2008年我國文化產業(yè)發(fā)展情況的報告
（摘要）

    根據2004年國家統(tǒng)計局頒布的《文化及相關產業(yè)分類》，我們利用2008年第二次全國經濟普查的資料，對我國文化產業(yè)的發(fā)展情況進行了分析，主要結果如下。

    一、我國文化產業(yè)的總體情況

    （一）單位數(shù)和從業(yè)人員數(shù)。

    截止到2008年底，我國文化及相關產業(yè)（以下簡稱為文化產業(yè)）共有法人單位46.08萬個，非法人單位2.43萬個，個體經營戶49.69萬戶。

    文化產業(yè)從業(yè)人員總數(shù)為1182萬人，占全國從業(yè)人員的1.53%，占城鎮(zhèn)從業(yè)人員的3.91%。

    在法人單位中，執(zhí)行企業(yè)會計制度的單位（僅指執(zhí)行工業(yè)、商業(yè)和服務業(yè)會計制度，以下稱為經營性單位）有38.04萬個，從業(yè)人員859萬人；執(zhí)行事業(yè)、社團及其他單位會計制度的單位（以下稱為公益性單位）有6.16萬個，從業(yè)人員132萬人；其他單位1.87萬個，從業(yè)人員17萬人。

    （二）實現(xiàn)的增加值。

    2008年，我國文化產業(yè)實現(xiàn)增加值7630億元，占同期GDP的2.43%。其中，法人單位實現(xiàn)增加值7166億元，占文化產業(yè)增加值的93.9%；非法人單位實現(xiàn)增加值191億元，占2.5%；個體經營戶實現(xiàn)增加值273億元，占3.6%。

    （三）擁有的資產。

    截止到2008年底，法人單位擁有資產總計27487億元。其中，經營性單位擁有資產總計26898億元，占全部法人單位的97.9%；公益性單位擁有資產228億元，占0.8%。

    （四）營業(yè)收入。

    2008年，我國文化產業(yè)法人單位的全年營業(yè)收入為27244億元，其中主營業(yè)務收入為26802億元，占全年營業(yè)收入的98.4%。

    二、我國文化產業(yè)的結構情況

    （一）分層情況。

    文化產業(yè)的“核心層”包括新聞服務、出版發(fā)行和版權服務、廣播電影電視服務和文化藝術服務等四個類別，共有從業(yè)人員332萬人，擁有資產8331億元，全年營業(yè)收入5775億元，實現(xiàn)增加值2512億元（比2004年增長107.6%）。

    “外圍層”包括以互聯(lián)網信息為主的網絡文化服務，以旅游、娛樂為主的文化休閑娛樂服務和以廣告、會展、文化商務代理為主的其他文化服務等類別，共有從業(yè)人員248萬人，擁有資產9319億元，全年營業(yè)收入6140億元，實現(xiàn)增加值2181億元（比2004年增長247.6%）。與2004年相比，“外圍層”無論是在人員和資產配置上，還是在營業(yè)收入和增加值等方面均有較大的發(fā)展。

    “相關層”包括文化用品、設備及相關文化產品的生產和銷售活動，共有從業(yè)人員455萬人，擁有資產9837億元，全年營業(yè)收入15330億元，實現(xiàn)增加值2664億元（比2004年增長92.6%）。

    （二）分類別情況。

    在“核心層”和“外圍層”的7個類別中，規(guī)模最大的類別是出版發(fā)行和版權服務，有從業(yè)人員180萬人，占單位從業(yè)人員的17.4%；擁有資產5862億元，占法人單位的21.3%；實現(xiàn)增加值1394億元，占單位增加值的18.9%；全年營業(yè)收入4851億元，占法人單位的17.8%。文化休閑娛樂服務是規(guī)模排在第二的類別，有從業(yè)人員150萬人，資產4524億元，增加值1126億元，營業(yè)收入2889億元。

    在“相關層”的2個類別中，文化用品、設備及相關文化產品的生產類別共有從業(yè)人員414萬人，擁有資產7855億元，全年營業(yè)收入11948億元，實現(xiàn)增加值2312億元。文化用品、設備及相關文化產品的銷售類別共有從業(yè)人員40.9萬人，擁有資產1981億元，全年營業(yè)收入3382億元，實現(xiàn)增加值352億元。

