2010年5月5-7日，由民政部和東盟秘書處主辦、國家減災中心承辦的“東盟10+3城市災害應急管理研討會”在北京召開。國家減災委員會辦公室常務副主任、民政部救災司司長、國家減災中心主任鄒銘，外交部亞洲司一秘陳翔和東盟秘書處代表瑪坤扎?瑞耶斯女士出席開幕式并分別致辭，民政部救災司副司長張衛(wèi)星出席閉幕式并作研討會總結(jié)。40名來自東盟10+3成員國、部分國際組織代表和專家參加了研討會。

    參會代表和部分國際組織專家結(jié)合本地區(qū)城市災害風險管理工作面臨的形勢和任務，圍繞災害信息獲取、災害預警、應急聯(lián)動和救災應急指揮體系建設、志愿者參與以及促進區(qū)域合作等方面展開了富有成效的交流和研討。

    會議通過的成果文件全面總結(jié)和提煉了研討觀點和政策建議，提出通過建立固定辦公室或機構(gòu)來全面協(xié)調(diào)災害風險管理工作，明確各級政府和利益攸關(guān)方責任和義務，建議出臺土地利用政策等措施加強地方城市災害風險管理的政策、法律和機制建設工作。會議還就克服資源瓶頸困難動員地方資源與非政府組織合作，吸引地方學術(shù)機構(gòu)并為基層政府提供培訓等方式參與和支持政府開展災害風險管理工作和應急行動，以及加強社區(qū)減災工作以實現(xiàn)安全學校和安全醫(yī)院，建立志愿者系統(tǒng)，加強政府與私營機構(gòu)合作，推動企業(yè)參與城市規(guī)劃并建立私營機構(gòu)參與減災救災工作指南和工作程序等進行了深入研討。會議強調(diào)，應加強公共意識提高工作、鼓勵東盟成員國參加“城市恢復力聯(lián)盟”運動、建立和更新信息交流和更新系統(tǒng)、開展城市風險評估包括致災因子制圖和社會經(jīng)濟脆弱性分析、推動科學技術(shù)在減災救災領域內(nèi)應用等方面工作。

    參會代表和專家深入交流了10+3框架下減災救災合作需求，對進一步加強減災領域國際和區(qū)域合作達成共識。提出了建立網(wǎng)路溝通平臺和郵件網(wǎng)絡，時時更新和交流災害管理信息，建立區(qū)域知識和專家?guī)?，建立東盟10+3論壇和東盟災害風險管理日以強化災害風險管理信息和經(jīng)驗交流；加強成員國培訓能力建設，了解和評估成員國培訓需求，動員各國和區(qū)域組織開展有針對性培訓；鑒于成員國科技能力不同，建議建立技術(shù)交流平臺，以獲取和利用相關(guān)科學技術(shù)，并輔以技術(shù)和技能培訓。同時，中國、日本和韓國可提供現(xiàn)有高科技協(xié)助成員國進行災害預警預報和應急評估，并培訓成員國技術(shù)人員，以提高高科技應用意識和技能；建議東盟成員國擴大減災救災融資渠道，適時建立東盟基金，并尋求世界銀行等機構(gòu)資金支持。探討建立區(qū)域救災物資儲備庫以應對巨災。

    本次研討會的召開是我國推動東盟10+3國家在減災救災領域內(nèi)開展務實合作的體現(xiàn)，對于進一步鞏固東盟10+3成員國之間的友好合作關(guān)系，深化在防災、減災、救災領域的交流與合作具有積極意義。