為貫徹落實(shí)2010年全國(guó)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會(huì)議以及糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)部際聯(lián)席會(huì)議第十三次會(huì)議精神，衛(wèi)生部近日召開專題會(huì)議，研究部署工作任務(wù)。會(huì)議要求進(jìn)一步改革和完善藥品集中采購(gòu)制度，大力推進(jìn)國(guó)家基本藥物制度落實(shí)，嚴(yán)格規(guī)范診療服務(wù)行為，嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂案件，配合價(jià)格主管部門做好相關(guān)工作，控制醫(yī)藥費(fèi)用不合理增長(zhǎng)。

    一、進(jìn)一步改革和完善藥品集中采購(gòu)制度

    2009年以來(lái)，衛(wèi)生部、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦和發(fā)展改革委等6部門大力推進(jìn)以政府為主導(dǎo)、以省為單位的網(wǎng)上藥品集中采購(gòu)工作。目前，全國(guó)所有省份均建立了政府主導(dǎo)的非營(yíng)利性的網(wǎng)上采購(gòu)平臺(tái)，并以?。▍^(qū)、市）為單位組織藥品集中采購(gòu)工作。按照深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革要求，衛(wèi)生部會(huì)同有關(guān)部門正在修訂《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購(gòu)工作規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱《工作規(guī)范》）?！豆ぷ饕?guī)范》再次強(qiáng)調(diào)集中采購(gòu)工作要堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，同時(shí)進(jìn)一步規(guī)范了工作流程，細(xì)化了技術(shù)要求。《工作規(guī)范》還要求在評(píng)審藥品時(shí)，要堅(jiān)持“質(zhì)量?jī)?yōu)先、價(jià)格合理”的原則，采用科學(xué)評(píng)價(jià)辦法，選擇“質(zhì)優(yōu)價(jià)廉”藥品。文件近日將下發(fā)執(zhí)行，衛(wèi)生部等相關(guān)部門將加大監(jiān)管力度，推動(dòng)藥品集中采購(gòu)工作規(guī)范進(jìn)行。

    二、大力推進(jìn)國(guó)家基本藥物制度落實(shí)

    衛(wèi)生部將會(huì)同有關(guān)部門，按照深化醫(yī)改的總體部署，今年在不少于60%的政府辦城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和縣(基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu))實(shí)施國(guó)家基本藥物制度。進(jìn)一步完善基本藥物遴選調(diào)整機(jī)制，規(guī)范基本藥物招標(biāo)采購(gòu)行為。對(duì)基本藥物實(shí)行零差率銷售，報(bào)銷比例明顯高于非基本藥物，并落實(shí)相應(yīng)補(bǔ)償機(jī)制。通過(guò)采取綜合措施，努力減輕群眾用藥負(fù)擔(dān)，確保基本藥物制度實(shí)施效果，使廣大人民群眾享受到醫(yī)改帶來(lái)的實(shí)惠。

    三、嚴(yán)格規(guī)范診療服務(wù)行為

    實(shí)行按藥品通用名開具處方、不當(dāng)處方院內(nèi)公示和點(diǎn)評(píng)、藥品用量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和超常預(yù)警等制度，積極探索和推行陽(yáng)光用藥做法，加強(qiáng)對(duì)藥品使用的管理和監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范處方行為。大力推進(jìn)臨床路徑和單病種收費(fèi)制度改革，規(guī)范診療行為，保證醫(yī)療質(zhì)量和安全，控制醫(yī)療費(fèi)用。進(jìn)一步提升院務(wù)公開質(zhì)量和水平，重點(diǎn)抓好群眾關(guān)心的醫(yī)療服務(wù)和藥品、耗材價(jià)格的公開，認(rèn)真落實(shí)費(fèi)用清單和費(fèi)用查詢制，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)院財(cái)務(wù)制度和物價(jià)收費(fèi)制度。

    四、嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂案件

    繼續(xù)深入扎實(shí)開展治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生從業(yè)人員職業(yè)道德、紀(jì)律法制和正反兩方面典型教育，牢固樹立依法執(zhí)業(yè)、廉潔行醫(yī)的理念。嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂案件，始終保持懲治商業(yè)賄賂的高壓態(tài)勢(shì)。進(jìn)一步健全治理商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制，并抓好重點(diǎn)制度的落實(shí)。同時(shí)，會(huì)同有關(guān)部門研究制定醫(yī)藥代表行為規(guī)范，認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于建立醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄的規(guī)定》，對(duì)查處的行賄企業(yè)按規(guī)定予以公布，并在兩年內(nèi)取消其參加集中采購(gòu)的資格，加大對(duì)行賄行為的打擊力度。

    五、配合價(jià)格主管部門做好相關(guān)工作

    按照深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的要求，衛(wèi)生部將繼續(xù)積極配合國(guó)家價(jià)格主管部門工作，降低藥品虛高價(jià)格，降低大型醫(yī)用設(shè)備檢查和治療價(jià)格，通過(guò)限制流通環(huán)節(jié)差價(jià)率等措施完善高值醫(yī)用耗材價(jià)格形成機(jī)制。同時(shí)逐步提高醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)格，理順醫(yī)藥價(jià)格體系，完善補(bǔ)償機(jī)制，控制醫(yī)藥費(fèi)用不合理增長(zhǎng)。