    （三）分注冊類型情況。

    2008年末，在46.08萬個法人單位中，有內資單位44.87萬個，占97.4%；從業(yè)人員793萬人，占78.7%；擁有資產21089億元，占76.7%；實現(xiàn)增加值5511億元，占76.9%；全年營業(yè)收入18759億元，占68.9%。港澳臺商投資和外商投資單位分別為6276個和5801個，從業(yè)人員分別為127.8萬人和87.4萬人，擁有資產分別為2937億元和3461億元，實現(xiàn)增加值分別為847億元和808億元，全年營業(yè)收入分別為3852億元和4633億元。

    （四）分地區(qū)情況。

    分經濟地域看，東部地區(qū)的法人單位數(shù)量占全國的59%，從業(yè)人員數(shù)占67%，擁有資產占75%，營業(yè)收入占78%，增加值占69%。從對國民經濟的貢獻看，東部地區(qū)文化產業(yè)增加值占本地區(qū)GDP的2.73%，中西部地區(qū)分別僅占1.63%和1.34%，東北地區(qū)占1.38%。

    法人單位實現(xiàn)的增加值超過200億元的有廣東（1545億元）、山東（651億元）、江蘇（645億元）、北京（641億元）、浙江（530億元）、上海（378億元）、福建（296億元）、湖南（284億元）和河南（250億元），九省市占全國的73%。

    法人單位實現(xiàn)的增加值占本地區(qū)GDP比重高于全國水平（2.28%）的有北京（5.77%）、廣東（4.20%）、福建（2.74%）、上海（2.69%）、浙江（2.47%）、湖南（2.46%）和江西（2.28%）七個省市。

    三、我國文化產業(yè)的發(fā)展特點

    （一）產業(yè)規(guī)模擴大。

    與2004年相比，2008年法人單位數(shù)增加14.3萬個，增長近45%；資產總計增加9170億元，增長50%；從業(yè)人員增加186萬人，增長18.6%。從實現(xiàn)的增加值角度看，文化產業(yè)的增長速度明顯高于同期GDP的增長速度。與2004年相比，2008年文化產業(yè)實現(xiàn)的增加值增長121.8%；增加值占同期GDP的比重由2.15%提高到2.43%，提高了近0.3個百分點。2004-2008年間文化產業(yè)增加值的年平均增長速度（現(xiàn)價）為22%，其中法人單位的增長速度為23.3%，高于同期GDP的年平均增長速度（現(xiàn)價，18.4%）近5個百分點。

    （二）經濟效益大幅提高。

    2008年我國法人單位主營業(yè)務收入為26802億元，比2004年增加10577億元，增長65%。文化服務企業(yè)法人單位的營業(yè)利潤為981億元，比2004年增長5倍多；規(guī)模以上文化產品生產企業(yè)的利潤總額為592億元，比2004年增長110%；限額以上批發(fā)零售企業(yè)的利潤總額為113億元，比2004年增長40%。

    （三）文化體制改革取得成效。

    隨著文化體制改革的不斷深入，經營性單位數(shù)量明顯增加，新興文化服務業(yè)得以快速發(fā)展，大量骨干文化服務企業(yè)涌現(xiàn)。

    截止到2008年年底，共有經營性單位38萬個，占全部法人單位的82.6%。與2004年相比，經營性單位數(shù)量增加13萬個，增長52%，所占比重提高近4個百分點；經營性單位從業(yè)人員數(shù)增長14%，資產增長55%，主營收入增長65%，增加值增長132%。

    屬于文化產業(yè)“外圍層”的娛樂文化服務、旅游文化服務、廣告服務、會議及展覽服務及網吧等新興文化服務行業(yè)發(fā)展迅猛。與2004年相比，2008年我國文化產業(yè)“外圍層”法人單位數(shù)增長89%，從業(yè)人員數(shù)增長61%，資產增長103%，主營收入增長150%，增加值增長248%。

