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重慶市擬推醫(yī)患糾紛調(diào)解新模式由第三方進(jìn)行調(diào)解
中央政府門戶網(wǎng)站 simplycreativeconsulting.com   2010年03月14日   來(lái)源:重慶市人民政府網(wǎng)站

    公立醫(yī)院繳納醫(yī)療責(zé)任險(xiǎn),出現(xiàn)糾紛由保險(xiǎn)公司賠付醫(yī)患關(guān)系如何和諧,醫(yī)療糾紛如何處理?這一直是今年來(lái)全國(guó)兩會(huì)的熱點(diǎn)話題。

    3月13日,在重慶市醫(yī)政工作會(huì)上,重慶市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)周英杰稱,重慶市年內(nèi)將構(gòu)建醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機(jī)制,江北將率先試點(diǎn):發(fā)生醫(yī)療糾紛時(shí),病人或家屬若索賠上萬(wàn)元,將由獨(dú)立的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)解。

    誰(shuí)當(dāng)“第三方”?參與單位須與醫(yī)患均無(wú)關(guān)系

    據(jù)了解,目前重慶市處理醫(yī)療糾紛主要有三種途徑:一是雙方直接協(xié)商,易現(xiàn)“醫(yī)鬧”;二是申請(qǐng)醫(yī)療事故鑒定,由于有衛(wèi)生行政部門介入,患方不滿衛(wèi)生局和醫(yī)院的“父子”關(guān)系;三是提起訴訟,但時(shí)間長(zhǎng),成本高。周英杰稱,市衛(wèi)生局正協(xié)調(diào)市綜治辦、市司法局、市保監(jiān)會(huì)等,構(gòu)建市級(jí)第三方調(diào)解機(jī)制?!暗谌健睂侏?dú)立機(jī)構(gòu),不隸屬于衛(wèi)生局,與醫(yī)院、患者均無(wú)利益關(guān)系,有人民調(diào)解委員會(huì)性質(zhì)。

    如何調(diào)解?專家調(diào)查 醫(yī)患雙方不見面

    市衛(wèi)生局初步設(shè)想,索賠萬(wàn)元以下的醫(yī)療糾紛仍然由醫(yī)患雙方自行協(xié)商,萬(wàn)元以上的則交由第三方調(diào)解機(jī)構(gòu),免費(fèi)提供調(diào)解服務(wù),由法律、醫(yī)療專家對(duì)發(fā)生的糾紛進(jìn)行調(diào)查,作用類似于交通事故發(fā)生后的交警部門。整個(gè)過(guò)程中,醫(yī)患雙方無(wú)需直接碰面、對(duì)話,以避免“硬碰硬”矛盾激化。

    怎么賠付?醫(yī)院醫(yī)生投保 保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)賠

    據(jù)介紹,重慶市還將在公立醫(yī)院推行醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn),今年內(nèi)重慶市所有公立醫(yī)院、醫(yī)生、護(hù)士將按分工、責(zé)任大小等因素繳納醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)用。一旦出現(xiàn)醫(yī)療損害,賠償費(fèi)用就全部由保險(xiǎn)公司承擔(dān),這有利于患方能更快地拿到賠償;此外,還將對(duì)公立醫(yī)院就醫(yī)療糾紛與患者自行和解的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、賠付最高限額等予以規(guī)定,防治國(guó)有資產(chǎn)隨意賠付,有效遏制“大賠大鬧、小賠小鬧”和“花錢遮丑”的不良風(fēng)氣。

    各方聲音醫(yī)方歡迎 兩成患者擔(dān)心更弱勢(shì)

    13日,記者就設(shè)立第三方調(diào)解機(jī)構(gòu)一事,采訪了主城十余家醫(yī)院的相關(guān)人士,所有醫(yī)院對(duì)此均表示歡迎。重醫(yī)大兒童醫(yī)院副院長(zhǎng)符洲告訴記者,該院每年需處理醫(yī)療糾紛20多起,醫(yī)院還專門成立了一個(gè)由三人組成的醫(yī)療糾紛調(diào)解小組,耗費(fèi)大量人力物力。如果有第三方調(diào)解機(jī)構(gòu)來(lái)專門處理這類糾紛,醫(yī)院更專注于抓治療和服務(wù)。 記者在重醫(yī)附一院、大坪醫(yī)院等醫(yī)院隨機(jī)采訪了50名前去看病或是陪家人看病的市民。80%的市民認(rèn)為,第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)該會(huì)有利于解決醫(yī)療糾紛,但如何確保第三方機(jī)構(gòu)獨(dú)立、公正、客觀解決糾紛很重要。有20%的市民則擔(dān)心,這個(gè)機(jī)構(gòu)成立后,可能讓陷于糾紛的病人更加弱勢(shì),因?yàn)樵摍C(jī)構(gòu)若無(wú)一定比例的民間人士參與,各相關(guān)職能部門處理糾紛的視角可能會(huì)比較單一。

    他山之石寧波:建立醫(yī)療糾紛調(diào)解專家?guī)?/font>

    重慶市衛(wèi)生局將去天津、寧波學(xué)習(xí)“第三方調(diào)解”的經(jīng)驗(yàn)。記者了解到,今年3月,寧波在全國(guó)率先引入了第三方調(diào)解機(jī)制,由與當(dāng)事雙方都沒有隸屬關(guān)系和利害沖突的調(diào)委會(huì)介入。調(diào)委會(huì)獨(dú)立于衛(wèi)生行政部門之外,由司法部門負(fù)責(zé)日常管理和人員招聘,由財(cái)政保障經(jīng)費(fèi)。調(diào)委會(huì)成員既有調(diào)解員,也有醫(yī)學(xué)專家。醫(yī)患發(fā)生索賠1萬(wàn)元以上的糾紛后,調(diào)委會(huì)介入調(diào)查,申請(qǐng)由“專家?guī)臁敝械尼t(yī)學(xué)專家進(jìn)行會(huì)診。專家們經(jīng)過(guò)調(diào)查,作出是否賠償?shù)呐卸?,由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)理賠。

 
 
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