關(guān)于印發(fā)交通運(yùn)輸部事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法的通知

交財(cái)發(fā)﹝2010﹞123號

部屬事業(yè)單位：

　　為進(jìn)一步做好部屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作，根據(jù)財(cái)政部《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第36號）、《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)教〔2008〕13號）等規(guī)章制度，結(jié)合我部部屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作實(shí)際情況，特制定《交通運(yùn)輸部事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

中華人民共和國交通運(yùn)輸部

二〇一〇年三月八日　　

交通運(yùn)輸部事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法

　　第一章 總 則 　　

　　第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)部屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，維護(hù)國有資產(chǎn)安全完整，提高國有資產(chǎn)使用效益，促進(jìn)交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展，根據(jù)財(cái)政部《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理暫行辦法》和《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》，結(jié)合我部實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于部屬事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理活動。

　　第三條 本辦法中下列用語的涵義是：

　　（一）部屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)，是指部屬各級各類事業(yè)單位占有、使用的，依法確認(rèn)為國家所有，能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱。

　　包括：國家撥給部屬事業(yè)單位的資產(chǎn)，部屬事業(yè)單位按照國家政策規(guī)定運(yùn)用國有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn)，以及接受捐贈和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn)，其表現(xiàn)形式為流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。

　?。ǘ┡渲檬侵覆繉偈聵I(yè)單位根據(jù)本單位履行職能的需要，按照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定的程序，通過購置或者調(diào)劑等方式為本單位及所屬單位配備國有資產(chǎn)的行為。

　　（三）處置是指部屬事業(yè)單位對其占有、使用的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓或者注銷產(chǎn)權(quán)的行為。處置方式包括無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）、對外捐贈、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、報(bào)廢報(bào)損及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。

　　（四）無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）是指在不改變國有資產(chǎn)性質(zhì)的前提下，以無償轉(zhuǎn)讓的方式變更國有資產(chǎn)占有、使用權(quán)的行為。

　　（五）對外捐贈是指部屬事業(yè)單位依照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》，自愿無償將其有權(quán)處分的合法財(cái)產(chǎn)贈與合法受贈人的行為，包括實(shí)物資產(chǎn)捐贈、無形資產(chǎn)和貨幣性資產(chǎn)捐贈等。

　　（六）出售、出讓、轉(zhuǎn)讓是指變更部屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)所有權(quán)或占有、使用權(quán)并取得相應(yīng)收益的行為。

　?。ㄆ撸┲脫Q是指部屬事業(yè)單位與其他單位以非貨幣性資產(chǎn)為主進(jìn)行的交換。這種交換不涉及或只涉及少量的貨幣性資產(chǎn)（即補(bǔ)價）。

　?。ò耍﹫?bào)廢是指按有關(guān)規(guī)定或經(jīng)有關(guān)部門、專家鑒定，對已不能繼續(xù)使用的國有資產(chǎn)，進(jìn)行產(chǎn)權(quán)注銷的資產(chǎn)處置行為。

　　（九）報(bào)損是指由于發(fā)生呆賬損失、非正常損失等原因，按有關(guān)規(guī)定對國有資產(chǎn)損失進(jìn)行產(chǎn)權(quán)注銷的資產(chǎn)處置行為。

　　（十）貨幣性資產(chǎn)損失核銷是指部屬事業(yè)單位按現(xiàn)行財(cái)務(wù)與會計(jì)制度，對確認(rèn)形成損失的貨幣性資產(chǎn)（現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收賬款、應(yīng)收票據(jù)等）進(jìn)行核銷的行為。

　　（十一）處置收入是指在出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、報(bào)廢報(bào)損等處置國有資產(chǎn)過程中獲得的收入，包括出售實(shí)物資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的收入、置換差價收入、報(bào)廢報(bào)損殘值變價收入、保險(xiǎn)理賠收入、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)收益等。

　?。ㄊ┊a(chǎn)權(quán)登記是國家對部屬事業(yè)單位占有、使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行登記，依法確認(rèn)國家對國有資產(chǎn)的所有權(quán)和部屬事業(yè)單位對國有資產(chǎn)的占有、使用權(quán)的行為。

　?。ㄊ┊a(chǎn)權(quán)糾紛是指由于國有資產(chǎn)所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)等產(chǎn)權(quán)歸屬不清而發(fā)生的爭議。

　　第四條 部屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理活動，應(yīng)當(dāng)推行實(shí)物費(fèi)用定額制度，促進(jìn)事業(yè)資產(chǎn)整合與共享共用，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理和預(yù)算管理的緊密統(tǒng)一；應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持所有權(quán)與使用權(quán)相分離、資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合、實(shí)物管理與價值管理相結(jié)合的原則。

　　第五條 部屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)實(shí)行國家統(tǒng)一所有，財(cái)政部、部、及部屬系統(tǒng)單位（包括長江航務(wù)管理局、海事局、救助打撈局、船級社，下同）分級監(jiān)管，單位占有、使用的管理體制?！　?/p>

　　第二章 管理職責(zé) 　　

　　第六條 部對部屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。其主要職責(zé)是：

　　（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和政策；

　?。ǘ┲贫ú繉偈聵I(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查；

　?。ㄈ┙M織部屬事業(yè)單位開展國有資產(chǎn)清查、登記、統(tǒng)計(jì)匯總及日常監(jiān)督檢查工作；

　?。ㄋ模┌匆?guī)定權(quán)限審核或?qū)徟繉偈聵I(yè)單位的國有資產(chǎn)配置、處置和利用國有資產(chǎn)對外投資、出租、出借等事項(xiàng)；

