2月4日，住房和城鄉(xiāng)建設部安全生產管理委員會召開2010年第一次會議，傳達國務院安委會全體會議和全國安全生產電視電話會議精神，部署2010年及春節(jié)、兩會期間安全生產工作。住房和城鄉(xiāng)建設部副部長郭允沖在會上強調，要進一步強化住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)安全生產監(jiān)管力度，努力實現(xiàn)住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，為經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供良好的發(fā)展環(huán)境和有力支持。

    郭允沖說，2009年在部黨組的正確領導下，部安委會各成員單位認真落實黨中央、國務院有關決策和部署，住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)安全生產工作取得了明顯成效，房屋建筑和市政工程施工安全事故同比下降幅度較大。但是也應當看到，住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)安全生產形勢依然嚴峻：建筑安全生產事故總量不小，較大事故有所抬頭；城市燃氣等市政公用設施安全事故時有發(fā)生，隱患不容忽視；安全管理工作面臨的壓力不小。因此，必須進一步提高認識，明確目標，采取更加有力有效的措施，加強協(xié)調配合，完善機制，做好2010年安全工作。

    郭允沖指出，2010年住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)安全生產工作的總體要求是：認真貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產工作的決策部署和指示精神，按照全國住房城鄉(xiāng)建設工作會議和全國安全生產電視電話會議的工作安排，深入學習實踐科學發(fā)展觀，堅持安全發(fā)展理念，堅持“安全第一、質量第一”，繼續(xù)深入開展“安全生產年”活動，進一步強化住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)安全生產監(jiān)管力度，全面落實安全生產責任制，努力實現(xiàn)住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，為經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供良好的發(fā)展環(huán)境和有力支持。

    郭允沖強調，要突出重點，扎實做好2010年安全工作：

    一要加大建筑工程安全質量監(jiān)管力度。繼續(xù)深入開展“安全生產年”工作。根據(jù)建筑行業(yè)特點，深入開展以防范高支模、腳手架、深基坑和建筑起重機械等安全事故為重點的建筑安全生產專項治理工作。強化對保障性住房、城市軌道交通工程等質量安全監(jiān)管，著力抓好《關于加強重大工程安全質量保障措施的通知》、《城市軌道交通工程安全質量管理暫行辦法》的貫徹落實。強化責任追究，要真正按照“四不放過”原則，對事故的責任單位和責任人依法實施處罰，建立并落實建筑生產安全事故處理統(tǒng)計通報制度，提高處罰工作效率。

    二要構建建筑市場與現(xiàn)場聯(lián)動機制。加強市場和現(xiàn)場聯(lián)動是改革創(chuàng)新的必然要求。要結合工程建設領域突出問題專項治理有關工作，強化市場與現(xiàn)場聯(lián)動，完善安全質量監(jiān)管體系。要嚴格準入，強化“源頭”管理，確保只有真正符合安全條件的主體才能進入建筑市場。要加強資質資格審批的后續(xù)管理、動態(tài)管理，做到資質資格審批管理與后續(xù)管理并重，市場準入管理與市場清出管理并重。完善動態(tài)監(jiān)管，建立企業(yè)資質審批及審批后企業(yè)運行情況、個人執(zhí)業(yè)資格審批及審批后情況、工程項目管理情況的動態(tài)數(shù)據(jù)庫，將企業(yè)的違法違規(guī)行為、安全生產情況錄入數(shù)據(jù)庫，引導建設單位擇優(yōu)選擇安全質量過硬的企業(yè)。通過信息公開、輿論監(jiān)督，形成公平、公正、合法競爭的建筑市場秩序，構建良好的建筑安全生產環(huán)境。

    三要做好市政公用設施安全管理工作。建立城市燃氣安全評價和城市道路養(yǎng)護評價等標準，推動城市供氣、道路橋梁等安全隱患排查整改工作，加快燃氣供熱管網改造。健全城市供排水系統(tǒng)應急運行管理制度，完善城市供排水安全事故應急預案。加強城鎮(zhèn)排水從業(yè)人員和管理人員的安全生產培訓。推進數(shù)字化城市管理及地下管線檔案建設，充分利用數(shù)字化城市管理信息平臺，提高城市安全運行水平。加強城市地下管線管理工作，強化地下管線城建檔案的建設和有效利用。同時，指導督促重點地區(qū)和單位加強安保防范工作，保障上海世博會、廣州亞運會期間供水、供氣等設施的安全運行和正常供應。

    郭允沖要求，要集中力量，確保春節(jié)和兩會期間安全形勢穩(wěn)定。要按照國務院安委會辦公室和全國建筑安全生產電視電話會議部署，組織開展安全生產檢查。要督促有關單位提高認識，處理好進度和安全的關系，克服麻痹和急躁情緒，落實安全生產措施，加強設備巡查檢修，切實消除安全隱患，嚴密防范安全事故的發(fā)生。同時，做好應急值守。

    住房和城鄉(xiāng)建設部工程質量安全監(jiān)管司副司長吳慧娟主持會議，部安委會辦公室傳達了近期國務院安委會全體會議和全國安全生產電視電話會議精神。住房城鄉(xiāng)建設部安全生產管理委員會各成員單位負責人參加了會議。