國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于近期兩起
重大道路交通事故情況的通報
安委辦明電〔2010〕39號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會：

    2010年4月18日16時40分，安徽省九華山旅游客運有限責(zé)任公司一輛號牌為皖R59060的大型旅游普通客車（核載35人，實載32人），由江西九江市駛往吉安市，當(dāng)行至吉安市境內(nèi)樟吉高速公路83KM+728M處時，與前方失控刮擦中央護(hù)欄后彈回的浙江省杭州市一輛號牌為浙AY6676的轎車（核載5人，實載1人）發(fā)生刮擦后，大客車沖出高速公路右側(cè)護(hù)欄，翻下落差達(dá)7.1米的護(hù)坡，造成大客車上乘客10人死亡、22人不同程度受傷。據(jù)初步調(diào)查，事故的直接原因為皖R59060大客車在雨天超速駕駛導(dǎo)致。

    4月20日13時30分，云南省麗江市寧蒗縣一輛藍(lán)箭牌低速載貨汽車（核載3人）搭載22名同村村民，從麗江市華坪縣永興鄉(xiāng)思木村趕集后，返回寧蒗縣跑馬坪鄉(xiāng)羊場村途中，車輛行至思木村龍?zhí)稙硶r，翻下公路右側(cè)100余米深的懸崖下，造成車上14人當(dāng)場死亡、1人重傷。據(jù)初步調(diào)查，事故的直接原因為駕駛員無證駕駛、貨車非法載人且超載導(dǎo)致。

    以上事故充分暴露出部分地區(qū)道路交通運輸安全工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，客運企業(yè)安全主體責(zé)任落實不到位、客運從業(yè)駕駛?cè)顺亳{駛以及貨運車輛非法載人、超載、無證駕駛等問題仍很突出。為深刻吸取事故教訓(xùn)，進(jìn)一步做好道路交通安全工作，有效遏制重特大道路交通事故多發(fā)勢頭，現(xiàn)提出以下要求：

    一、各地要按照《國務(wù)院安委會關(guān)于立即開展全國安全生產(chǎn)大檢查的通知》（安委明電〔2010〕1號）、《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于近期兩起重大道路交通事故情況的通報》（安委辦明電〔2010〕32號）和公安部、交通運輸部《關(guān)于迅速開展公路客運交通安全教育整治的緊急通知》（公傳發(fā)〔2010〕79號）要求，進(jìn)一步提高對道路交通安全工作重要性的認(rèn)識，深刻吸取教訓(xùn)，狠抓預(yù)防道路交通事故各項工作措施的落實，迅速扭轉(zhuǎn)被動局面。

    二、加大路面管控和車輛管理力度，嚴(yán)厲打擊道路交通非法違法行為。各地要繼續(xù)強(qiáng)化道路交通“五整頓、三加強(qiáng)”工作措施，加大打擊無證駕駛以及貨運車輛、三輪汽車、低速貨車、拖拉機(jī)和證照不全等車輛非法載人嚴(yán)重交通違法行為力度。要突出事故易發(fā)的重點路段和重點時段，加大對客運班線集中和交通事故多發(fā)路段的巡邏管控力度，從嚴(yán)查處超速、疲勞駕駛、不按規(guī)定車道行駛等嚴(yán)重違法行為，落實客運車輛交通違法抄告和轉(zhuǎn)遞制度，做到查處一起、 轉(zhuǎn)遞一起、抄告一起。

    三、加大對客運企業(yè)的監(jiān)管力度，督促其建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全保障措施，并落實到位。要切實加強(qiáng)對駕駛員的教育和車輛管理的力度，嚴(yán)格對駕駛員的培訓(xùn)，并利用GPS（全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)）等科技手段，加強(qiáng)對駕駛員的日常管控，發(fā)現(xiàn)安全意識薄弱、技術(shù)水平不過關(guān)的，必須進(jìn)行再教育、再培訓(xùn)。要完善車輛源頭管理措施，建立健全車輛定期維修、檢測制度和車輛技術(shù)狀態(tài)檔案，嚴(yán)禁車輛帶隱患運行。

    四、嚴(yán)肅查處事故，加大責(zé)任追究力度。各地要按照事故調(diào)查“四不放過”和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，認(rèn)真組織開展事故調(diào)查工作。依法依規(guī)嚴(yán)肅處理對事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、管理責(zé)任的單位和人員，要及時向社會公開事故調(diào)查處理結(jié)果，并跟蹤事故責(zé)任者的處理落實情況，真正做到責(zé)任者得不到處理不放過。要深刻吸取教訓(xùn)，針對事故暴露出來的突出問題，采取切實有效防范措施，努力遏制重特大道路交通事故多發(fā)勢頭。

    國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室
    二〇一〇年四月二十四日