　?。ㄎ澹┴?fù)責(zé)對長期閑置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)和超標(biāo)配置資產(chǎn)的調(diào)劑工作，優(yōu)化國有資產(chǎn)配置，推動國有資產(chǎn)共享、共用；

　　（六）督促部屬事業(yè)單位按規(guī)定繳納國有資產(chǎn)收益；

　　（七）按照財(cái)政部有關(guān)規(guī)定，組織實(shí)施部屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)績效考評工作。

　　第七條 部屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)對本單位占有、使用的國有資產(chǎn)實(shí)施具體管理。其主要職責(zé)是：

　?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和政策；

　　（二）根據(jù)財(cái)政部和部國有資產(chǎn)管理規(guī)定，制定本單位國有資產(chǎn)管理的具體辦法并組織實(shí)施；

　?。ㄈ┴?fù)責(zé)本單位資產(chǎn)購置、驗(yàn)收入庫、維護(hù)保管等日常管理，建立資產(chǎn)管理檔案，負(fù)責(zé)資產(chǎn)的賬卡管理、清查登記、統(tǒng)計(jì)報(bào)告及日常監(jiān)督檢查工作；

　?。ㄋ模┌匆?guī)定權(quán)限報(bào)批或?qū)徟締挝患八鶎賳挝粐匈Y產(chǎn)的配置、處置和利用國有資產(chǎn)對外投資、出租、出借等事項(xiàng)；

　?。ㄎ澹┴?fù)責(zé)本單位用于對外投資、出租、出借等資產(chǎn)的保值增值，按規(guī)定及時、足額繳納國有資產(chǎn)收益；

　?。┴?fù)責(zé)組織實(shí)施對本單位存量資產(chǎn)的有效利用，參與大型交通運(yùn)輸設(shè)備、儀器等資產(chǎn)的共享、共用和公共研究平臺的建設(shè)工作；

　?。ㄆ撸┙邮茇?cái)政部和部的監(jiān)督、指導(dǎo)，并報(bào)告有關(guān)國有資產(chǎn)管理工作。

　　第八條 部屬事業(yè)單位應(yīng)明確相關(guān)管理機(jī)構(gòu)、管理職責(zé)和工作人員，做好本單位國有資產(chǎn)管理工作?！　?/p>

　　第三章 資產(chǎn)配置 　　

　　第九條 部屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

　?。ㄒ唬┈F(xiàn)有資產(chǎn)無法滿足單位履行職能的需要；

　?。ǘ╇y以與其他單位共享、共用相關(guān)資產(chǎn)；

　?。ㄈ╇y以通過市場購買服務(wù)方式實(shí)現(xiàn)，或者采取市場購買服務(wù)方式成本過高。

　　第十條 國有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的配置標(biāo)準(zhǔn)；沒有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制，合理配置。

　　第十一條 對于單位長期閑置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)或超標(biāo)配置的國有資產(chǎn)，原則上由部在系統(tǒng)內(nèi)部或行業(yè)內(nèi)部進(jìn)行調(diào)劑，并報(bào)財(cái)政部備案。

　　第十二條 部屬事業(yè)單位申請購置規(guī)定限額（規(guī)定限額按財(cái)政部布置年度預(yù)算編制工作時的規(guī)定執(zhí)行，下同）以上國有資產(chǎn)的，除國家另有規(guī)定外，按照下列程序報(bào)批：

　?。ㄒ唬┎繉傧到y(tǒng)單位根據(jù)有關(guān)規(guī)定對其本級及所屬單位提出擬購置國有資產(chǎn)的品目、數(shù)量和所需經(jīng)費(fèi)的資產(chǎn)購置計(jì)劃進(jìn)行審核后報(bào)部審核；其他部屬事業(yè)單位根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要提出擬購置資產(chǎn)的品目、數(shù)量和經(jīng)費(fèi)的國有資產(chǎn)購置計(jì)劃，直接報(bào)部審核；

　?。ǘ┎扛鶕?jù)各單位資產(chǎn)存量狀況、人員編制和有關(guān)國有資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)等，對上報(bào)的國有資產(chǎn)購置計(jì)劃進(jìn)行審核、匯總后，報(bào)財(cái)政部審批；

　?。ㄈ┙?jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)的國有資產(chǎn)購置計(jì)劃，按照預(yù)算管理的相關(guān)要求列入部屬事業(yè)單位年度預(yù)算。

　　第十三條 部屬事業(yè)單位購置屬于政府采購范圍的國有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照部有關(guān)政府采購的規(guī)定實(shí)施政府采購。

　　第十四條 部屬事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全國有資產(chǎn)購置、驗(yàn)收、保管、使用等內(nèi)部管理制度。

　　第十五條 部屬事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理部門應(yīng)及時對單位購置、接受捐贈、無償劃撥等方式獲得的國有資產(chǎn)辦理驗(yàn)收入庫手續(xù)，嚴(yán)把數(shù)量、質(zhì)量關(guān)，驗(yàn)收合格后送達(dá)具體使用部門；自建資產(chǎn)應(yīng)及時辦理竣工驗(yàn)收、竣工財(cái)務(wù)決算編報(bào)以及按要求辦理資產(chǎn)移交和產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

　　部屬事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)的相關(guān)憑證或文件及時進(jìn)行賬務(wù)處理；對需要辦理產(chǎn)權(quán)證書的資產(chǎn)，應(yīng)及時辦理產(chǎn)權(quán)證書。

　　第十六條 部屬事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行定期檢查，做到賬賬、賬卡、賬實(shí)相符，加強(qiáng)對本單位專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽(yù)等無形資產(chǎn)的管理，防止無形資產(chǎn)流失。 　　

