3月5日，剛剛聽(tīng)完溫家寶總理的政府工作報(bào)告，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)民航局局長(zhǎng)李家祥就接受了記者的專(zhuān)訪(fǎng)。他告訴記者，溫總理在政府工作報(bào)告中明確了今年八個(gè)方面的重點(diǎn)工作，其中，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)貫穿各項(xiàng)工作。這實(shí)際上不僅僅是對(duì)今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求，也應(yīng)該作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)。當(dāng)然，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，既對(duì)民航業(yè)發(fā)展提出了新的更高要求，也提供了新的發(fā)展契機(jī)。我們要緊緊抓住目前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)率先回升向好、世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好轉(zhuǎn)以及中央加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度、各級(jí)政府重視發(fā)展民航業(yè)等機(jī)遇，以全面推進(jìn)建設(shè)民航強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略引領(lǐng)各項(xiàng)工作，更加注重落實(shí)持續(xù)安全理念，更加注重促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，更加注重改善運(yùn)營(yíng)質(zhì)量，更加注重推進(jìn)改革創(chuàng)新，更加注重加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)民航科學(xué)發(fā)展，更好地發(fā)揮民航在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)略作用。

    “民航業(yè)作為國(guó)家戰(zhàn)略性先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，在促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮著十分重要的作用。”

    中央始終高度重視民航的改革發(fā)展。近年來(lái)，各級(jí)地方政府也越來(lái)越高度重視發(fā)展民航業(yè)，建設(shè)機(jī)場(chǎng)的熱情高漲，特別看重開(kāi)辟?lài)?guó)內(nèi)主要城市和國(guó)際航線(xiàn)航班。不少?。ㄊ小^(qū)）還增設(shè)了民航產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，明確提出了本地區(qū)民航發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。對(duì)此，李家祥有切身的感受。他告訴記者：“我來(lái)民航局工作后，經(jīng)常接待一些?。ㄊ小^(qū)）和城市的領(lǐng)導(dǎo)。尤其是每年的‘兩會(huì)’期間，有些?。ㄊ?、區(qū)）行政領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、書(shū)記親自出馬，希望民航局支持機(jī)場(chǎng)建設(shè)，協(xié)調(diào)航空公司開(kāi)辟航線(xiàn)、增加航班。今年‘兩會(huì)’期間，民航局已安排了與10多個(gè)?。ㄊ?、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)的工作會(huì)談?dòng)?jì)劃。這些現(xiàn)象背后，都說(shuō)明民航業(yè)的地位在提升?！崩罴蚁檎f(shuō)，民航業(yè)作為國(guó)家戰(zhàn)略性先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，在促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中也發(fā)揮著十分重要的作用。他從四個(gè)方面向記者作了介紹。

    談及民航業(yè)在現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系中的地位，李家祥表示，民航具有安全、快捷、通達(dá)、舒適和天然的國(guó)際性，其發(fā)達(dá)程度對(duì)內(nèi)體現(xiàn)了一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的現(xiàn)代化水平、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和開(kāi)放水平等狀況，對(duì)外則是提升國(guó)家、區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素。事實(shí)上，改革開(kāi)放以來(lái)，在五種交通運(yùn)輸方式中，民航增長(zhǎng)速度最快，總周轉(zhuǎn)量年均增長(zhǎng)18%，旅客運(yùn)輸量為16.3%，貨郵運(yùn)輸量為15%，客貨總周轉(zhuǎn)量所占比重也年年提高。另外，民航業(yè)還是一種可持續(xù)發(fā)展的綠色交通方式。據(jù)國(guó)際民航組織的年報(bào)分析，機(jī)場(chǎng)用地只占整個(gè)交通運(yùn)輸系統(tǒng)總用地的1%，而公路為83%，鐵路為4%。

