2月28日，國家統(tǒng)計(jì)局城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查司發(fā)布公告，公布全國70個(gè)大中城市房地產(chǎn)價(jià)格統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案（以下簡稱調(diào)查方案）。國家統(tǒng)計(jì)局城市司在公告中表示，將認(rèn)真研究社會(huì)公眾和專家意見，并予以改進(jìn)。

    調(diào)查方案主要包括總說明、報(bào)表目錄、調(diào)查表式及附錄四個(gè)部分。該方案明確了房地產(chǎn)價(jià)格調(diào)查目的、調(diào)查任務(wù)、調(diào)查城市和調(diào)查范圍、調(diào)查內(nèi)容和調(diào)查對(duì)象、調(diào)查方法、調(diào)查資料的取得和上報(bào)以及房地產(chǎn)價(jià)格指數(shù)編制方法。

    ——明確了房地產(chǎn)價(jià)格的調(diào)查目的。一是以翔實(shí)的數(shù)據(jù)資料反映房地產(chǎn)市場(chǎng)的價(jià)格變化趨勢(shì)，服務(wù)于各級(jí)黨政決策，服務(wù)于國民經(jīng)濟(jì)核算，服務(wù)于企業(yè)和社會(huì)公眾的信息需求，引導(dǎo)和促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展；二是滿足國民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控及預(yù)警和完善我國價(jià)格統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的需要。

    ——確立了房地產(chǎn)價(jià)格的調(diào)查任務(wù)。主要有四項(xiàng)：調(diào)查和搜集房地產(chǎn)市場(chǎng)中各種價(jià)格，及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握各種價(jià)格資料；編制房屋銷售、房屋租賃、物業(yè)管理和土地交易等價(jià)格指數(shù)，科學(xué)地計(jì)算各種房地產(chǎn)價(jià)格，準(zhǔn)確反映房地產(chǎn)價(jià)格變動(dòng)幅度和市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)；結(jié)合房地產(chǎn)投資規(guī)模、投資效益和市場(chǎng)變化情況等主要指標(biāo)，積極開展統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)客觀地反映新情況、新問題并提出合理的政策建議，為黨政宏觀決策和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行服務(wù)；定期向各級(jí)黨政部門和全社會(huì)公布各種房地產(chǎn)價(jià)格統(tǒng)計(jì)信息。

    ——確定了房地產(chǎn)價(jià)格的調(diào)查城市和調(diào)查范圍。目前，房地產(chǎn)價(jià)格調(diào)查在全國70個(gè)大中城市進(jìn)行，調(diào)查范圍為市轄區(qū)。附錄部分列舉了主要調(diào)查城市名單及其轄區(qū)區(qū)劃編碼。

    ——細(xì)化了房地產(chǎn)價(jià)格的調(diào)查內(nèi)容和調(diào)查對(duì)象。調(diào)查內(nèi)容主要包括房屋銷售價(jià)格、房屋租賃價(jià)格、物業(yè)管理價(jià)格、土地交易價(jià)格等。調(diào)查對(duì)象包括各級(jí)政府房地產(chǎn)行政主管部門，如房地產(chǎn)管理局、土地管理局、房屋土地交易中心等，房地產(chǎn)企業(yè)，房地產(chǎn)經(jīng)營機(jī)構(gòu)，物業(yè)管理企業(yè)，有關(guān)企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)團(tuán)體及部分居民。

    ——明確了房地產(chǎn)價(jià)格的調(diào)查方法。房地產(chǎn)價(jià)格調(diào)查為非全面調(diào)查，采用重點(diǎn)調(diào)查與典型調(diào)查相結(jié)合的方法。調(diào)查方式采用報(bào)表與調(diào)查員實(shí)地采價(jià)相結(jié)合的方式。為保證房地產(chǎn)價(jià)格指數(shù)的科學(xué)性和可靠性，在選擇調(diào)查單位時(shí)應(yīng)遵循以下原則：代表性強(qiáng)、兼顧不同企業(yè)注冊(cè)登記類型、兼顧各種用途的房地產(chǎn)項(xiàng)目、兼顧不同地理位置的房地產(chǎn)項(xiàng)目。

    所選調(diào)查單位的房地產(chǎn)營業(yè)額總值一般應(yīng)占本地區(qū)總額的75%以上。選中的調(diào)查單位對(duì)全部交易項(xiàng)目按房地產(chǎn)類型（編碼）填報(bào)調(diào)查表。

    ——規(guī)定了調(diào)查資料的取得和上報(bào)。主要包括四個(gè)方面：一是房屋銷售價(jià)格數(shù)據(jù)采集辦法。房屋銷售價(jià)格實(shí)行月報(bào)。二是房屋租賃、物業(yè)管理和土地交易價(jià)格數(shù)據(jù)采集辦法。房屋租賃、物業(yè)管理和土地交易價(jià)格實(shí)行季報(bào)。三是數(shù)據(jù)采集過程中需要注意的問題：房地產(chǎn)交易往往是一次性交易。因此在進(jìn)行房地產(chǎn)價(jià)格調(diào)查時(shí)，要綜合考慮房地產(chǎn)類型、區(qū)域、地段、結(jié)構(gòu)等統(tǒng)計(jì)口徑的一致性，保證上期、報(bào)告期價(jià)格同質(zhì)可比。四是資料上報(bào)時(shí)間和上報(bào)方式。省（區(qū)）調(diào)查總隊(duì)在搜集匯總各調(diào)查城市調(diào)查資料后，房屋銷售價(jià)格月報(bào)要將匯總結(jié)果和原始資料一同于月后3日前（房屋租賃、物業(yè)管理和土地交易價(jià)格季報(bào)于季后月3日前）以FTP傳輸方式或其他指定方式，按要求上報(bào)國家統(tǒng)計(jì)局城市司。省內(nèi)上報(bào)時(shí)間和上報(bào)方式由各省自定。

    ——制定了房地產(chǎn)價(jià)格指數(shù)編制方法。該方案所計(jì)算的價(jià)格指數(shù)包括房屋銷售價(jià)格指數(shù)、房屋租賃價(jià)格指數(shù)、物業(yè)管理價(jià)格指數(shù)和土地交易價(jià)格指數(shù)。這四套指數(shù)的計(jì)算方法相似，均采用超級(jí)匯總的方法，用鏈?zhǔn)嚼瞎接?jì)算。

公 告

    現(xiàn)將全國70個(gè)大中城市房地產(chǎn)價(jià)格統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案予以公布，我們將認(rèn)真研究社會(huì)公眾和專家意見，并予以改進(jìn)。

國家統(tǒng)計(jì)局城市司
二〇一〇年二月二十八日