　　第四章 資產(chǎn)使用 　　

　　第十七條 部屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)的使用包括單位自用、對外投資和出租、出借等。

　　第十八條 部屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用應(yīng)首先保證單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)和事業(yè)發(fā)展需要，并遵循權(quán)屬清晰、安全完整、風(fēng)險(xiǎn)控制、注重績效和跟蹤管理等原則。

　　第十九條 部屬事業(yè)單位應(yīng)建立國有資產(chǎn)領(lǐng)用交回制度。國有資產(chǎn)領(lǐng)用應(yīng)經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。國有資產(chǎn)出庫時保管人員應(yīng)及時辦理出庫手續(xù)。辦公用資產(chǎn)應(yīng)落實(shí)到人，使用人員離職時，所用國有資產(chǎn)應(yīng)按規(guī)定交回。

　　第二十條 部屬事業(yè)單位應(yīng)認(rèn)真做好自用資產(chǎn)使用管理，經(jīng)常檢查并改善資產(chǎn)使用狀況，減少資產(chǎn)的非正常消耗，做到高效節(jié)約、物盡其用，充分發(fā)揮國有資產(chǎn)使用效益，防止國有資產(chǎn)使用過程中的損失和浪費(fèi)。

　　第二十一條 部屬事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)對無形資產(chǎn)的管理和保護(hù)，并結(jié)合國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。

　　第二十二條 財(cái)政部、部及部屬系統(tǒng)單位和其他部屬事業(yè)單位按規(guī)定權(quán)限對部屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)對外投資和出租、出借等事項(xiàng)進(jìn)行審批（審核）或備案。

　　第二十三條 部屬事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資、出租、出借等，均應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的可行性論證，并經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定。

　　第二十四條 部屬事業(yè)單位應(yīng)對本單位對外投資和出租、出借的國有資產(chǎn)實(shí)行專項(xiàng)管理，并在單位財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告中對相關(guān)信息進(jìn)行披露。

　　第二十五條 部屬事業(yè)單位利用房屋、土地、飛機(jī)、船舶和無形資產(chǎn)進(jìn)行對外投資，以及出租、出借飛機(jī)和船舶，均需報(bào)部審核或?qū)徟?/p>

　　部屬系統(tǒng)單位所屬單位發(fā)生上述國有資產(chǎn)使用行為時，應(yīng)由部屬系統(tǒng)單位提出審核意見后報(bào)部。

　　第二十六條 部屬事業(yè)單位利用除本辦法第二十五條規(guī)定以外的國有資產(chǎn)對外投資，以及超過六個月以上（不含六個月）的國有資產(chǎn)出租、出借事項(xiàng)均需按以下權(quán)限審批：

　?。ㄒ唬┎繉傧到y(tǒng)單位本級及所屬單位對外投資和出租、出借國有資產(chǎn)單項(xiàng)價值或批量價值在500萬元以下的，由部屬系統(tǒng)單位審批并于15個工作日內(nèi)將審批結(jié)果報(bào)部備案；其他部屬事業(yè)單位對外投資和出租、出借國有資產(chǎn)單項(xiàng)價值或批量價值在300萬元以下的，由各單位審批并于15個工作日內(nèi)將審批結(jié)果報(bào)部備案；

　?。ǘ┎繉傧到y(tǒng)單位本級及所屬事業(yè)單位對外投資和出租、出借國有資產(chǎn)單項(xiàng)價值或批量價值在500萬元以上（含500萬元）、800萬元以下的，其他部屬事業(yè)單位對外投資和出租、出借國有資產(chǎn)單項(xiàng)價值或批量價值在300萬元以上（含300萬元）、800萬元以下的，報(bào)部審批；

　?。ㄈ┎繉偈聵I(yè)單位對外投資和出租、出借國有資產(chǎn)單項(xiàng)價值或批量價值在800萬元以上的（含800萬元），由部審核后報(bào)財(cái)政部審批。

　　第二十七條 部屬事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)出租、出借期限在六個月以內(nèi)（含六個月）的，由部屬事業(yè)單位審批。

　　部屬事業(yè)單位應(yīng)于批復(fù)之日起15個工作日內(nèi)將審批文件報(bào)部、財(cái)政部（一式三份）及當(dāng)?shù)刎?cái)政專員辦備案。

　　第二十八條 部屬事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資，應(yīng)提交以下資料：

　?。ㄒ唬ν馔顿Y事項(xiàng)的書面申請；

　?。ǘM對外投資國有資產(chǎn)的價值憑證及權(quán)屬證明，如購貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、國有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、股權(quán)證等憑據(jù)的復(fù)印件（加蓋單位公章）；

　　（三）對外投資的可行性分析報(bào)告；

　　（四）擬同意利用國有資產(chǎn)對外投資的會議決議或會議紀(jì)要復(fù)印件；

　　（五）單位法人證書復(fù)印件、擬合作方的法人證書復(fù)印件或企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、個人身份證復(fù)印件等；

　　（六）擬創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的章程和工商行政管理部門下發(fā)的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書；

　?。ㄆ撸┡c擬合作方簽訂的合作意向書、協(xié)議草案或合同草案；

　?。ò耍﹩挝簧夏甓蓉?cái)務(wù)報(bào)表；

　　（九）經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的擬合作方上年度財(cái)務(wù)報(bào)表；