    “民航是區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)入全球經(jīng)濟(jì)的快速通道，在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面，發(fā)揮著基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用?！崩罴蚁檎f(shuō)，民航業(yè)在改善區(qū)域投資環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，還優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)、增加了就業(yè)機(jī)會(huì)。而發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)民航業(yè)的依賴(lài)性更大。尤其是大型國(guó)際樞紐機(jī)場(chǎng)已突破了單一運(yùn)輸功能，通過(guò)與多種產(chǎn)業(yè)的有機(jī)結(jié)合，形成了帶動(dòng)力和輻射力極強(qiáng)的“臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)”，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。談到這兒，他向記者介紹了鮮為人知的幾個(gè)數(shù)字：2008年首都機(jī)場(chǎng)對(duì)北京地區(qū)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的總效應(yīng)為734.03億元，占北京GDP比重的7%；為北京地區(qū)創(chuàng)造了65.4萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，占北京地區(qū)就業(yè)總數(shù)的12.86%；對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)總貢獻(xiàn)為2533.95億元，占全國(guó)GDP比重的0.84%。

    我國(guó)地域遼闊，發(fā)展很不平衡，特別是老少邊窮地區(qū)，交通不便往往是制約其發(fā)展的瓶頸，因而發(fā)展民航便成為更好的選擇。李家祥認(rèn)為，民航業(yè)在促進(jìn)不同區(qū)域間協(xié)調(diào)發(fā)展、縮小地區(qū)差距等方面發(fā)揮著獨(dú)特的作用。尤其是發(fā)展西部民航事業(yè)，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出一般意義上的社會(huì)效益、公共產(chǎn)品的范圍，不僅對(duì)提升人民生活質(zhì)量、縮小我國(guó)地區(qū)差別有著極為重要作用，而且對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)具有重要的戰(zhàn)略意義。

    “高新科技引領(lǐng)著現(xiàn)代民航業(yè)發(fā)展，現(xiàn)代民航業(yè)需求催生科技創(chuàng)新方向。這是一個(gè)良性的互動(dòng)關(guān)系?！闭劦矫窈綐I(yè)在促進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域科技創(chuàng)新方面的作用，李家祥指出，民航業(yè)科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)，其中，現(xiàn)代航空器和空中交通管理系統(tǒng)，高度集成了大量先進(jìn)科技。特別是上游的航空制造業(yè)，因其產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，技術(shù)、資金、知識(shí)密集，可拉動(dòng)材料、冶金、化工、機(jī)械制造、特種加工、電子、信息等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新，是一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性行業(yè)以及先導(dǎo)性高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，也是一國(guó)現(xiàn)代化、工業(yè)化、科學(xué)技術(shù)和綜合國(guó)力的重要標(biāo)志。研制大型飛機(jī)已列為我國(guó)的國(guó)家戰(zhàn)略工程，民航業(yè)是積極的參與者。他還向記者介紹了近年來(lái)民航局加強(qiáng)與中國(guó)商飛、中航工業(yè)集團(tuán)合作以及為支持民族航空制造業(yè)發(fā)展所做的一系列工作。

    “民航與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是良性互動(dòng)關(guān)系，民航業(yè)增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)性新變化已反映我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效。”

    加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，是黨的十七大提出的戰(zhàn)略任務(wù)。這幾年來(lái)，我國(guó)在加快推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面取得了積極成效。為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊，中央準(zhǔn)確判斷形勢(shì)，果斷作出決策，有效遏止了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯下滑態(tài)勢(shì)，在全球率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總體回升向好。采訪(fǎng)中，李家祥回顧了民航局應(yīng)對(duì)金融危機(jī)所做的工作。他介紹說(shuō)，為堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央的重大決策和部署，民航局及時(shí)出臺(tái)、認(rèn)真落實(shí)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)促進(jìn)行業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的十項(xiàng)措施，有效扭轉(zhuǎn)了生產(chǎn)效益一度滑坡的態(tài)勢(shì)，在全球民航取得了增長(zhǎng)最快、效益最好的優(yōu)異成績(jī)，為國(guó)家“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”作出了積極貢獻(xiàn)。與此同時(shí)，在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)過(guò)程中，民航局著眼當(dāng)前立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，注重結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力促進(jìn)民航科學(xué)發(fā)展，民航業(yè)運(yùn)輸增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)發(fā)生了一些積極變化。