    2008年，在文化服務企業(yè)中，資產和營業(yè)收入超過1億元的分別有1582家和977家，分別比2004年增加587家和512家。近年來涌現(xiàn)出的骨干文化服務企業(yè)多為廣告、傳媒、電視網絡公司、出版和報業(yè)集團、影視制作等行業(yè)的大型企業(yè)和集團化經營單位。

    （四）非公資本比重上升。

    以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的投資主體多元化的產業(yè)格局進一步得以鞏固。在經營性單位中，2008年實收資本83238億元，其中公有資本與非公有資本之比為47.5：52.5，與2004年的51：49相比，非公有資本所占比重有所上升。鼓勵和引導非公資本進入文化產業(yè)的政策效果明顯。在充分發(fā)揮國有資本在文化領域的主導作用的同時，積極調動了全社會力量參與文化建設。

    （五）私營單位發(fā)展較快。

    2008年私營單位（包括私營獨資、私營合伙、私營有限責任和股份有限公司）已達到29.9萬家，占全部內資單位數(shù)的三分之二；從業(yè)人員數(shù)達400萬人，超過全部內資單位從業(yè)人員的半數(shù)；在內資單位中，私營單位擁有37.7%的資產，創(chuàng)造了42%的增加值，實現(xiàn)近半數(shù)營業(yè)收入。與2004年相比，私營單位數(shù)量增加13萬家，增長78%；從業(yè)人員增加140萬人，增長54%；資產增加4569億元，增長140%；主營業(yè)務收入增加5442億元，增長144%。

    四、我國文化產業(yè)存在的主要問題

    一是單位人員規(guī)模偏小。2008年末，平均每個法人單位有從業(yè)人員22人，平均每個非法人單位有從業(yè)人員11人。與2004年相比均有所減少。二是經營性單位的虧損面過大。經營性單位的平均虧損面達到1/5，其中限額以下文化產品批發(fā)零售企業(yè)的虧損面為28.6%。三是自有資金偏緊。與2004年相比，經營性單位的資產負債率雖然有所降低，但仍然偏高，反映出經營性單位的自有資金仍然偏緊。經營性單位的資產負債率，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)平均為54%（比2004年降低4個百分點），限額以上批發(fā)零售企業(yè)平均為60%（比2004年降低8個百分點）。

    附：關于文化產業(yè)的統(tǒng)計概念簡介

    2004年，在中宣部的推動和直接領導下，由國家統(tǒng)計局牽頭，文化部、廣電總局、新聞出版總署、國家文物局等單位參加，研究提出了《文化及相關產業(yè)分類》，并由國家統(tǒng)計局作為國家統(tǒng)計標準頒布實施。

    根據這一標準，文化及相關產業(yè)（簡稱文化產業(yè)）被界定為“為社會公眾提供文化、娛樂產品和服務的活動，以及與這些活動有關聯(lián)的活動的集合”。根據上述界定，我國文化產業(yè)的范圍包括提供文化產品、文化傳播服務和文化休閑娛樂等活動，還包括與文化產品、文化傳播服務、文化休閑娛樂活動有直接關聯(lián)的用品、設備的生產和銷售活動以及相關文化產品的生產和銷售活動。行業(yè)范圍覆蓋了現(xiàn)行國民經濟行業(yè)分類中的99個小類（其中有17個小類含有部分文化活動）。根據各類文化活動的特征和同質性，將全部文化產業(yè)活動劃分為9大類別，并根據分析研究與宏觀決策的需要，將9大類別進一步歸納為以傳統(tǒng)意義上文化產業(yè)為主的“核心層”、以改革開放以來發(fā)展起來的文化產業(yè)為主的“外圍層”和生產、銷售文化產品的“相關層”三個層別。

    在實際統(tǒng)計中確定我國文化產業(yè)范圍的方法是：將全部活動屬于文化產業(yè)的82個行業(yè)小類中的單位直接確定為文化產業(yè)的范圍，將含有部分文化活動的17個行業(yè)小類中的單位按主產品屬性確定是否屬于文化產業(yè)的范圍；對于個體經營戶，按所屬行業(yè)直接確定是否屬于文化產業(yè)的范圍。