　?。ㄊ┢渌牧?。

　　第二十九條 部屬事業(yè)單位要嚴(yán)格控制貨幣性資金對外投資。不得利用財(cái)政撥款和財(cái)政撥款結(jié)余對外投資。

　　第三十條 部屬事業(yè)單位不得從事以下對外投資事項(xiàng)：

　　（一）買賣期貨、股票，國家另有規(guī)定的除外；

　?。ǘ┵徺I各種企業(yè)債券、各類投資基金和其他任何形式的金融衍生品或進(jìn)行任何形式的金融風(fēng)險(xiǎn)投資，國家另有規(guī)定的除外；

　　（三）利用國外貸款的事業(yè)單位，在國外債務(wù)尚未清償前利用該貸款形成的國有資產(chǎn)對外投資；

　?。ㄋ模┢渌`反法律、行政法規(guī)規(guī)定的。

　　第三十一條 部屬事業(yè)單位出租、出借國有資產(chǎn)，應(yīng)提交以下資料：

　?。ㄒ唬M出租、出借事項(xiàng)的書面申請；

　　（二）擬出租、出借國有資產(chǎn)的價值憑證及權(quán)屬證明，如購貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、國有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、股權(quán)證等憑證的復(fù)印件（加蓋單位公章）；

　?。ㄈ┏鲎?、出借的可行性分析報(bào)告；

　?。ㄋ模┩饫脟匈Y產(chǎn)出租、出借的內(nèi)部決議或會議紀(jì)要復(fù)印件；

　?。ㄎ澹﹩挝坏姆ㄈ俗C書復(fù)印件、擬承租承借方的事業(yè)法人證書復(fù)印件或企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、個人身份證復(fù)印件等；

　　（六）其他材料。

　　第三十二條 部屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)有下列情形之一的，不得出租、出借：

　?。ㄒ唬┮驯灰婪ú榉?、凍結(jié)的；

　?。ǘ┪慈〉闷渌灿腥送獾?；

　　（三）產(chǎn)權(quán)有爭議的；

　?。ㄋ模┢渌`反法律、行政法規(guī)規(guī)定的。

　　第三十三條 部收到部屬事業(yè)單位的國有資產(chǎn)使用申請后將及時審查，并按下列情形限時辦理：

　?。ㄒ唬┥暾埵马?xiàng)和相關(guān)資料符合本辦法規(guī)定的，部在收到材料之日起，15個工作日內(nèi)做出批復(fù)或轉(zhuǎn)報(bào)財(cái)政部。

　?。ǘ┥暾堎Y料不符合本辦法規(guī)定的，部在5個工作日內(nèi)以書面方式通知部屬事業(yè)單位修改補(bǔ)充。受理日期以部重新收到申報(bào)資料時算起。

　?。ㄈ┥暾埵马?xiàng)不符合本辦法規(guī)定的，部將不予辦理，并在5個工作日內(nèi)函告不予辦理的原因。

　　第三十四條 部屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租，原則上應(yīng)采取公開招租的形式確定出租的價格，必要時可采取評審或者資產(chǎn)評估的辦法確定出租底價。部屬事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)出租、出借的，期限一般不得超過5年。

　　第三十五條 部屬事業(yè)單位對外投資收益以及利用國有資產(chǎn)出租、出借等取得的收入應(yīng)當(dāng)納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。

　　第三十六條 部屬事業(yè)單位轉(zhuǎn)讓（減持）對外投資的股權(quán)，按照第五章中有關(guān)國有資產(chǎn)處置的規(guī)定辦理。 　　

　　第五章 資產(chǎn)處置 　　

　　第三十七條 國有資產(chǎn)處置范圍包括：閑置資產(chǎn)，報(bào)廢、淘汰資產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)，盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)，以及依照國家規(guī)定需要處置的其他資產(chǎn)。

　　第三十八條 擬處置的國有資產(chǎn)權(quán)屬應(yīng)當(dāng)清晰。權(quán)屬關(guān)系不明確或者存在權(quán)屬糾紛的國有資產(chǎn)，須待權(quán)屬界定明確后予以處置；被設(shè)置為擔(dān)保物的國有資產(chǎn)處置，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國擔(dān)保法》和《中華人民共和國物權(quán)法》等法律的有關(guān)規(guī)定。

　　第三十九條 處置國有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、公平的原則，由本單位資產(chǎn)管理部門會同財(cái)務(wù)部門、技術(shù)部門審核鑒定，提出處理意見，并嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自處理。

　　第四十條 財(cái)政部、部對部屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置事項(xiàng)的批復(fù)和部屬系統(tǒng)單位對所屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置事項(xiàng)的批復(fù)，以及部屬事業(yè)單位按規(guī)定處置國有資產(chǎn)報(bào)部備案的文件是財(cái)政部、部和部屬系統(tǒng)單位安排有關(guān)資產(chǎn)配置預(yù)算項(xiàng)目的參考依據(jù)，部屬事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)其辦理產(chǎn)權(quán)變動和進(jìn)行賬務(wù)處理。賬務(wù)處理按照現(xiàn)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十一條 處置國有資產(chǎn)金額的審批權(quán)限同第二十六條使用國有資產(chǎn)金額審批權(quán)限。

　　第四十二條 部屬事業(yè)單位處置規(guī)定限額以上的國有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按以下程序辦理：

　?。ㄒ唬﹩挝簧陥?bào)。部屬事業(yè)單位處置國有資產(chǎn)，須填寫《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請表》，并附相關(guān)材料，以正式文件向部申報(bào)。

　?。ǘ┎繉徟?qū)徍恕２繉Σ繉偈聵I(yè)單位的申報(bào)處置材料進(jìn)行合規(guī)性、真實(shí)性等審核后，在部審批權(quán)限內(nèi)的，由部進(jìn)行審批并報(bào)財(cái)政部備案，需報(bào)財(cái)政部審批的，由部報(bào)財(cái)政部審批。

