根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）要求，現(xiàn)將全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)（以下簡(jiǎn)稱社保基金會(huì)）2009年政府信息公開工作年度報(bào)告公開如下。本年度報(bào)告由概述、主動(dòng)公開政府信息情況和依申請(qǐng)政府信息公開情況等五部分組成。其中統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)截至2009年12月31日。

    一、概述

    2009年，社?；饡?huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于政府信息公開工作的決策部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善體制機(jī)制，創(chuàng)新公開方式，充實(shí)公開內(nèi)容，加大工作力度，信息公開工作取得一定成效。

    1.切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步建立健全政府信息公開工作的體制機(jī)制。社保基金會(huì)黨組始終把加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)擺在政府信息公開的首要位置，構(gòu)建了職責(zé)清晰、協(xié)同配合、強(qiáng)化管理的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。一是調(diào)整和充實(shí)了社?；饡?huì)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。黨組決定由黨組成員、副理事長(zhǎng)王忠民同志任政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，會(huì)內(nèi)各職能部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的具體工作。初步形成了黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)、辦公室牽頭、各職能部門各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。二是建立信息主動(dòng)公開機(jī)制，明確職責(zé)、程序和公開方式，規(guī)范工作流程。按照社保基金會(huì)政府信息公開指南和目錄范圍，研究和細(xì)化應(yīng)主動(dòng)公開的信息內(nèi)容。三是健全內(nèi)部工作機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。建立了聯(lián)絡(luò)員制度，具體負(fù)責(zé)各部門政府信息公開工作的開展、協(xié)調(diào)和落實(shí)。

    2.加強(qiáng)制度建設(shè)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。為加大政府信息公開力度，有序開展政府信息公開工作，我們完善了《全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)政府信息公開管理暫行辦法》，制定了《全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)政府信息公開信息審查暫行辦法》和全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)處理依申請(qǐng)公開政府信息流程圖。

    3.統(tǒng)一規(guī)范政府信息，提高信息主動(dòng)公開的全面性和及時(shí)性。2009年，社?；饡?huì)進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)政府信息公開的內(nèi)容、形式及其監(jiān)督考核等各項(xiàng)工作。在公開內(nèi)容上，重點(diǎn)抓好機(jī)構(gòu)設(shè)置、投資運(yùn)營(yíng)、資金籌集等群眾關(guān)心的全國(guó)社保基金信息的主動(dòng)公開工作，提高信息主動(dòng)公開的全面性和及時(shí)性。在公開渠道上，除按照法律規(guī)定，及時(shí)在相關(guān)權(quán)威媒體和社?；饡?huì)門戶網(wǎng)站公布全國(guó)社?；鸬耐顿Y管理運(yùn)營(yíng)的最新信息，提高投資運(yùn)營(yíng)透明度。在監(jiān)督考核上，強(qiáng)化責(zé)任制，加強(qiáng)考核管理，以工作簡(jiǎn)報(bào)形式將考核結(jié)果予以通報(bào)。

    4.改進(jìn)優(yōu)化門戶網(wǎng)站，全面加強(qiáng)信息公開平臺(tái)建設(shè)。按照政府信息公開的相關(guān)規(guī)定要求，大力推進(jìn)門戶網(wǎng)站改建工作。改建后的社?；饡?huì)門戶網(wǎng)站突出三大特色，一是圍繞社保基金會(huì)中心工作，做好基本信息披露，提高工作透明度。二是按照《條例》和社?；饡?huì)推進(jìn)政府信息公開工作實(shí)施方案的要求，向社會(huì)報(bào)告社?；饡?huì)的工作，及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布社保基金會(huì)應(yīng)主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開的政府信息。三是充分發(fā)揮網(wǎng)站的平臺(tái)作用，公布社保基金管理的業(yè)務(wù)信息。自新版門戶網(wǎng)站啟用以來(lái)，日均首頁(yè)瀏覽量顯著上升，較好地實(shí)現(xiàn)了“信息容量大富升躍，點(diǎn)擊數(shù)量成倍增加，服務(wù)互動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)，安全運(yùn)行有效保障”的預(yù)期目標(biāo)。

    二、主動(dòng)公開政府信息情況

    主動(dòng)公開是政府信息公開的主要方式。社?；饡?huì)采取各種措施，加大主動(dòng)公開的力度，豐富主動(dòng)公開的途徑，突出主動(dòng)公開的重點(diǎn)，主動(dòng)公開工作取得了顯著成效。2009年，社?；饡?huì)主動(dòng)公開各類信息162條。其中，新聞90條、圖片新聞60條、投資運(yùn)營(yíng)欄目信息11條、2008年基金財(cái)務(wù)報(bào)告1份。為配合各項(xiàng)工作的開展，還專門增設(shè)了“以正視聽”、“全國(guó)社保基金委托投資管理人和托管人”和“受托管理”等多個(gè)專欄，并及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。

    三、依申請(qǐng)公開政府信息情況

    2009年，社?；饡?huì)進(jìn)一步完善政府信息公開申請(qǐng)的受理機(jī)制，制定了依申請(qǐng)公開工作受理流程，安排了專門用于依申請(qǐng)公開工作的辦公場(chǎng)所，設(shè)立了依申請(qǐng)公開專用電話和專用郵箱，指定專人每日查收。截至2009年末，社?；饡?huì)尚未收到信息公開申請(qǐng)，沒有發(fā)生依申請(qǐng)公開費(fèi)用。

    四、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

    2009年度未發(fā)生針對(duì)社?；饡?huì)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議案和行政訴訟案，未收到針對(duì)社?；饡?huì)政府信息公開事務(wù)的申訴案（包括信訪、舉報(bào)）。

    五、存在的主要問題和改進(jìn)措施

    全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)政府信息公開工作取得了一定成績(jī)，但也存在一些問題和不足，如信息公開的全面性和時(shí)效性還有待加強(qiáng)，主動(dòng)性還需進(jìn)一步提高，特別是要在信息公開的工作過(guò)程中不斷建立健全信息公開工作的考評(píng)和監(jiān)督保障制度等。

    2010年，我們將全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的部署和要求，結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，不斷提升政府信息公開工作水平。一要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，牢固樹立信息公開工作的意識(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行政府信息公開工作各項(xiàng)制度，加強(qiáng)宣傳教育。二要進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開制度建設(shè)。圍繞現(xiàn)已制訂的《全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)政府信息公開實(shí)施暫行辦法》，建立健全政府信息公開工作考核等配套制度。三要不斷推進(jìn)政府信息公開載體建設(shè)，進(jìn)一步辦好門戶網(wǎng)站，提高信息公開的規(guī)范性和服務(wù)水平。四要促進(jìn)信息公開與業(yè)務(wù)工作更緊密地結(jié)合，加大信息公開力度與時(shí)效，建立政府信息公開長(zhǎng)效機(jī)制。

    全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)

    政府公開信息領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

    二〇一〇年三月三十一日