在2010年新春佳節(jié)即將到來(lái)之際，1月20日至25日，國(guó)家工商總局黨組書記、局長(zhǎng)周伯華帶著總局黨組和總局機(jī)關(guān)全體干部的深情厚意，赴河北、山西親切慰問(wèn)基層工商干部職工，檢查節(jié)日市場(chǎng)。他強(qiáng)調(diào)，春節(jié)和“兩會(huì)”臨近，工商行政管理機(jī)關(guān)要突出抓好流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管，確保群眾過(guò)一個(gè)歡樂(lè)祥和的春節(jié)，為“兩會(huì)”營(yíng)造一個(gè)安全放心的食品消費(fèi)環(huán)境。一年之計(jì)在于春，全系統(tǒng)要振奮精神，凝聚力量，敢于面對(duì)各種復(fù)雜因素，積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

周伯華在基層檢查食品安全監(jiān)管情況。（李喜長(zhǎng) 攝）

    檢查慰問(wèn)期間，河北省委書記張?jiān)拼?、省長(zhǎng)陳全國(guó)、省委副書記車俊，山西省省長(zhǎng)王君等地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)分別會(huì)見(jiàn)了周伯華一行,并高度評(píng)價(jià)了工商部門在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益等方面作出的重要貢獻(xiàn)，特別是出臺(tái)有力措施積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。周伯華表示，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，工商部門盡職盡責(zé)服務(wù)大局，盡心盡力服務(wù)發(fā)展，充分發(fā)揮了職能作用。2010年，工商部門將認(rèn)真貫徹落實(shí)以胡錦濤同志為總書記的黨中央的決策部署，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展再立新功。

    在河北省副省長(zhǎng)宋恩華、張和，山西省副省長(zhǎng)張建欣的分別陪同下，周伯華一行先后到河北省石家莊市趙縣、橋西區(qū)、平山縣，山西省太原市、臨汾市、運(yùn)城市，對(duì)節(jié)日市場(chǎng)特別是食品安全監(jiān)管情況進(jìn)行了認(rèn)真檢查，到有關(guān)食品企業(yè)進(jìn)行了深入調(diào)研，親切慰問(wèn)了基層工商干部職工以及先進(jìn)人物代表，看望了為工商行政管理事業(yè)作出貢獻(xiàn)的老同志以及英烈家屬。

    周伯華此行檢查的重點(diǎn)是節(jié)日市場(chǎng)特別是食品安全監(jiān)管情況。一連幾天，周伯華深入超市、賣場(chǎng)，進(jìn)行詳細(xì)檢查。石家莊保隆倉(cāng)超市是當(dāng)?shù)刈畲蟮某?，看到?jié)日商品琳瑯滿目，市場(chǎng)秩序井然，周伯華非常高興。他說(shuō)，超市和百姓生活緊密相聯(lián)，這里讓人心情格外好。他叮囑超市負(fù)責(zé)人，春節(jié)在即，一定要充分發(fā)揮食品安全第一責(zé)任人的作用，給百姓提供安全放心的食品。在這家超市，周伯華特意到奶制品專柜，檢查奶制品的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等。一位老大爺對(duì)周伯華說(shuō)：“現(xiàn)在我們買食品可放心了!”周伯華高興地握住他的手說(shuō)：“百姓放心是對(duì)我們工作的最大肯定!”

    太原市長(zhǎng)風(fēng)大賣場(chǎng)里擺滿了種類繁多的年貨和當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)。在這里，周伯華逐個(gè)攤位檢查，逐項(xiàng)查看食品進(jìn)銷貨臺(tái)賬和其他食品安全制度的落實(shí)情況。他對(duì)隨行干部說(shuō)：“我們之所以這么認(rèn)真，就是因?yàn)槭称钒踩O(jiān)管使命光榮，責(zé)任重大?！彼钋榈卣f(shuō)：“黨中央把流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管任務(wù)交給了工商部門，我們就要不辱使命。”周伯華進(jìn)而指出，食品安全監(jiān)管一定要從制度入手，按照《食品安全法》的要求，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)食品安全制度。前一段時(shí)間，海南?？趯?duì)飲料的信息發(fā)布出了問(wèn)題，就是沒(méi)有按照法律程序辦事。對(duì)食品安全監(jiān)管，我們必須做到問(wèn)題發(fā)現(xiàn)早，管理嚴(yán)，處理快，信息準(zhǔn)，按程序辦事。