　?。ㄈ┰u估備案與核準(zhǔn)。部屬事業(yè)單位根據(jù)部的批復(fù)，委托具有資產(chǎn)評估資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)對國有資產(chǎn)進(jìn)行評估，評估結(jié)果報(bào)財(cái)政部或部備案。評估結(jié)果按照國家有關(guān)規(guī)定須經(jīng)核準(zhǔn)的，部屬事業(yè)單位將評估結(jié)果報(bào)部，由部報(bào)財(cái)政部核準(zhǔn)。

　?。ㄋ模┕_處置。部屬事業(yè)單位對經(jīng)批準(zhǔn)處置的國有資產(chǎn)進(jìn)行公開處置。

　　第四十三條 無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）的國有資產(chǎn)包括：

　?。ㄒ唬╅L期閑置不用、低效運(yùn)轉(zhuǎn)、超標(biāo)準(zhǔn)配置的；

　?。ǘ┮騿挝怀蜂N、合并、分立而移交的；

　?。ㄈ┮螂`屬關(guān)系改變，上劃或下劃的；

　?。ㄋ模┢渌枵{(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）的。

　　第四十四條 部屬事業(yè)單位不得將非經(jīng)營性資產(chǎn)無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）為經(jīng)營性資產(chǎn)。

　　第四十五條 部屬事業(yè)單位與部外中央單位之間無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）國有資產(chǎn)的，在與另一方協(xié)調(diào)一致，并經(jīng)雙方主管部門審核同意后，由劃出方主管部門按規(guī)定報(bào)財(cái)政部審批。

　　第四十六條 部屬事業(yè)單位將國有資產(chǎn)無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）給地方單位的，應(yīng)按規(guī)定提出審核意見并附省級業(yè)務(wù)主管部門和省級財(cái)政部門同意接收文件報(bào)部，經(jīng)部審核后報(bào)財(cái)政部審批。

　　第四十七條 地方單位將國有資產(chǎn)無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）給部屬事業(yè)單位的，在地方財(cái)政部門審批后，辦理國有資產(chǎn)無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）手續(xù)。部屬事業(yè)單位應(yīng)將接收國有資產(chǎn)的有關(guān)情況報(bào)部備案。

　　第四十八條 部屬事業(yè)單位無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）國有資產(chǎn)，應(yīng)提交以下材料：

　?。ㄒ唬o償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）申請文件；

　?。ǘ┲醒爰壥聵I(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請表；

　　（三）國有資產(chǎn)價值憑證及產(chǎn)權(quán)證明，如購貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、國有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、股權(quán)證等憑據(jù)的復(fù)印件（加蓋單位公章）；

　?。ㄋ模┮騿挝怀蜂N、合并、分立而轉(zhuǎn)移資產(chǎn)的，需提供撤銷、合并、分立的批文；

　　（五）擬無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）國有資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、規(guī)格、單價

　　等清單；

　?。┢渌嚓P(guān)材料。

　　第四十九條 部屬事業(yè)單位對外捐贈國有資產(chǎn)，應(yīng)提交以下資料：

　　（一）對外捐贈申請文件；

　?。ǘ┲醒爰壥聵I(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請表；

　?。ㄈ┚栀泩?bào)告，包括：捐贈事由、途徑、方式、責(zé)任人、資產(chǎn)構(gòu)成及其數(shù)額、交接程序等；

　?。ㄋ模┚栀泦挝怀鼍叩木栀浭马?xiàng)對本單位財(cái)務(wù)狀況和業(yè)務(wù)活動影響的分析報(bào)告，使用貨幣資金對外捐贈的，應(yīng)提供貨幣資金的來源說明等；

　?。ㄎ澹Q定捐贈事項(xiàng)的有關(guān)文件；

　?。┠軌蜃C明國有資產(chǎn)價值的有效憑證，如購貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、記賬憑證、固定資產(chǎn)卡片及產(chǎn)權(quán)證明等憑據(jù)的復(fù)印件（加蓋單位公章）；

　?。ㄆ撸┢渌嚓P(guān)材料。

　　第五十條 部屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)出售、出讓、轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)通過產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)、證券交易系統(tǒng)、協(xié)議方式以及國家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式進(jìn)行，嚴(yán)格控制產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)和證券交易系統(tǒng)之外的直接協(xié)議方式。

　　第五十一條 部屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)出售、出讓、轉(zhuǎn)讓，將按規(guī)定權(quán)限由財(cái)政部、部備案或核準(zhǔn)的資產(chǎn)評估報(bào)告所確認(rèn)的評估價值作為市場競價的參考依據(jù)，意向交易價格低于評估結(jié)果90%的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定權(quán)限報(bào)財(cái)政部或部重新確認(rèn)后交易。

　　第五十二條 部屬事業(yè)單位出售、出讓、轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)，應(yīng)提交以下資料：

　　（一）出售、出讓、轉(zhuǎn)讓申請文件；

　　（二）中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請表；

　?。ㄈ﹪匈Y產(chǎn)價值憑證及產(chǎn)權(quán)證明，如購貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、國有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、股權(quán)證等憑據(jù)的復(fù)印件（加蓋單位公章）；

　?。ㄋ模┏鍪?、出讓、轉(zhuǎn)讓方案，包括資產(chǎn)的基本情況，處置的原因、方式等；

　?。ㄎ澹┏鍪?、出讓、轉(zhuǎn)讓合同草案，屬于股權(quán)轉(zhuǎn)讓的，還應(yīng)提交股權(quán)轉(zhuǎn)讓可行性報(bào)告；