    “從行業(yè)運(yùn)行品質(zhì)看，我國(guó)民航安全狀況保持平穩(wěn)?！崩罴蚁楦嬖V記者，截至2010年2月28日，全行業(yè)已連續(xù)實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸飛行安全63個(gè)月、近1900萬(wàn)小時(shí)，創(chuàng)造了新的安全紀(jì)錄。2009年航班正常率達(dá)到81.90%，旅客投訴率為百萬(wàn)分之0.95，比上年下降54%。

    “從行業(yè)運(yùn)輸生產(chǎn)增長(zhǎng)特點(diǎn)看，2009年我國(guó)民航業(yè)恢復(fù)增長(zhǎng)的速度和幅度遠(yuǎn)高于預(yù)期，且國(guó)內(nèi)運(yùn)輸增長(zhǎng)好于國(guó)際運(yùn)輸增長(zhǎng)，客運(yùn)增長(zhǎng)快于貨運(yùn)增長(zhǎng)。”李家祥向記者介紹了這樣一組數(shù)據(jù)：2009年全行業(yè)完成運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量431.61億噸公里,同比增長(zhǎng)14.6%（其中，國(guó)內(nèi)航線(xiàn)同比增長(zhǎng)20.1%）；旅客運(yùn)輸量23051.65萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)19.7%（其中，國(guó)內(nèi)航線(xiàn)同比增長(zhǎng)21.7%）；貨郵運(yùn)輸量455.67萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)11.8%（其中，國(guó)內(nèi)航線(xiàn)同比增長(zhǎng)12.4%）。另外，2009年上半年，我國(guó)國(guó)際運(yùn)量嚴(yán)重萎縮，同比下降17.8%。在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇因素影響下，七八月份開(kāi)始恢復(fù)增長(zhǎng)。今年一二月份，我國(guó)國(guó)際航線(xiàn)的運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量累計(jì)同比增長(zhǎng)57.48%，旅客運(yùn)輸量累計(jì)同比增長(zhǎng)17.47%，貨郵運(yùn)輸量累計(jì)同比增長(zhǎng)95.06%。

    “從民航區(qū)域發(fā)展和增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)趨勢(shì)看，2009年我國(guó)西部、中部、東北地區(qū)運(yùn)輸增長(zhǎng)快于東部地區(qū)增長(zhǎng)，中、小城市機(jī)場(chǎng)業(yè)務(wù)量增長(zhǎng)快于大、中城市機(jī)場(chǎng)增長(zhǎng)。”李家祥用多組數(shù)據(jù)一一向記者介紹了這些結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)：從不同區(qū)域旅客運(yùn)輸量增長(zhǎng)幅度看，東部地區(qū)同比增長(zhǎng)15.73％；中部地區(qū)同比增長(zhǎng)24.6％，其中，湖南32.1％；西部地區(qū)同比增長(zhǎng)28.8％，其中，陜西31.28％，甘肅28.13％，寧夏44.28％，青海43.73％，貴州30.4％，四川35.6％，西藏60.8％，廣西30.84％，內(nèi)蒙古43.63％；東北地區(qū)同比增長(zhǎng)20.3％，其中，黑龍江36.5％。從不同規(guī)模城市機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量增長(zhǎng)幅度看，北京、上海和廣州三大城市機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量平均同比增長(zhǎng)13.5%，旅客吞吐量50萬(wàn)人次以上機(jī)場(chǎng)平均同比增長(zhǎng)22.52%，旅客吞吐量50萬(wàn)人次以下小機(jī)場(chǎng)平均同比增長(zhǎng)39.9%。這些數(shù)據(jù)說(shuō)明，國(guó)家在促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面已有明顯成效。另外，我國(guó)民航干支線(xiàn)航空發(fā)展不平衡狀況有所改善，通用航空增長(zhǎng)加速，其中，2009年全行業(yè)完成通用航空作業(yè)飛行小時(shí)比上年增長(zhǎng)13.5%。截至2009年年底，我國(guó)共有通用航空企業(yè)99家，比2008年年底增加了20家。

