10日上午，黑龍江省省長栗戰(zhàn)書主持召開省政府第四十一次常務會議。會議討論并原則通過《黑龍江省加快發(fā)展新型農機裝備制造產業(yè)實施方案》、《黑龍江省公共機構節(jié)能辦法(草案)》、《黑龍江省消防條例(草案)》、《黑龍江省行政效能監(jiān)察暫行辦法(討論稿)》、《黑龍江省廣播電視網絡整合和轉企改制實施方案(討論稿)》等。

    突出重點，加快資源整合，完善市場布局和服務體系，加快發(fā)展新型農機產業(yè)

    《黑龍江省加快發(fā)展新型農機裝備制造產業(yè)實施方案》提出，到2013年全省規(guī)模以上新型農機裝備企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入超過100億元，使黑龍江省成為全國重要的新型農機裝備制造產業(yè)基地之一?！秾嵤┓桨浮愤€將重點任務進行了分工，細化了16項具體工作，按照職能明確了牽頭部門和配合單位，規(guī)定了完成時限。會議認為，加快發(fā)展新型農機裝備制造產業(yè)，黑龍江省有較強的產業(yè)基礎、研發(fā)優(yōu)勢和廣闊的市場潛力，一批國內外知名企業(yè)，紛紛看好黑龍江省及東北、俄羅斯等近鄰的農機裝備市場，積極在黑龍江省布局謀劃建設大型農機裝備項目，黑龍江省完全有潛力也有能力將產業(yè)做大做強。同時，加快發(fā)展農機裝備制造業(yè)，可以達到滿足消費需求、拉動投資增長的雙重目的，是黑龍江省產業(yè)結構調整的必然選擇和重大戰(zhàn)略任務。會議要求，各地方政府、省直各有關部門要統(tǒng)一思想，下定決心，搶抓機遇，加快推進新型農機裝備制造產業(yè)發(fā)展。要在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎上，進一步突出重點，在產業(yè)布局和產業(yè)發(fā)展等方面實施重點突破，明確重點企業(yè)和產品，集中力量予以扶持，形成優(yōu)勢互補、布局合理、集中度高的產業(yè)產品格局。要加快整合資源，按照產業(yè)鏈條組建綜合性和專業(yè)性的集團公司，支持主力企業(yè)、配套廠家和具體產品盡快做大，避免惡性競爭。要科學調配、集中使用科研和人才力量，推進與國內外知名農機企業(yè)合資合作，聯(lián)合開展核心技術攻關。要加快園區(qū)和基地建設，盡快將哈爾濱和佳木斯打造成國內一流、特色突出、具有較強競爭力的新型農機裝備制造基地。要完善市場布局，引導農機銷售企業(yè)有序競爭，建立起帶動性強、輻射面廣、服務優(yōu)異、由城市向農業(yè)生產一線輻射的社會化農機綜合服務體系。要引導農機生產企業(yè)用好、用足、用活國家和省里相關優(yōu)惠政策，同時制訂有力有效的扶持政策，為新型農機裝備制造產業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。

    省直機關要加強領導、率先垂范，落實節(jié)能目標責任制，推動和規(guī)范公共節(jié)能

    《黑龍江省公共機構節(jié)能辦法》對國務院《公共機構節(jié)能條例》進行了細化，結合黑龍江省公共機構節(jié)能工作特點和實際需要，對公共機構節(jié)能管理體制、節(jié)能目標考核制度、節(jié)能管理制度和節(jié)能措施等內容作了具體規(guī)定。會議強調，公共機構節(jié)能是節(jié)能減排的重要組成部分，依法加強對公共機構節(jié)能工作的管理，是貫徹落實科學發(fā)展觀，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要舉措，是公共機構提高行政效能，降低行政成本，減少公共財政支出的現(xiàn)實需要。省直機關要高度重視公共機構節(jié)能工作，將公共機構節(jié)能工作列入重要議事日程，加強領導、率先垂范，協(xié)調解決重大問題，落實節(jié)能目標責任制，加大節(jié)能監(jiān)督檢查力度，加強節(jié)能考核評價，開展節(jié)能宣傳、教育和培訓，增強公共機構節(jié)能意識，提倡科學、合理用能，低成本、無成本用能，切實推動和規(guī)范公共機構節(jié)能工作。

    建立健全機制，保障經費，不斷增強黑龍江省火災預防、撲救和應急救援能力

    會議認為，由于特殊的地理、氣候和產業(yè)結構因素，黑龍江省消防形勢嚴峻。《黑龍江省消防條例(草案)》符合國家法律規(guī)定和黑龍江省客觀實際，內容基本成熟，具有較強的針對性和操作性。會議強調，《條例》經省人大常委會審議通過后，各級政府必須加強對消防工作的領導，逐級落實消防工作責任制，建立健全火災撲救和應急救援的機制，保障消防和應急救援經費，加強多種形式消防組織建設和農村消防工作，不斷增強黑龍江省火災預防、撲救和應急救援的能力。

    開展專項行政效能監(jiān)察和效能投訴，促進政府轉變職能、改進作風、提高效率

    會議認為，《效能監(jiān)察暫行辦法》、《行政效能投訴暫行辦法》的制定，標志著行政效能監(jiān)察工作向制度化、規(guī)范化方面邁出了重要的步伐，對行政部門提高工作效率、效能具有重要意義。文件出臺后，各級政府及其組成部門要切實抓好《兩個辦法》的學習和宣傳工作，為開展行政效能監(jiān)察工作創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。各級監(jiān)察機關要通過開展優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境專項行政效能監(jiān)察和效能投訴，切實加強對行政機關及其工作人員工作效率、管理效益的監(jiān)察，嚴格問責，糾正不履行或不正確履行職責的行為，促進政府轉變職能、改進工作作風、提高行政效率。

    樹立大局意識，堅定信心，精心組織，認真實施，確保網絡整合穩(wěn)妥有序推進

    按照國務院要求，國家廣電總局積極落實推進網絡整合工作，要求各省、自治區(qū)、直轄市要在2010年完成以省為單位的廣播電視網絡整合。今年黑龍江省《政府工作報告》已經將整合全省廣播電視網絡列為2010年的重點工作。會議認為，廣電網絡是廣電事業(yè)和產業(yè)發(fā)展的基礎，也是廣電事業(yè)和產業(yè)開發(fā)的命脈。推進廣電網絡整合是順應新形勢的需要，是解放發(fā)展廣電生產力，實現(xiàn)產業(yè)化發(fā)展的必然選擇。要從國家政治戰(zhàn)略高度堅決落實推進網絡整合工作，鞏固和拓展黨的宣傳文化陣地，維護國家文化安全、推進全省經濟社會全面進步。會議強調，一定要樹立大局意識，堅定信心，精心組織，認真實施，確保網絡整合穩(wěn)妥有序推進。要通過股份制辦法組建新公司，完善規(guī)范化的法人治理結構，按照現(xiàn)代企業(yè)制度管理運營。要在國有資產保值增值的前提下，科學、嚴密地搞好清產核資工作，充分兼顧各方利益。要健全領導機構，明確落實責任，堅持以人為本，細化整合方案，加快推進網絡整合，千方百計維護好社會穩(wěn)定。

    會議還研究了其他事項。決定將相關方案、辦法和條例經進一步修改完善后，報省委、省人大審議或以政府令形式頒布實施。

    省政府常務會議組成人員出席會議，省直部門主要負責同志參加會議。