2月7日，國家發(fā)展改革委與俄羅斯遠東代表團在北京釣魚臺國賓館聯(lián)合舉辦“中俄地區(qū)合作座談會”。國家發(fā)展改革委副主任、國家能源局局長張國寶和俄總統(tǒng)駐遠東聯(lián)邦區(qū)全權副代表列文達爾共同主持會議。中國東北四省區(qū)政府負責人、外交部等有關部門代表和神華集團等有關企業(yè)代表40余人，俄羅斯總統(tǒng)駐遠東聯(lián)邦區(qū)全權代表機構，俄阿穆爾州、哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)、濱海邊疆區(qū)等遠東有關州區(qū)政府負責人、企業(yè)家和俄聯(lián)邦駐華大使拉佐夫等官員近30人出席會議。

    座談會就加強中俄地區(qū)合作，共同推進《中國東北地區(qū)與俄羅斯遠東及東西伯利亞地區(qū)合作規(guī)劃綱要（2009—2018年）》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》）的落實交換意見。2009年9月，胡錦濤主席與俄總統(tǒng)梅德韋杰夫會晤時共同批準了《規(guī)劃綱要》。胡錦濤主席指出，“雙方正式批準《規(guī)劃綱要》，對推動中俄地區(qū)合作具有重要意義。這是一份內(nèi)容充實、很有分量的文件，希望兩國有關部門抓緊落實，推動兩國地方合作不斷邁上新臺階?！倍砜偨y(tǒng)梅德韋杰夫指出，“雙方這次正式批準的中俄地區(qū)合作《規(guī)劃綱要》，是雙邊關系成熟穩(wěn)健的重要標志，俄方將認真落實?！逼浜蟆吨卸砜偫淼谑拇味ㄆ跁盥?lián)合公報》特別指出，“中俄地區(qū)合作取得新突破，對兩國關系發(fā)展具有重要意義。雙方將全力落實兩國元首批準的《規(guī)劃綱要》。為此雙方將確定協(xié)調(diào)落實的辦法?！边@次座談會是自《規(guī)劃綱要》批準以來，中俄雙方圍繞貫徹落實兩國高層領導的重要指示，就促進中俄地區(qū)合作舉行的首次雙邊會議。

    會上，張國寶發(fā)表了題為“攜手同心共創(chuàng)中俄地區(qū)合作新局面”的主旨講話。他指出，近年來中俄兩國高層領導人高瞻遠矚，以政治家的遠見卓識，推動兩國戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系不斷邁上新臺階，政治互信達到了空前高度，消極影響因素得到妥善解決，近年來雙方經(jīng)貿(mào)合作取得快速發(fā)展，合作領域不斷擴大和深化。《規(guī)劃綱要》的批準實施，為兩國地區(qū)合作提供了新機遇，對中俄毗鄰地區(qū)未來的經(jīng)濟社會發(fā)展，將產(chǎn)生巨大的推動作用和深遠影響?！兑?guī)劃綱要》列出的雙方合作領域涉及的基礎設施建設與改造項目以及地方合作重點項目共有300多項，雙方招商引資合作重點項目有200多項，覆蓋了很多領域。如果這些合作項目能夠得到落實，一定能夠取良好效果，帶動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。

    張國寶向與會代表介紹了《規(guī)劃綱要》批準后中方推進實施所開展的工作。一是明確中俄地區(qū)合作任務，國務院辦公廳印發(fā)了關于落實《規(guī)劃綱要》有關工作的通知，國家發(fā)展改革委與外交部聯(lián)合印發(fā)了《規(guī)劃綱要》及任務分解落實方案。二是組織《規(guī)劃綱要》的貫徹落實，召開貫徹落實《規(guī)劃綱要》會議，對相關工作進行了部署。三是加強與俄方的溝通銜接，編印《中方地區(qū)合作重點項目資料匯編》。四是及時在國家發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站開通中俄地區(qū)合作專欄。五是組織開展建立和完善中俄地區(qū)合作協(xié)調(diào)推進工作機制、設立中俄地區(qū)合作發(fā)展基金等研究工作。

    張國寶結合中國改革開放以來的發(fā)展，闡述了改革開放給中國帶來的巨大變化，他指出要在加強相互了解的基礎上，進一步增強互信，相互開放，推進中俄各領域全面合作。他強調(diào)，雙方抓住機遇，擴大和深化地區(qū)合作造福兩國人民，提出了加強中俄地區(qū)合作的六點建議：一是雙方加強協(xié)調(diào)，推進《規(guī)劃綱要》實施，確定的優(yōu)先領域和合作重點。二是健全完善制度，建立各層次的對話交流平臺，協(xié)調(diào)推動中俄地區(qū)合作。三是發(fā)揮政府引導，促進地區(qū)合作加快發(fā)展。四是抓好重大項目，充分發(fā)揮示范帶動作用。五是深化服務意識，開創(chuàng)地區(qū)合作良好環(huán)境。六是加強監(jiān)督檢查，相互通報地區(qū)合作情況。

    會上，俄總統(tǒng)駐遠東聯(lián)邦區(qū)全權副代表列文達爾和俄羅斯聯(lián)邦駐華大使拉佐夫也分別發(fā)表了主旨演講。他們表示，俄中戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系的深入發(fā)展，有力促進了地方合作，俄聯(lián)邦政府高度重視遠東地區(qū)的發(fā)展，為兩國地方合作提供了新的機遇。俄方愿與中方加強在毗鄰地區(qū)的基礎設施建設、能源資源開發(fā)、林業(yè)加工等領域的合作，全面推動俄中毗鄰地區(qū)的交流與合作，實現(xiàn)互利雙贏。他們還介紹了近期俄方推進中俄地區(qū)合作開展的工作和下一步的設想。中國東北地區(qū)和俄遠東地區(qū)的省州政府，企業(yè)界代表結合各自情況，就推進中俄地區(qū)合作、能源合作等進行了充分交流探討，并一致表示將加強溝通合作，共同推進地區(qū)合作與發(fā)展不斷取得新成果，為深化充實兩國戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系作出更大貢獻。