天津市人力社保系統(tǒng)按照“解難題、促轉(zhuǎn)變、上水平”的工作要求，把穩(wěn)定和擴大就業(yè)擺在更加突出的位置，各項工作提前謀劃、提前組織、提前實施，確保就業(yè)局勢今年好于去年。日前了解到，天津市人力社保部門將從七個方面，加大就業(yè)統(tǒng)籌力度，千方百計擴大總量，努力維護和發(fā)展好民生之本。

    一是盯住經(jīng)濟增長點，以大項目好項目為依托，努力擴大就業(yè)總量。項目既是拉動經(jīng)濟的增長點，也是擴大就業(yè)的支撐點。2010年，天津市人力社保部門將繼續(xù)把項目拉動就業(yè)擺在促進就業(yè)的重要位置，堅持把經(jīng)濟增長點作為就業(yè)的著力點。重點盯住大項目好項目，增加就業(yè)崗位；盯住支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展，擴大就業(yè)規(guī)模；盯住服務(wù)業(yè)發(fā)展，提高第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重；盯住中小企業(yè)發(fā)展和民營企業(yè)發(fā)展，拓寬就業(yè)渠道；盯住社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，促進多形式靈活就業(yè)。通過深入開發(fā)崗位聯(lián)盟，不斷完善重大項目跟蹤服務(wù)制度，擴大人力資源信息庫和崗位信息庫容量，努力實現(xiàn)在項目開工建設(shè)時，抓好人力資源統(tǒng)籌開發(fā)；在項目竣工投產(chǎn)時，抓好人員配置和技能培訓(xùn)；在項目投入運營時，抓好勞動合同簽訂、社會保險關(guān)系接轉(zhuǎn)等全程服務(wù)。

    二是盯住企業(yè)需求，以解難題、促發(fā)展為目標(biāo)，努力穩(wěn)定就業(yè)崗位。企業(yè)是市場的主體，保企業(yè)就是保就業(yè)保民生。今年，市人力社保部門將擴大幫扶范圍、延長幫扶期限、落實幫扶效果，鞏固穩(wěn)崗成效，防止失業(yè)反彈。對已經(jīng)享受政策的企業(yè)，生產(chǎn)經(jīng)營初步改善尚待鞏固的，延長享受期限；對結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級中產(chǎn)生富余職工需要安置的企業(yè)，比照享受相關(guān)扶持政策。在實施穩(wěn)崗過程中，重點鼓勵企業(yè)利用停產(chǎn)、半停產(chǎn)和調(diào)整的間歇期，開展輪崗、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，做到不裁員少裁員，為企業(yè)發(fā)展儲備技能人才。

    三是盯住高校畢業(yè)生，以完善政策、拓寬渠道為抓手，努力緩解就業(yè)壓力。高校畢業(yè)生是寶貴的人力資源。今年，穩(wěn)住就業(yè)形勢、擴大就業(yè)規(guī)模、促進高校畢業(yè)生就業(yè)是破解難題的關(guān)鍵。市人力社保部門將按照市場引導(dǎo)、政府促進的原則，組織就業(yè)服務(wù)機構(gòu)與高校對接和高校與企業(yè)建立校企聯(lián)盟，深入開展系列就業(yè)服務(wù)。對困難高校畢業(yè)生盯人幫扶，搭建多層次就業(yè)服務(wù)平臺。青年見習(xí)基地發(fā)展到2000家，見習(xí)規(guī)模達到3萬人，見習(xí)就業(yè)率90%以上。繼續(xù)組織千名企業(yè)家?guī)蛶Т髮W(xué)生學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗和技能。推行大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計劃，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)教育進課堂，促進更多的大學(xué)生進行創(chuàng)業(yè)實踐。啟動大學(xué)生產(chǎn)業(yè)工程師大軍計劃，制定專業(yè)培訓(xùn)、工資待遇、職稱評聘等政策，形成企業(yè)工資待遇吸引、政府幫扶促進的激勵機制，為多渠道促進大學(xué)生就業(yè)提供有利條件。

