根據(jù)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》、《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)議事規(guī)則》、《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議全國(guó)委員會(huì)提案工作條例》有關(guān)規(guī)定及全國(guó)人大《關(guān)于交辦十一屆全國(guó)人大二次會(huì)議代表建議的通知》(常辦聯(lián)字[2009]11號(hào))和全國(guó)政協(xié)《關(guān)于辦理政協(xié)十一屆二次會(huì)議提案的實(shí)施意見(jiàn)》(政全廳字[2009]16號(hào))的有關(guān)要求，在科技部黨組、部領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，經(jīng)過(guò)科技部各承辦單位的共同努力，2009年科技部承辦全國(guó)人大代表議案及建議198件，全國(guó)政協(xié)提案及轉(zhuǎn)信213件，已全部按時(shí)辦理完畢。

    本屆人大、政協(xié)代表委員們反映的問(wèn)題主要集中在以下幾個(gè)方面：推進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新，加快新能源開(kāi)發(fā)，推動(dòng)資源綜合利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展；發(fā)揮科技支撐作用，促進(jìn)企業(yè)與產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新，推動(dòng)民族產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)；推進(jìn)科技管理體制改革，健全科技政策體系，完善科研項(xiàng)目、科研經(jīng)費(fèi)配置和管理；加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作的支持和加快科技重大專項(xiàng)的實(shí)施；加強(qiáng)區(qū)域和地方科技工作，加快區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)等。

    科技部對(duì)建議提案辦理工作高度重視，并將其作為加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)、聯(lián)系人民群眾的重要渠道以及公開(kāi)接受民主監(jiān)督、不斷改進(jìn)工作方式方法的重要舉措。萬(wàn)鋼部長(zhǎng)、李學(xué)勇書記每年都對(duì)建議提案辦理工作作出重要批示。兩會(huì)期間，科技部多位部領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)司局負(fù)責(zé)同志到會(huì)，當(dāng)面聽(tīng)取代表委員們對(duì)科技工作和科技部的意見(jiàn)與建議，積極吸納代表委員的意見(jiàn)和建議，使建議和提案辦理工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái)，成為改進(jìn)和推動(dòng)工作的重要途徑。各具體承辦單位都把建議提案辦理工作納入重要議事日程，建立起一位司局級(jí)負(fù)責(zé)人牽頭，任務(wù)落實(shí)到專人的建議提案辦理工作機(jī)制。

    每年兩會(huì)后，科技部都根據(jù)全國(guó)人大和全國(guó)政協(xié)有關(guān)文件的要求，及時(shí)制定并印發(fā)關(guān)于認(rèn)真做好建議提案辦理工作的通知，不斷完善辦理制度，規(guī)范辦理程序，明確辦理要求：一是建立嚴(yán)格的辦理工作制度。要求各承辦單位辦前有方案、辦中有督促、辦后有總結(jié)；二是建立溝通協(xié)調(diào)制度。要求承辦單位進(jìn)一步加強(qiáng)與相關(guān)部門和部?jī)?nèi)相關(guān)司局的溝通協(xié)調(diào)，主辦單位要主動(dòng)與會(huì)辦(協(xié)辦)單位溝通協(xié)調(diào)，了解會(huì)辦(協(xié)辦)單位的意見(jiàn)，會(huì)辦(協(xié)辦)單位要積極配合，及時(shí)提出意見(jiàn)和建議；三是建立督察督辦制度?？萍疾哭k公廳及時(shí)向承辦單位通報(bào)辦理工作進(jìn)展，及時(shí)掌握辦理動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)對(duì)辦理工作的督促檢查；四是建立跟蹤辦理制度。針對(duì)往年已提過(guò)的建議和提案，要求承辦單位先查閱有關(guān)檔案。了解以前的辦理情況，在此基礎(chǔ)上答復(fù)代表委員，保證辦理工作的連續(xù)性和一致性。

    科技部在辦理過(guò)程中，探索創(chuàng)新工作方式，采取多種途徑，加強(qiáng)與代表和委員的聯(lián)系與溝通，逐步改變“你問(wèn)我答，文來(lái)文往”的簡(jiǎn)單辦理方式，堅(jiān)決杜絕敷衍應(yīng)付的現(xiàn)象，切實(shí)將辦理工作落到實(shí)處，增強(qiáng)提案辦理工作的實(shí)效性，將充分溝通、認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)作為建議提案辦理過(guò)程的重要環(huán)節(jié)。各承辦單位對(duì)加強(qiáng)與代表委員的溝通高度重視，采取電話溝通、舉辦座談會(huì)、專門拜訪、出差順訪、邀請(qǐng)代表委員來(lái)部面商等多種方式加強(qiáng)與代表委員的溝通，做到了每件建議提案答復(fù)前都與代表委員溝通。

    為進(jìn)一步提高科技部建議提案辦理質(zhì)量，加強(qiáng)與代表和委員的溝通交流，結(jié)合建議提案辦理推進(jìn)科技部工作，2009年10月和11月，科技部聯(lián)合全國(guó)人大和全國(guó)政協(xié)組成調(diào)研組，分別赴河南省和廣東省實(shí)地聽(tīng)取人大代表和政協(xié)委員對(duì)科技部建議和提案辦理工作的意見(jiàn)和建議，深入了解代表委員所提出的建議提案形成的過(guò)程和背景，聽(tīng)取代表委員對(duì)科技管理工作的意見(jiàn)和建議。代表委員們對(duì)科技部實(shí)地調(diào)研走訪的工作方式以及務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)予以了充分地肯定。他們認(rèn)為，科技部實(shí)地走訪人大代表和政協(xié)委員的工作方式，是落實(shí)全國(guó)人大和全國(guó)政協(xié)關(guān)于在建議提案辦理工作采取多種方式加強(qiáng)與代表和委員溝通交流要求的有效形式，不僅可以讓代表委員更多更好地了解科技工作情況，也便于代表委員將地方的實(shí)際情況反映上來(lái)，能夠更好地把建議提案辦理工作和推動(dòng)本部門的工作結(jié)合起來(lái)，為科技部科學(xué)、民主決策提供更好的參考。

    多年來(lái)，在全國(guó)人大和全國(guó)政協(xié)的支持和指導(dǎo)下，科技部的建議提案辦理工作經(jīng)過(guò)不斷改進(jìn)，取得了一些成績(jī)。今后，科技部將不斷總結(jié)，查找不足，認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒其他部門的經(jīng)驗(yàn)，努力把科技部建議提案辦理工作提高到一個(gè)新的水平。