　　（六）其他相關(guān)材料。

　　第五十三條 部屬事業(yè)單位置換國有資產(chǎn)，應(yīng)提交以下資料：

　?。ㄒ唬┲脫Q申請文件；

　?。ǘ┲醒爰壥聵I(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請表；

　?。ㄈ﹪匈Y產(chǎn)價值憑證及產(chǎn)權(quán)證明，如購貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、國有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、股權(quán)證等憑據(jù)的復(fù)印件（加蓋單位公章）；

　　（四）對方單位擬用于置換資產(chǎn)的基本情況說明、是否已被設(shè)置為擔(dān)保物等；

　　（五）雙方草簽的置換協(xié)議；

　　（六）對方單位的法人證書或營業(yè)執(zhí)照的復(fù)印件（加蓋對方單位公章）；

　?。ㄆ撸┎繉偈聵I(yè)單位近期的財(cái)務(wù)報(bào)告；

　?。ò耍┢渌嚓P(guān)材料。

　　第五十四條 部屬事業(yè)單位報(bào)廢、報(bào)損國有資產(chǎn)，應(yīng)提交以下材料：

　?。ㄒ唬﹫?bào)廢、報(bào)損申請文件；

　?。ǘ┲醒爰壥聵I(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請表；

　?。ㄈ┠軌蜃C明盤虧、毀損以及非正常損失資產(chǎn)價值的有效憑證，如購貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、記賬憑證、固定資產(chǎn)卡片、盤點(diǎn)表及產(chǎn)權(quán)證明等憑據(jù)的復(fù)印件（加蓋單位公章）；

　　（四）報(bào)廢、報(bào)損價值清單；

　?。ㄎ澹┓钦p失責(zé)任事故的鑒定文件及對責(zé)任者的處理文件；

　?。┮蚍课莶鸪仍蛐柁k理資產(chǎn)核銷手續(xù)的，應(yīng)提交相關(guān)職能部門的房屋拆除批復(fù)文件、建設(shè)項(xiàng)目拆建立項(xiàng)文件、雙方簽定的房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議；

　?。ㄆ撸┢渌嚓P(guān)材料。

　　第五十五條 部屬事業(yè)單位對外投資、擔(dān)保(抵押)發(fā)生損失申請損失處置，應(yīng)提交以下材料：

　?。ㄒ唬ν馔顿Y、擔(dān)保(抵押)損失處置申請文件；

　?。ǘ┲醒爰壥聵I(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請表；

　?。ㄈ┍煌顿Y單位的清算審計(jì)報(bào)告及注銷文件；

　　（四）債權(quán)或股權(quán)憑證、形成呆壞賬的情況說明和具有法定依據(jù)的證明材料；

　　（五）申請仲裁或提起訴訟的，提供相關(guān)法律文書;

　?。┢渌嚓P(guān)材料。

　　第五十六條 貨幣性資產(chǎn)損失核銷是指部屬事業(yè)單位按現(xiàn)行財(cái)務(wù)與會計(jì)制度，對確認(rèn)形成損失的貨幣性資產(chǎn)（現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收賬款、應(yīng)收票據(jù)等）進(jìn)行核銷的行為。

　　第五十七條 部屬事業(yè)單位申請貨幣性資產(chǎn)損失核銷，應(yīng)提交以下材料：

　?。ㄒ唬┴泿判再Y產(chǎn)損失核銷申請文件；

　?。ǘ┲醒爰壥聵I(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請表；

　?。ㄈ﹤鶆?wù)人被依法宣告破產(chǎn)、撤銷、關(guān)閉，用債務(wù)人清算財(cái)產(chǎn)清償后仍不能彌補(bǔ)損失的，提供宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)的民事裁定書以及財(cái)產(chǎn)清算報(bào)告、注銷工商登記或吊銷營業(yè)執(zhí)照的證明、政府有關(guān)部門決定關(guān)閉的文件；

　　（四）債務(wù)人死亡或者依法被宣告失蹤、死亡的，提交其財(cái)產(chǎn)或遺產(chǎn)不足清償?shù)姆晌募?/p>

　?。ㄎ澹┥婕霸V訟的，提交判決裁定申報(bào)單位敗訴的人民法院生效判決書或裁定書，或雖勝訴但因無法執(zhí)行被裁定終止執(zhí)行的法律文件。

　　第五十八條 部收到部屬事業(yè)單位的國有資產(chǎn)處置申請后的受理時限同第三十三條規(guī)定。

　　第五十九條 部屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置收入在扣除相關(guān)稅金、評估費(fèi)、拍賣傭金等費(fèi)用后，按照政府非稅收入管理和財(cái)政國庫收繳管理的規(guī)定上繳中央國庫，實(shí)行“收支兩條線”管理。

　　土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓收益，按照國家有關(guān)規(guī)定，上繳中央國庫，實(shí)行“收支兩條線”管理。

　　出售實(shí)物資產(chǎn)和無形資產(chǎn)收入、置換差價收入、報(bào)廢報(bào)損殘值變價收入、保險(xiǎn)理賠收入等上繳中央國庫，實(shí)行“收支兩條線”管理。

　　科技成果轉(zhuǎn)化（轉(zhuǎn)讓）收入，按照國家的有關(guān)規(guī)定，在扣除獎勵資金后上繳中央國庫。

　　第六十條 部屬事業(yè)單位利用現(xiàn)金對外投資形成的股權(quán)（權(quán)益）的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓收入納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。

