3月28-29日，全國水利建設(shè)與管理工作會(huì)議在杭州召開。水利部副部長矯勇要求，認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，努力推進(jìn)新時(shí)期水利建設(shè)與管理工作邁上新臺(tái)階，為全面推進(jìn)民生水利新發(fā)展、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

    2008年以來，為應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)，黨中央、國務(wù)院實(shí)施了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子重大舉措，水利既肩負(fù)起完成擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目的神圣職責(zé)，又迎來了加快發(fā)展的重大機(jī)遇。各級(jí)水行政主管部門在水利部黨組和各地黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，水利建設(shè)與管理工作取得可喜成績。大規(guī)模水利建設(shè)取得顯著成效，病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固取得重大進(jìn)展，水管單位體制改革取得重要成果，河湖管理工作開創(chuàng)了新局面。

    矯勇充分肯定了水利建設(shè)與管理工作在完成中央擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、水管體制改革以及河湖管理等方面取得的成績，也指出仍面臨著許多新的挑戰(zhàn)。一是我國水利建設(shè)將迎來歷史高峰期；二是民生水利建設(shè)的全面提速；三是擔(dān)負(fù)著全面整改水利工程建設(shè)領(lǐng)域中突出問題的艱巨任務(wù)；四是大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，使強(qiáng)化河湖管理、維護(hù)河流健康面臨巨大壓力；五是進(jìn)一步深化改革，推進(jìn)傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利加快轉(zhuǎn)變，對(duì)水利建設(shè)與管理提出更高要求。

    矯勇說，今年是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、全面實(shí)現(xiàn)"十一五"規(guī)劃目標(biāo)的重要一年，是完成中央確定的病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)、打好大規(guī)模水利建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)、開展水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理的關(guān)鍵一年。水利建設(shè)與管理工作要圍繞水利中心工作，著力抓好病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固，著力打好擴(kuò)大內(nèi)需水利建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力深化水利建設(shè)與管理體制改革，著力抓好水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作，著力做好社會(huì)管理和公共服務(wù)，為水利事業(yè)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

    矯勇要求，當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，要突出抓好以下五項(xiàng)重點(diǎn)工作：

    第一，全面完成病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固目標(biāo)任務(wù)。務(wù)必盡早落實(shí)預(yù)算，開拓籌資渠道，全面落實(shí)地方配套資金。一定要加大整改力度，確保整改到位。要進(jìn)一步優(yōu)化施工方案，精心組織，倒排工期，在保證質(zhì)量和安全的前提下，加快建設(shè)進(jìn)度。重要小型病險(xiǎn)水庫要力爭(zhēng)在汛前全部完成，大中型水庫年底全部完成，個(gè)別因?qū)徟鷷r(shí)間晚的大(1)型病險(xiǎn)水庫，要按照合理工期的要求，力爭(zhēng)年底之前完成主體工程。務(wù)必高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，規(guī)范資金使用管理，確保進(jìn)度、質(zhì)量和安全，堅(jiān)決完成病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固目標(biāo)任務(wù)，向黨中央、國務(wù)院交上一份滿意答卷。

    第二，全力打好大規(guī)模水利建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。2010年，中央水利投入安排已超過800億元，全行業(yè)水利投入有望達(dá)到2000億元。水利建設(shè)規(guī)模將持續(xù)加大，民生水利工程建設(shè)范圍將進(jìn)一步拓展，水利建設(shè)任務(wù)更加艱巨。各級(jí)建設(shè)管理部門要進(jìn)一步鼓足干勁，以保進(jìn)度、保質(zhì)量、保安全為中心，強(qiáng)化建設(shè)管理，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，嚴(yán)格執(zhí)行"三項(xiàng)制度"，加強(qiáng)進(jìn)度、質(zhì)量和安全管理，全力打好水利建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

    第三，加快推進(jìn)水利建設(shè)與管理體制改革。一是深化水利建設(shè)管理體制改革。把民生水利工程納入現(xiàn)代建設(shè)管理體制改革范圍，針對(duì)點(diǎn)多、面廣、分散、項(xiàng)目小的民生水利工程，系統(tǒng)總結(jié)集中建設(shè)管理、打捆集中招標(biāo)等經(jīng)驗(yàn)，全面推廣建設(shè)管理"三項(xiàng)制度"。尤其要研究制定規(guī)范民生水利工程項(xiàng)目法人組建指導(dǎo)意見，積極試點(diǎn)代建制、總承包制等新型建設(shè)管理模式，著力建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的民生水利新型建設(shè)管理機(jī)制。二是深化和鞏固水管體制改革。一方面，要鞏固改革成果，真正將"兩項(xiàng)經(jīng)費(fèi)"全部足額納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，穩(wěn)定經(jīng)費(fèi)渠道，全面落實(shí)社保政策，深入推進(jìn)內(nèi)部人事、分配制度改革，積極推行管養(yǎng)分離，建立良性運(yùn)行機(jī)制。另一方面，要認(rèn)真研究政策，繼續(xù)深化改革，擴(kuò)大改革的對(duì)象和范圍，將小型水利工程和縣級(jí)以下基層單位納入改革范疇，明確管理主體和管理責(zé)任，落實(shí)管護(hù)人員和經(jīng)費(fèi)。

    第四，切實(shí)抓好水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作。要分類梳理問題，狠抓問題整改，加大案件查辦力度，建立健全長效機(jī)制，加強(qiáng)專項(xiàng)治理工作的監(jiān)督檢查。按照中央關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的總體部署，在全面排查的基礎(chǔ)上，抓住重點(diǎn)，集中治理，力求在解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題上取得新突破，在建立健全長效機(jī)制上取得新成效。

    第五，全面加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)。加強(qiáng)河湖管理，把河湖管理納入法治軌道。加強(qiáng)水利建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管，切實(shí)提高水利建設(shè)市場(chǎng)的監(jiān)管水平。

    矯勇強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前水利建設(shè)與管理面臨前所未有的艱巨任務(wù)。各地務(wù)必高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，全力落實(shí)好建設(shè)與管理工作的各項(xiàng)保障措施。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)；要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化指導(dǎo)協(xié)調(diào)；要加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化制度建設(shè)；要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，強(qiáng)化能力建設(shè)。

    會(huì)議表彰了水管體制改革工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。

    國家發(fā)改委、財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家安監(jiān)總局、國務(wù)院南水北調(diào)辦、武警水電指揮部、中國水利水電建設(shè)集團(tuán)公司等負(fù)責(zé)人蒞臨會(huì)議。水利部各有關(guān)司局、直屬單位、流域機(jī)構(gòu)，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）水利（水務(wù)）廳（局），各計(jì)劃單列市水利（水務(wù)）局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局，部分重點(diǎn)工程項(xiàng)目法人、水管單位、社團(tuán)組織等單位的領(lǐng)導(dǎo)和代表，部分水管體制改革先進(jìn)集體和個(gè)人出席了會(huì)議。