陳德銘在第二輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話期間
就貿(mào)易、投資等議題舉行新聞吹風(fēng)會(huì)

    5月24日，第二輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話在京舉行，商務(wù)部長(zhǎng)陳德銘應(yīng)邀出席會(huì)議新聞中心舉辦的新聞吹風(fēng)會(huì)，向中外記者介紹了以“促進(jìn)互利共贏的貿(mào)易和投資”為主題的經(jīng)濟(jì)對(duì)話專題會(huì)議二的有關(guān)情況，并回答了記者提問(wèn)。

    陳德銘透露，中美雙方就貿(mào)易和投資等經(jīng)貿(mào)合作問(wèn)題坦誠(chéng)友好地交換了意見(jiàn)，中方關(guān)注的議題主要包括：發(fā)展中美貿(mào)易，促進(jìn)貿(mào)易平衡；改善雙邊投資環(huán)境；妥善處理經(jīng)貿(mào)摩擦；承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位；推動(dòng)多哈回合談判等。

    在回答記者有關(guān)美放寬對(duì)華出口管制問(wèn)題時(shí)，陳德銘表示，美國(guó)正在對(duì)現(xiàn)行的出口管制體制進(jìn)行評(píng)估，并認(rèn)為該體制形成于冷戰(zhàn)時(shí)期，難以適應(yīng)21世紀(jì)的發(fā)展，需要進(jìn)行改革，中國(guó)對(duì)此表示歡迎。在本次對(duì)話中，美方也表示將進(jìn)行實(shí)質(zhì)意義的改革。陳德銘說(shuō)，希望美方能盡快付諸行動(dòng)，也希望美方不僅是取消幾個(gè)具體項(xiàng)目的管制，而是從整體上取消單一針對(duì)中國(guó)的歧視性的出口管制。他強(qiáng)調(diào)，這樣做不僅能使中國(guó)企業(yè)買到自己需要的產(chǎn)品，更重要的是為美國(guó)企業(yè)創(chuàng)造了參與中國(guó)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。

    在談到相互投資時(shí)，陳德銘表示，中美兩國(guó)都要為雙方企業(yè)的投資創(chuàng)造便利。他指出，在美國(guó)的《外資安全法》中，關(guān)于“外國(guó)政府控制的交易”定義含糊，使任何類型的中國(guó)企業(yè)和個(gè)人到美國(guó)去投資，都有可能被認(rèn)定為存在“政府控制”的因素，從而受到投資安全審查，中方希望美國(guó)能夠增強(qiáng)投資政策的透明度和可預(yù)見(jiàn)性。

    陳德銘介紹了中國(guó)進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的有關(guān)情況。他表示，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是中國(guó)吸引外資的重要條件。近年來(lái)，國(guó)際資本到中國(guó)的投資逐年增加。去年，在全球跨國(guó)投資下降逾30%的情況下，中國(guó)實(shí)際利用外資只下降了2.6%。今年1—4月，中國(guó)吸收投資又增長(zhǎng)了11%，這說(shuō)明外資企業(yè)整體看好中國(guó)的投資環(huán)境和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。中國(guó)政府充分認(rèn)識(shí)到保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)是鼓勵(lì)創(chuàng)新的前提，已將其提升為國(guó)家戰(zhàn)略，連續(xù)五年頒布保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行動(dòng)計(jì)劃，累計(jì)采取了涉及10多個(gè)領(lǐng)域的1000多項(xiàng)具體措施。針對(duì)執(zhí)法過(guò)程中存在的一些具體問(wèn)題，中國(guó)將繼續(xù)加大工作力度，也愿同美國(guó)在內(nèi)的世界各國(guó)進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的交流和對(duì)話。

    在談到外界關(guān)心的中國(guó)自主創(chuàng)新和政府采購(gòu)政策問(wèn)題時(shí)，陳德銘強(qiáng)調(diào)，中國(guó)的自主創(chuàng)新是針對(duì)研發(fā)領(lǐng)域提出的，不和貿(mào)易政策掛鉤。中國(guó)鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，包括所有在華的外商投資企業(yè)。中國(guó)對(duì)政府采購(gòu)有非常明確規(guī)定，它以有關(guān)產(chǎn)品在中國(guó)實(shí)現(xiàn)的增加值來(lái)判定，不管是國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)，還是在華外資企業(yè)在這方面都是一視同仁的。

    在回答有關(guān)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的問(wèn)題時(shí)，陳德銘透露，雙方就此闡述了各自觀點(diǎn)，同意在今年晚些時(shí)候舉行的第21屆中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)上繼續(xù)討論該問(wèn)題。陳德銘指出，中國(guó)在入世的時(shí)候，所有世貿(mào)組織成員都同意最遲不得晚于2016年承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，現(xiàn)在已有近2/3的世貿(mào)組織成員承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。一個(gè)國(guó)家是不是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵應(yīng)該看它的資源配置方式是不是采用市場(chǎng)的方法。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是有多種形式的，一些國(guó)家在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)中也采取了由政府擔(dān)保、銀行向企業(yè)注資等“國(guó)有化”的行為來(lái)幫助企業(yè)走出困境，這也說(shuō)明市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn)是多元的，也在實(shí)踐中與時(shí)俱進(jìn)。

    陳德銘還就歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)等問(wèn)題回答了記者的提問(wèn)。