　　第六十一條 部屬事業(yè)單位利用實(shí)物資產(chǎn)、無形資產(chǎn)對外投資形成的股權(quán)（權(quán)益）的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓收入，按以下情況分別處理：

　?。ㄒ唬┦杖胄问綖楝F(xiàn)金的，扣除投資收益，以及稅金、評估費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用后，上繳中央國庫，實(shí)行“收支兩條線”管理；投資收益納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。

　?。ǘ┦杖胄问綖橘Y產(chǎn)和現(xiàn)金的，現(xiàn)金部分扣除投資收益，以及稅金、評估費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用后，上繳中央國庫，實(shí)行“收支兩條線”管理。

　?。ㄈ├矛F(xiàn)金、實(shí)物資產(chǎn)、無形資產(chǎn)混合對外投資形成的股權(quán)（權(quán)益）的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓收入，按照第六十條和本條（一）、（二）款的有關(guān)規(guī)定分別管理。

　　第六十二條 部屬事業(yè)單位應(yīng)上繳的國有資產(chǎn)處置收入和應(yīng)上繳的利用國有資產(chǎn)對外投資形成的股權(quán)（權(quán)益）的出售（出讓、轉(zhuǎn)讓）收入，按以下方式上繳：

　?。ㄒ唬┎繉傧到y(tǒng)單位本級及所屬事業(yè)單位在取得上述收入后2個工作日內(nèi)，全額直接繳入財(cái)政部為部屬系統(tǒng)單位開設(shè)的中央財(cái)政匯繳專戶。

　　（二）其他部屬事業(yè)單位在取得上述收入后2個工作日內(nèi)，全額直接繳入財(cái)政部為部開設(shè)的中央財(cái)政匯繳專戶。

　　第六十三條 部屬事業(yè)單位上繳的國有資產(chǎn)處置收入，納入預(yù)算管理。部屬事業(yè)單位因事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的資產(chǎn)配置需求，在編制部門預(yù)算時由財(cái)政部、部根據(jù)有關(guān)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)及中央財(cái)力情況統(tǒng)籌考慮。 　　

　　第六章 產(chǎn)權(quán)登記及糾紛處理 　　

　　第六十四條 部屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的內(nèi)容主要包括：

　?。ㄒ唬﹩挝幻Q、住所、負(fù)責(zé)人及成立時間；

　?。ǘ﹩挝恍再|(zhì)、主管部門；

　?。ㄈ﹩挝毁Y產(chǎn)總額、國有資產(chǎn)總額、主要實(shí)物資產(chǎn)額及其使用狀況、對外投資情況；

　　（四）其他需要登記的事項(xiàng)。

　　第六十五條 部屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定進(jìn)行：

　　（一）新設(shè)立的單位，辦理占有產(chǎn)權(quán)登記；

　?。ǘ┌l(fā)生分立、合并、部分改制，以及隸屬關(guān)系、單位名稱、住所和單位負(fù)責(zé)人等產(chǎn)權(quán)登記內(nèi)容發(fā)生變化的單位，辦理變更產(chǎn)權(quán)登記；

　　（三）因依法撤銷或者整體改制等原因被清算、注銷的事業(yè)單位，辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記。

　　第六十六條 部屬事業(yè)單位之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不能解決的，可向部申請調(diào)解。

　　第六十七條 部屬系統(tǒng)單位所屬單位之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的，由當(dāng)事人協(xié)商解決，協(xié)商不能解決的，由部屬系統(tǒng)單位調(diào)解。

　　第六十八條 部屬事業(yè)單位與其他國有單位之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不能解決的，可向部申請進(jìn)行調(diào)解；部調(diào)解不成的，由部報(bào)財(cái)政部調(diào)解；再調(diào)解不能解決的，依照司法程序處理。

　　第六十九條 部屬事業(yè)單位與非國有單位或個人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的，由部屬事業(yè)單位提出處理意見，并經(jīng)部報(bào)財(cái)政部同意后，與對方當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不能解決的，依照司法程序處理。 　　

　　第七章 資產(chǎn)評估及清查 　　

　　第七十條 部屬事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)對相關(guān)國有資產(chǎn)進(jìn)行評估：

　　（一）整體或者部分改制為企業(yè)；

　?。ǘ┮苑秦泿判再Y產(chǎn)對外投資；

　?。ㄈ┖喜ⅰ⒎至?、清算；

　?。ㄋ模┵Y產(chǎn)拍賣、轉(zhuǎn)讓、置換；

　?。ㄎ澹┱w或者部分資產(chǎn)租賃給非國有單位；

　?。┐_定涉訟資產(chǎn)價值；

　?。ㄆ撸┓伞⑿姓ㄒ?guī)規(guī)定的其他需要進(jìn)行評估的事項(xiàng)。

　　第七十一條 有下列情形之一的，可以不進(jìn)行資產(chǎn)評估：

　　（一）經(jīng)批準(zhǔn)整體或者部分國有資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)；

　?。ǘ┫聦賳挝恢g合并、國有資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、置換和轉(zhuǎn)讓；

　　（三）其他不影響國有資產(chǎn)權(quán)益的特殊產(chǎn)權(quán)變動行為，逐級報(bào)部，由部報(bào)經(jīng)財(cái)政部確認(rèn)可以不進(jìn)行資產(chǎn)評估的。

　　第七十二條 部屬事業(yè)單位在相關(guān)資產(chǎn)使用、處置行為得到批準(zhǔn)后，應(yīng)委托具有資產(chǎn)評估資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)對國有資產(chǎn)進(jìn)行評估。

　　第七十三條 部屬事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)向資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)提供有關(guān)情況和資料，并對所提供的情況和資料的客觀性、真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)。