    李家祥還向記者介紹了2009年全行業(yè)的整體效益和節(jié)能減排效果的相關(guān)情況。2009年我國(guó)民航業(yè)成功實(shí)現(xiàn)扭虧為盈，全行業(yè)實(shí)現(xiàn)盈利122億元，比上年減虧增盈382億元。其中，航空公司實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額74億元，機(jī)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額30億元，保障企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額18億元。通過(guò)優(yōu)化空域結(jié)構(gòu)、開(kāi)辟“臨時(shí)直飛航線(xiàn)”，2009年共縮短飛行距離1580萬(wàn)公里，節(jié)省航油消耗8.8萬(wàn)噸、成本4.3億元，減少二氧化碳排放28萬(wàn)噸。同時(shí)，在北京、上海、廣州機(jī)場(chǎng)開(kāi)展了“橋載設(shè)備代替APU”專(zhuān)項(xiàng)試點(diǎn)，全年節(jié)約航油3.8萬(wàn)噸、成本1.9億元，減少二氧化碳排放12.1萬(wàn)噸。

    針對(duì)以上一些具體變化特點(diǎn)，李家祥認(rèn)為，這是全行業(yè)堅(jiān)持貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的階段性成果。同時(shí)，由于民航業(yè)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境變化十分敏感，這些變化特點(diǎn)也反映了我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整已顯現(xiàn)的成效。

    “更加主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，民航業(yè)要著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快調(diào)整行業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)?！?/p>

    采訪(fǎng)中，李家祥向記者暢談了學(xué)習(xí)胡錦濤總書(shū)記、溫家寶總理、習(xí)近平副主席、李克強(qiáng)副總理在“省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變專(zhuān)題研討班”上講話(huà)的體會(huì)。他認(rèn)為，這些年來(lái)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，始終是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的戰(zhàn)略任務(wù)。正如中央領(lǐng)導(dǎo)所指出的，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊，表面上是對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的沖擊，實(shí)質(zhì)上是對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的沖擊。而推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是我國(guó)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要任務(wù)，是解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等深層次問(wèn)題的根本舉措，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)邁上新臺(tái)階、保持平穩(wěn)較快發(fā)展的迫切需要。民航系統(tǒng)貫徹落實(shí)中央的戰(zhàn)略決策部署，更加主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，就要著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快調(diào)整行業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

    “更加注重科學(xué)發(fā)展，要進(jìn)一步提升全行業(yè)運(yùn)行品質(zhì)。”談到確保航空安全，李家祥告訴記者，這在他心目中占有特殊的地位，可以說(shuō)是壓在他心頭上的一塊重石。他總是要求全行業(yè)始終把安全工作放在第一位，堅(jiān)持用中國(guó)民航安全文化統(tǒng)一行業(yè)思想，通過(guò)強(qiáng)化職責(zé)，提升素質(zhì)，完善法規(guī)，改進(jìn)監(jiān)管，改善設(shè)施裝備，提高管理水平，實(shí)現(xiàn)持續(xù)安全發(fā)展。其中，從民航各級(jí)行政機(jī)關(guān)的工作重點(diǎn)看，安全監(jiān)管是重中之重的職能。民航局將進(jìn)一步在全行業(yè)著力推進(jìn)包括理念體系、隊(duì)伍體系、法規(guī)體系、責(zé)任體系的“四個(gè)體系”建設(shè)，突出強(qiáng)化系統(tǒng)安全、過(guò)程安全、全員安全、細(xì)節(jié)安全等工作，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)責(zé)任”，即企業(yè)的安全主體責(zé)任、政府部門(mén)的安全監(jiān)管責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)者的安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、員工的安全崗位責(zé)任。針對(duì)社會(huì)公眾關(guān)注的民航服務(wù)正點(diǎn)問(wèn)題，李家祥向記者介紹了民航局正在開(kāi)展的大面積航班延誤應(yīng)急處置整治工作要求。他強(qiáng)調(diào)要通過(guò)這些工作，著力提升全行業(yè)服務(wù)質(zhì)量和運(yùn)行品質(zhì)，建立保障航班正常的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步提高旅客、貨主和社會(huì)公眾的滿(mǎn)意度高。

