衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于擴大基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點工作的通知
衛(wèi)辦監(jiān)督發(fā)〔2010〕16號

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團衛(wèi)生局，中國疾病預(yù)防控制中心、衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心：

    為探索我國基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)體系和監(jiān)督體系的建設(shè)模式，提高職業(yè)病防治工作水平，2006年，我部在北京、上海、安徽等10個?。▍^(qū)、市）19個縣（區(qū)）開展了基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點工作。3年多來，試點地區(qū)按照我部試點工作方案要求，在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，積極探索，建立了相關(guān)部門協(xié)調(diào)機制，不斷完善基層職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)能力，為用人單位特別是中小企業(yè)和勞動者提供了基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)，取得了明顯成效。為繼續(xù)探索我國基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)體系，特別是探索將基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)與深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化相結(jié)合的經(jīng)驗和做法，提高基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率和職業(yè)病防治工作水平，切實保護勞動者健康權(quán)益，我部決定擴大基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

    一、試點地區(qū)

    經(jīng)各地推薦，我部決定，天津、山西等19個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）46個縣（區(qū)、市）為基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)擴大試點地區(qū)，試點地區(qū)名單詳見附件1。

    二、工作要求

    （一）提高認識，統(tǒng)一思想。

    要把開展基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點工作作為堅持以人為本、落實科學(xué)發(fā)展觀的一項民生工程來抓。要抓住深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的契機，根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，逐步將基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的內(nèi)容，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的公共衛(wèi)生服務(wù)項目中增加宣傳職業(yè)病防治的有關(guān)內(nèi)容，強化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)職業(yè)病防治宣傳教育、健康促進、咨詢和信息收集等功能，為廣大勞動者特別是中小企業(yè)的勞動者、農(nóng)民工提供基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)。

    （二）健全組織，加強領(lǐng)導(dǎo)。

    要成立由政府主管領(lǐng)導(dǎo)任組長，衛(wèi)生、人力資源社會保障、安全監(jiān)管、財政、發(fā)展改革、工會等相關(guān)部門負責(zé)人參加的基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點辦公室。在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮各有關(guān)部門作用，建立部門協(xié)調(diào)機制，密切配合，制定具體實施方案，狠抓落實，確保試點工作順利推進。試點地區(qū)政府要對試點工作提供政策保障和必要的物質(zhì)、經(jīng)費支持，確保試點工作順利開展。試點地區(qū)的省級衛(wèi)生行政部門要成立試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對試點工作予以技術(shù)指導(dǎo)并落實各項保障措施。衛(wèi)生部將對試點工作提供部分經(jīng)費補助。

    （三）加強能力建設(shè)，夯實工作基礎(chǔ)。

    要把基層職業(yè)病防治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和能力建設(shè)作為夯實基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點工作的一項基礎(chǔ)工作，抓緊抓好。要充分利用現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生資源，發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生資源整體優(yōu)勢，統(tǒng)一規(guī)劃、合理配置。加強職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷和職業(yè)病危害檢測與評價機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要著力加強基層衛(wèi)生人員職業(yè)病防治知識培訓(xùn)。試點地區(qū)要在全科醫(yī)生和鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)中增加職業(yè)病防治的有關(guān)內(nèi)容，中西部試點地區(qū)還要結(jié)合2009年中央補助地方公共衛(wèi)生專項資金職業(yè)病防治項目，積極組織開展培訓(xùn)，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)能力和水平，確保職業(yè)病防治工作順利開展。

    （四）加強宣傳和信息交流。

    要加強職業(yè)病防治工作的宣傳。要重點宣傳職業(yè)病防治法律法規(guī)和職業(yè)衛(wèi)生科普知識，不斷提高勞動者的職業(yè)衛(wèi)生防護意識和用人單位責(zé)任意識。各試點地區(qū)要明確專人負責(zé)試點工作相關(guān)信息的收集和整理，跟蹤進展情況，并及時將有關(guān)信息上報省級衛(wèi)生行政部門和我部。我部將及時通報各試點地區(qū)工作開展情況，交流經(jīng)驗，相互促進。

    （五）總結(jié)經(jīng)驗，推廣普及。

    第一批試點地區(qū)要認真總結(jié)試點經(jīng)驗，鞏固試點成果，并建立職業(yè)病防治工作長效機制，切實做好職業(yè)病防治工作，我部將適時組織開展對試點工作的監(jiān)督檢查和評估。沒有參加國家試點的地區(qū)，可按照我部印發(fā)的試點工作方案，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，積極組織開展基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點工作，確保勞動者獲得基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)。

    請各地于2010年3月10日前，將試點省（區(qū)、市）領(lǐng)導(dǎo)小組、試點縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室組成情況上報我部。

    聯(lián)系人：衛(wèi)生部監(jiān)督局　李 晉，房元萍

    聯(lián)系電話：010–68792041，010–68792042

    傳 真：010–68792400

    附件1：基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點地區(qū)名單.doc
    附件2：基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點工作方案.doc
    附件3：試點省領(lǐng)導(dǎo)小組、試點地區(qū) 領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室組成情況表.doc

    二○一○年一月三十日