針對(duì)近日全省氣溫迅速回升，土壤解凍早，農(nóng)田失墑快，旱情進(jìn)一步加重的趨勢(shì)，甘肅省政府辦公廳發(fā)出《關(guān)于做好春季頂凌覆膜工作的緊急通知》，要求從現(xiàn)在開始到3月底，集中人力、物力和財(cái)力，用1個(gè)月左右的時(shí)間，組織廣大干部群眾，大力推進(jìn)頂凌覆膜工作，確保全省完成頂凌覆膜面積628萬畝以上，有效應(yīng)對(duì)當(dāng)前旱情。

    推廣1000萬畝全膜雙壟溝播技術(shù)，是今年省委、省政府全面實(shí)施強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大舉措，對(duì)穩(wěn)定全省糧食生產(chǎn)、確保實(shí)現(xiàn)今年950萬噸糧食生產(chǎn)目標(biāo)具有重要意義。去年秋季，各地抓住降水較好的有利時(shí)機(jī)，組織開展了大規(guī)模的秋覆膜行動(dòng)，全省共完成秋覆膜面積372萬畝，僅完成計(jì)劃的74.4%。針對(duì)秋覆膜欠賬較多、當(dāng)前旱情較重、頂凌覆膜任務(wù)大的實(shí)際，省政府辦公廳通知要求各市州、各有關(guān)部門提高思想認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)頂凌覆膜在抗旱春耕生產(chǎn)中的重要作用，把頂凌覆膜工作作為當(dāng)前抗旱保春耕的重大措施，將秋覆膜未完成面積與頂凌覆膜面積一并進(jìn)行安排部署，緊緊抓住2月中旬全省普降雨雪的有利時(shí)機(jī)，緊急動(dòng)員，迅速行動(dòng)，開展頂凌覆膜。《通知》要求，各市州要嚴(yán)格按照省農(nóng)牧廳和省財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)的《2010年全省旱作農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施方案》，以年降水量300至400毫米區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，在充分尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持集中連片，整村規(guī)模推進(jìn)的原則，細(xì)化實(shí)施方案，因地制宜地落實(shí)好實(shí)施區(qū)域和地點(diǎn)，堅(jiān)決禁止強(qiáng)迫命令、強(qiáng)行推廣。要將全省推廣任務(wù)全面落實(shí)到農(nóng)戶和地塊，抓緊調(diào)運(yùn)儲(chǔ)備農(nóng)膜、肥料、種子和農(nóng)機(jī)具，確保頂凌覆膜需求。加強(qiáng)對(duì)秋覆膜和一膜兩年用地塊農(nóng)膜的管護(hù)，防止大風(fēng)揭膜和牲畜踐踏，提高保墑效果。要強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，狠抓新種植區(qū)和新種植戶的宣傳培訓(xùn)，不留盲區(qū)和死角，確保每戶至少有1人掌握全膜雙壟溝播技術(shù)，實(shí)行農(nóng)技人員蹲點(diǎn)包村包戶負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)全程技術(shù)指導(dǎo)，確保覆膜質(zhì)量，覆膜已完成的地塊要引導(dǎo)群眾及時(shí)打滲水孔。做好良種良法配套，加強(qiáng)技術(shù)集成與創(chuàng)新，把全膜雙壟溝播技術(shù)與測(cè)土配方施肥、優(yōu)良品種、病蟲害綜合防控等技術(shù)結(jié)合配套推廣，提高增產(chǎn)效益。推廣一膜兩年用技術(shù)，最大限度地保持土壤水分，提高農(nóng)膜利用效率。

    《通知》要求，加強(qiáng)農(nóng)膜和農(nóng)機(jī)具管理，確保發(fā)揮效益。省上統(tǒng)一招標(biāo)采購的補(bǔ)貼地膜在2月底前全部下發(fā)到各縣市區(qū)，各縣市區(qū)要盡快分配下達(dá)到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和種植農(nóng)戶。對(duì)已到位的補(bǔ)貼物資，要以村為單位分戶造冊(cè)登記，健全檔案，將發(fā)放結(jié)果張榜公布，確保補(bǔ)貼農(nóng)膜真正用于種植農(nóng)戶，確保補(bǔ)貼政策落實(shí)到位。對(duì)配發(fā)的起壟覆膜農(nóng)機(jī)具由縣市區(qū)農(nóng)技中心登記造冊(cè)、加強(qiáng)管護(hù)、統(tǒng)一調(diào)配使用，或委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)代為管用，以發(fā)揮農(nóng)機(jī)具的最大效用。嚴(yán)禁在農(nóng)膜和農(nóng)機(jī)具發(fā)放中厚此薄彼、徇私舞弊，或借機(jī)倒賣、牟取私利，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)肅查處。

    《通知》還要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)工作責(zé)任。實(shí)行縣市區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，采取行政領(lǐng)導(dǎo)與技術(shù)干部相結(jié)合、技物結(jié)合、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、科技入戶等有效方式，實(shí)行目標(biāo)管理，責(zé)任到人，任務(wù)到戶；農(nóng)牧、財(cái)政、發(fā)改、扶貧、科技、水利、農(nóng)機(jī)等有關(guān)部門要各司其職，密切配合，形成合力，全力推進(jìn)；市州及縣市區(qū)財(cái)政要多方籌措資金，提高地膜補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種植的積極性；要組織力量開展督導(dǎo)檢查，確保頂凌覆膜各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。 (記者 王朝霞 實(shí)習(xí)生 張建偉)