    “更加主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，要加快民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?！崩罴蚁楸硎荆瑥拿窈綐I(yè)發(fā)展角度看，我國(guó)是發(fā)展中的大國(guó)，疆域遼闊、人口眾多、經(jīng)濟(jì)規(guī)模大，正處在工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展階段，發(fā)展民航的市場(chǎng)潛力十分巨大。與此同時(shí)，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)正由生存型消費(fèi)結(jié)構(gòu)向發(fā)展享受型消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，其中，旅游、交通、通訊類(lèi)消費(fèi)上升最快。國(guó)家著力發(fā)展社會(huì)和文化事業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大了民航業(yè)務(wù)領(lǐng)域，激發(fā)新的航空運(yùn)輸需求。主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，要加快推進(jìn)民航各生產(chǎn)要素的建設(shè)。尤其是機(jī)場(chǎng)作為民用航空運(yùn)輸和城市的重要基礎(chǔ)設(shè)施，國(guó)家及區(qū)域綜合交通運(yùn)輸體系的重要組成部分，具有廣泛的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，我們要著力構(gòu)建布局合理的機(jī)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系，重點(diǎn)加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

    “更加主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，要加快推進(jìn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整?！崩罴蚁橹赋觯袑?shí)發(fā)揮好民航業(yè)在促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的獨(dú)特作用，鞏固中西部民航、支線(xiàn)航空和通用航空等快速發(fā)展的好勢(shì)頭，要進(jìn)一步完善行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，加快解決東中西部民航、干線(xiàn)與支線(xiàn)航空、航空運(yùn)輸與通用航空、國(guó)內(nèi)與國(guó)際航空、客運(yùn)與貨運(yùn)的協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題。主動(dòng)服務(wù)國(guó)家改革開(kāi)放和全球化戰(zhàn)略，切實(shí)提高我國(guó)民航業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，要全力支持我國(guó)航空公司做強(qiáng)做優(yōu)做大，著力優(yōu)化我國(guó)航空公司的結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)航空公司盡快形成差異化的市場(chǎng)和戰(zhàn)略定位，打造具有不同運(yùn)營(yíng)模式的高品質(zhì)航空公司，重點(diǎn)培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型網(wǎng)絡(luò)型航空公司。要加快培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型航空客貨樞紐，逐步形成功能完善的樞紐、干線(xiàn)、支線(xiàn)機(jī)場(chǎng)體系。

    最后，李家祥還反復(fù)強(qiáng)調(diào)人才在加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整行業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要性。他說(shuō)，民航發(fā)展中的人才結(jié)構(gòu)性矛盾，已成為制約我國(guó)民航科學(xué)發(fā)展、持續(xù)快速發(fā)展的一個(gè)重要因素。因此，我們要不斷優(yōu)化全行業(yè)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)加強(qiáng)飛行、機(jī)務(wù)、空管、機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理四類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、高層次復(fù)合型經(jīng)營(yíng)管理人才以及公務(wù)員和監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。同時(shí)我們還要看到，中央把節(jié)能減排工作放到了越來(lái)越重要的位置，國(guó)際上應(yīng)對(duì)氣候變化和環(huán)境保護(hù)的呼聲也越來(lái)越高，全行業(yè)要主動(dòng)適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，提高資源和能源利用效率，努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型民航。另外，我們?cè)谏罨窈礁母?、推進(jìn)科技創(chuàng)新方面也有許多工作要做，這樣才能為行業(yè)持續(xù)發(fā)展提供動(dòng)力。