為，處理一批頂風(fēng)作假的責(zé)任人，堅決遏制在統(tǒng)計上弄虛作假的現(xiàn)象，進(jìn)一步凈化統(tǒng)計工作環(huán)境；
四是要進(jìn)一步推動各地區(qū)、各部門、各單位貫徹實施新《統(tǒng)計法》和《處分規(guī)定》，強化對統(tǒng)計工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施。
問：這次大檢查的重點內(nèi)容是什么？
答：這次大檢查是對《統(tǒng)計法》和《處分規(guī)定》貫徹執(zhí)行情況的全面檢閱，檢查的內(nèi)容涵蓋了統(tǒng)計工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)。檢查的重點內(nèi)容包括五個方面：
一是在統(tǒng)計調(diào)查立項環(huán)節(jié)，檢查政府統(tǒng)計調(diào)查實施機構(gòu)是否嚴(yán)格依法設(shè)立調(diào)查項目、依法開展調(diào)查，是否存在未經(jīng)法定程序?qū)徟?、擅自開展統(tǒng)計調(diào)查的問題；
二是在數(shù)據(jù)報送環(huán)節(jié)，檢查調(diào)查對象是否按照《統(tǒng)計法》和統(tǒng)計調(diào)查制度的規(guī)定，真實、準(zhǔn)確、完整、及時地提供統(tǒng)計調(diào)查所需的資料，是否存在提供不真實或者不完整的統(tǒng)計資料及遲報、拒報統(tǒng)計資料的問題；
三是在調(diào)查匯總上報環(huán)節(jié)，檢查統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員是否嚴(yán)格按照《統(tǒng)計法》和統(tǒng)計調(diào)查制度的規(guī)定，搜集、匯總統(tǒng)計資料，是否存在偽造、篡改統(tǒng)計資料的問題；
四是在數(shù)據(jù)公布環(huán)節(jié)，檢查各級政府及其統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門是否按照國家有關(guān)規(guī)定公布統(tǒng)計數(shù)據(jù)，是否存在隨意發(fā)布統(tǒng)計數(shù)據(jù)，不使用法定的數(shù)據(jù)的問題；
五是在統(tǒng)計工作保障方面，檢查領(lǐng)導(dǎo)人員是否依法加強統(tǒng)計工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)置統(tǒng)計機構(gòu)，支持統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員獨立行使統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計報告和統(tǒng)計監(jiān)督職權(quán)，以及對本地方、本部門、本單位發(fā)生的嚴(yán)重統(tǒng)計違法行為失察的問題。
問：這次大檢查的重點統(tǒng)計指標(biāo)包括哪些？
答：各級政府統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門組織開展了大量統(tǒng)計調(diào)查活動，統(tǒng)計調(diào)查內(nèi)容紛繁復(fù)雜。在大檢查中，各地區(qū)、各部門可以結(jié)合本地區(qū)、本部門的實際情況，對重點檢查的統(tǒng)計指標(biāo)做出安排。從全國來說，要集中力量檢查規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值、糧食產(chǎn)量、固定資產(chǎn)投資完成額、城鄉(xiāng)居民收入、國內(nèi)生產(chǎn)總值、節(jié)能減排等重點指標(biāo)。要從數(shù)據(jù)的采集、匯總、上報、公布等各環(huán)節(jié)，對上述重點統(tǒng)計指標(biāo)的采集過程、調(diào)查方法和數(shù)據(jù)質(zhì)量等進(jìn)行全面檢查。
問：請介紹一下這次大檢查的工作安排。
答：按照國家統(tǒng)計局、監(jiān)察部、司法部《關(guān)于聯(lián)合開展統(tǒng)計法和統(tǒng)計違法違紀(jì)行為處分規(guī)定貫徹執(zhí)行情況大檢查的通知》要求，這次大檢查分四個階段進(jìn)行。
5月中下旬是宣傳動員階段，重點是研究制定統(tǒng)計執(zhí)法大檢查工作計劃和實施方案，深入宣傳介紹統(tǒng)計法和《處分規(guī)定》，廣泛宣傳大檢查的基本要求和主要內(nèi)容。
6月開展自查，中心任務(wù)是制定并落實有關(guān)自查工作計劃，認(rèn)真查找影響本地區(qū)、本部門、本單位統(tǒng)計工作的問題和不足，并及時進(jìn)行整改。
7、8兩個月組織抽查，要合理確定抽查對象的范圍和數(shù)量，抓住主要矛盾和重點問題，采取多種方式，努力查找統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量中存在的突出問題。
9月進(jìn)行整改處理和大檢查工作總結(jié)。對于在大檢查中發(fā)現(xiàn)的好做法、好經(jīng)驗，要及時總結(jié)交流；對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時進(jìn)行整改；對查處的統(tǒng)計違法違紀(jì)案件，要公開曝光。同時要完善制度，研究建立有助于促進(jìn)統(tǒng)計工作科學(xué)發(fā)展，有助于提高統(tǒng)計能力、數(shù)據(jù)質(zhì)量和政府統(tǒng)計公信力的制度體系。
問：如何保證大檢查取得切實成效？
答：這確實是個很重要的問題。要確保大檢查不走過場，取得切實成效，首先，需要各級統(tǒng)計機構(gòu)、監(jiān)察機關(guān)和司法行政部門按照全國統(tǒng)一部署，結(jié)合本地實際情況，對大檢查工作進(jìn)行精心籌劃，周密安排，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化協(xié)作配合。
其次，要扎實做好抽查工作。要在普遍自查的基礎(chǔ)上，層層開展抽查。不但要合理確定抽查對象的范圍和數(shù)量，還要對抽查的方式、內(nèi)容等做出詳細(xì)的安排，確保發(fā)現(xiàn)并解決一批影響統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作、影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的突出問題。
再次，要深入宣傳新《統(tǒng)計法》和《處分規(guī)定》，廣泛宣傳大檢查的重要意義和主要內(nèi)容，向社會公布舉報電話和電子郵箱，積極鼓勵和認(rèn)真受理群眾有關(guān)統(tǒng)計違法違紀(jì)行為的舉報，爭取社會公眾對大檢查工作的支持和配合，以此推動大檢查扎實有效地開展。