　　部屬事業(yè)單位不得以任何形式干預(yù)資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)獨(dú)立執(zhí)業(yè)。

　　第七十四條 部屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。核準(zhǔn)和備案工作按照國家有關(guān)國有資產(chǎn)評估項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理的規(guī)定執(zhí)行。

　　第七十五條 部屬事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作包括基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查、損益認(rèn)定、資產(chǎn)核實(shí)和完善制度等。

　　第七十六條 部屬事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查：

　?。ㄒ唬└鶕?jù)國家專項(xiàng)工作要求或者部安排，被納入統(tǒng)一組織的資產(chǎn)清查范圍的；

　?。ǘ┻M(jìn)行重大改革的；

　?。ㄈ┰馐苤卮笞匀粸?zāi)害等不可抗力造成國有資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的；

　?。ㄋ模?jì)信息嚴(yán)重失真或者國有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的；

　　（五）會計(jì)政策發(fā)生重大更改，涉及國有資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的；

　?。┥霞壊块T認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查的其他情形。

　　第七十七條 部屬事業(yè)單位進(jìn)行資產(chǎn)清查，應(yīng)當(dāng)提出申請，經(jīng)部審核同意后實(shí)施。根據(jù)國家要求進(jìn)行的資產(chǎn)清查除外。開展資產(chǎn)清查核實(shí)工作，應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》（財(cái)辦〔2006〕52號）和《行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實(shí)暫行辦法》（財(cái)辦〔2007〕19號）等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　

　　第八章 資產(chǎn)信息管理 　　

　　第七十八條 部屬事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立單位內(nèi)部統(tǒng)一的國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，做到國有資產(chǎn)信息資源共享。資產(chǎn)管理部門應(yīng)及時將國有資產(chǎn)變動信息錄入管理信息系統(tǒng)，對本單位國有資產(chǎn)實(shí)行動態(tài)管理，做好國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和信息報(bào)告工作。

　　第七十九條 部屬事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)部門規(guī)定的國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告的格式、內(nèi)容及要求，對其占有、使用的國有資產(chǎn)狀況定期進(jìn)行報(bào)告。

　　第八十條 部屬事業(yè)單位編制國有資產(chǎn)信息報(bào)告必須內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、編報(bào)及時，不得虛報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)。 　　

　　第九章 監(jiān)督檢查與法律責(zé)任 　　

　　第八十一條 部屬事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全科學(xué)合理的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任制，并將國有資產(chǎn)監(jiān)督、管理的責(zé)任落實(shí)到具體部門、單位和個人。

　　第八十二條 部屬事業(yè)單位應(yīng)按照規(guī)定對國有資產(chǎn)實(shí)行嚴(yán)格管理，誰審批，誰負(fù)責(zé)，不得越級審批。部將定期組織檢查部屬事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理情況，對不按照審批權(quán)限審批國有資產(chǎn)購置、使用和處置事項(xiàng)的單位，部將進(jìn)行通報(bào)批評。

　　第八十三條 部屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持單位內(nèi)部監(jiān)督與財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會監(jiān)督相結(jié)合，事前監(jiān)督與事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督與專項(xiàng)檢查相結(jié)合。

　　第八十四條 部屬事業(yè)單位在國有資產(chǎn)管理工作中不得有下列行為：

　?。ㄒ唬┮蕴搱?bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金；

　?。ǘ┥米哉加?、使用和處置國有資產(chǎn)；

　?。ㄈ┥米蕴峁?dān)保，出租和出借國有資產(chǎn)；

　?。ㄋ模┐ㄗ鞅?、暗箱操作，壓價處置國有資產(chǎn)；

　?。ㄎ澹┙亓糍Y產(chǎn)處置收入和對外投資形成的股權(quán)（權(quán)益）的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓收入；

　?。┢渌斐蓢匈Y產(chǎn)損失的行為。

　　第八十五條 部屬事業(yè)單位和個人違反本辦法規(guī)定的，部將依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰、處分、處理，或不予受理單位年度資產(chǎn)購置計(jì)劃的編報(bào)申請?！　?/p>

　　第十章 附 則 　　

　　第八十六條 對涉及國家安全和秘密的部屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)保密制度的規(guī)定，做好保密工作，防止失密和泄密。

　　第八十七條 部屬事業(yè)單位根據(jù)部授權(quán)進(jìn)行的國有資產(chǎn)配置、使用、處置批復(fù)文件要在15個工作日內(nèi)抄送當(dāng)?shù)刎?cái)政專員辦；部屬事業(yè)單位收到部的國有資產(chǎn)配置、使用、處置批復(fù)文件要在15個工作日內(nèi)將復(fù)印件送當(dāng)?shù)刎?cái)政專員辦。

　　第八十八條 部屬系統(tǒng)單位和其他部屬事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法制定適合本單位的國有資產(chǎn)管理實(shí)施辦法。

　　第八十九條 部管社團(tuán)參照本辦法執(zhí)行。

　　第九十條 經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)和會計(jì)制度的部屬事業(yè)單位，以及部屬事業(yè)單位所辦的全資企業(yè)和控股企業(yè)，按照企業(yè)財(cái)務(wù)及國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第九十一條 本辦法由部財(cái)務(wù)司負(fù)責(zé)解釋。

　　第九十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。此前頒布的有關(guān)部屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)定與本辦法相抵觸的，按照本辦法執(zhí)行。今后財(cái)政部和部有新的國有資產(chǎn)管理規(guī)定出臺，從其規(guī)定。 　　

    附件：　　

　　中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請表（表一、表二）