    四是盯住創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)實驗區(qū)建設(shè)為載體，努力營造創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。創(chuàng)業(yè)是最積極的就業(yè)形態(tài)。經(jīng)濟要發(fā)展，企業(yè)是主體，創(chuàng)業(yè)是關(guān)鍵。今年，市人力社保部門將全面落實創(chuàng)業(yè)規(guī)劃綱要年度目標(biāo)，加快部、市共建創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)實驗區(qū)建設(shè)，進一步提升創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)的規(guī)模、效應(yīng)和水平。重點抓好“四個落實”：協(xié)調(diào)有關(guān)部門降低市場準(zhǔn)入和經(jīng)營準(zhǔn)予條件，落實稅費減免，培育和發(fā)展更多的創(chuàng)業(yè)小老板，抓好政策落實；對院校集中的區(qū)縣重點實施與高新技術(shù)園區(qū)對接，失業(yè)人員集中的區(qū)縣重點與批發(fā)零售商貿(mào)市場實施對接，涉農(nóng)區(qū)縣重點與設(shè)施農(nóng)業(yè)實施對接，為各類群體提供創(chuàng)業(yè)平臺，抓好場地落實；指導(dǎo)各區(qū)縣建立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)機構(gòu)，完善街鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口功能，支持社會創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)發(fā)展，抓好服務(wù)體系落實；各區(qū)縣全部建立小額貸款擔(dān)保機構(gòu)，確保擔(dān)?；鹇鋵嵉轿?，抓好小額擔(dān)保貸款落實。全年培訓(xùn)2萬人以上，創(chuàng)業(yè)成功率不低于30%，帶動就業(yè)率達到1:5左右。

    五是盯住勞動力素質(zhì)提升，以職業(yè)技能水平提升為重點，努力改善就業(yè)結(jié)構(gòu)。技能培訓(xùn)是勞動力素質(zhì)提升的主渠道。今年，市人力社保部門將全面啟動“技能人才培訓(xùn)計劃”，堅持需求引導(dǎo)培訓(xùn)的原則，突出崗位培訓(xùn)、訂單培訓(xùn)和高技能人才培養(yǎng)，以緊缺職業(yè)和重大項目急需的高技能人才培訓(xùn)為重點，全年培養(yǎng)20萬技能人才，其中高級工4萬人、技師1萬人。在實施方法上，重點選擇100家培訓(xùn)機構(gòu)與200個市屬大項目對接，實現(xiàn)項目建設(shè)與技能培訓(xùn)同步；選擇30家培訓(xùn)能力強的職業(yè)院校和企業(yè)培訓(xùn)中心建立技師研修站，形成培養(yǎng)技師的主導(dǎo)力量；完善職業(yè)技能評價辦法，鼓勵在條件具備的大中型企業(yè)生產(chǎn)一線開展技能鑒定；依托海河教育園，搭建職業(yè)技能鑒定平臺，實現(xiàn)職業(yè)教育與職業(yè)技能鑒定的有機結(jié)合。

    六是盯住就業(yè)困難群體，以政策援助、托底安置為手段，努力加大幫扶力度。困難人群的就業(yè)、困難企業(yè)職工的安置，是檢驗就業(yè)工作成效的“短板”，既難度大，又事關(guān)全局。今年，市人力社保部門將進一步健全完善城鄉(xiāng)一體化的就業(yè)援助體系，把失地農(nóng)民和農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)人員中的零就業(yè)、低保、單親家庭和需贍養(yǎng)患有重大疾病的人員、殘疾人和失去雙親人員等納入就業(yè)援助范圍，加強動態(tài)管理，實施盯人幫扶，實現(xiàn)城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭安置動態(tài)為零，其他困難群體安置率85%以上；加大農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，全市行政村在兩年內(nèi)將全部建立工作站，面向農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)人員提供政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、崗位推介、技能培訓(xùn)等服務(wù)。結(jié)合“農(nóng)村居住社區(qū)、示范工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”三區(qū)聯(lián)動發(fā)展，大力開發(fā)加工制造、生態(tài)旅游、設(shè)施農(nóng)業(yè)、社區(qū)服務(wù)等崗位，多渠道促進農(nóng)村富余勞動力就地就近就業(yè)，實現(xiàn)離土不離鄉(xiāng)，收入有保障。

    七是盯住服務(wù)體系建設(shè)，以提升服務(wù)能力為要求，努力提高就業(yè)服務(wù)水平。公共就業(yè)服務(wù)是實現(xiàn)國家宏觀政策與民生對接的有效渠道，是政府服務(wù)民生的重要手段。今年，市人力社保部門將加強和完善各級公共就業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，加大政策扶持，加大資金投入，在全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）和村建立起就業(yè)服務(wù)工作站，實現(xiàn)公共就業(yè)服務(wù)全覆蓋，做到哪里有需求，哪里就有服務(wù)，為企業(yè)和求職人員提供功能完善、方便快捷的優(yōu)質(zhì)公共就業(yè)服務(wù)。