    慎之又慎，細(xì)之又細(xì)。在連續(xù)5天的奔波中，周伯華經(jīng)常利用在高速公路服務(wù)區(qū)的休息間隙，不打招呼，即到設(shè)在服務(wù)區(qū)的食品店進(jìn)行檢查。在肉食品生產(chǎn)企業(yè)山西運(yùn)城永濟(jì)粟海集團(tuán)，他還深入廠房進(jìn)行了調(diào)研。

    在基層檢查慰問(wèn)期間，周伯華詳細(xì)了解了市場(chǎng)主體的增長(zhǎng)情況，在河北、山西的一些地方，當(dāng)?shù)弥袌?chǎng)主體和注冊(cè)資本金的數(shù)量都以兩位數(shù)增長(zhǎng)時(shí)，周伯華稱贊工商干部：“你們服務(wù)得好，很了不起!”在太原市柳巷工商所，他仔細(xì)查詢登記注冊(cè)情況后說(shuō)，我們已經(jīng)度過(guò)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最為困難的2009年，同志們作出了突出貢獻(xiàn)。新的一年，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將是最為復(fù)雜的一年。面對(duì)新形勢(shì)，發(fā)展是硬道理。一年之計(jì)在于春，我們要繼續(xù)做好各項(xiàng)服務(wù)規(guī)劃，繼續(xù)落實(shí)各項(xiàng)幫扶措施，有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。他語(yǔ)重心長(zhǎng)地叮囑工商干部：“服務(wù)好發(fā)展，我們就有信心面對(duì)各種復(fù)雜因素。”

    連續(xù)幾天的檢查慰問(wèn)，周伯華把總局黨組的關(guān)心問(wèn)候帶給基層的工商干部職工和離退休老同志。在基層工商所，他仔細(xì)詢問(wèn)干部的住房、工資情況，仔細(xì)詢問(wèn)干部生活工作有沒(méi)有困難。他還來(lái)到廚房和宿舍，認(rèn)真了解干部的生活情況。在接見(jiàn)受到總局和地方黨委、政府表彰的先進(jìn)個(gè)人時(shí)，周伯華說(shuō)：“你們是工商系統(tǒng)的優(yōu)秀代表，總局黨組感謝你們!”在看望老干部時(shí)，他說(shuō)，你們是工商行政管理60年的親歷者，你們?yōu)楣ど绦姓芾砣〉谩八膫€(gè)基本建立”的偉大成就付出了汗水。他希望老同志們繼續(xù)關(guān)心工商事業(yè)?；鶎庸ど谈刹柯毠ず碗x退休老同志紛紛感謝總局黨組的親切關(guān)懷和總局機(jī)關(guān)廣大干部的深情厚意。

    在聽取河北省、山西省工商局的工作匯報(bào)后，周伯華對(duì)兩省工商機(jī)關(guān)2009年的工作予以充分肯定，并要求各地認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，切實(shí)做到“四個(gè)只有”，充分發(fā)揮工商行政管理職能作用。

    周伯華強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的緊迫感、責(zé)任感。2009年是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最為困難的一年，2010年是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最為復(fù)雜的一年。從國(guó)際上看，國(guó)際金融危機(jī)的影響遠(yuǎn)沒(méi)有結(jié)束，不確定的因素不斷增多，有利因素和不確定因素共同存在，不確定因素十分突出。

    從國(guó)內(nèi)看，發(fā)展機(jī)遇與社會(huì)矛盾同時(shí)存在，地區(qū)發(fā)展不平衡、收入差距大、社會(huì)保障制度改革很難一步到位，等等。這些問(wèn)題，都是前進(jìn)中的問(wèn)題，前進(jìn)中問(wèn)題的解決，根本在于科學(xué)發(fā)展。總局提出的“增加總量，擴(kuò)大規(guī)模，鼓勵(lì)先進(jìn)，淘汰落后”十六字方針，是工商部門服務(wù)發(fā)展的總體要求，這一要求的落腳點(diǎn)在于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要鼓勵(lì)先進(jìn)，對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的市場(chǎng)主體，實(shí)施綠色通道等一系列優(yōu)惠政策。要淘汰落后，對(duì)高污染、高能耗的企業(yè)，要配合有關(guān)部門關(guān)停并轉(zhuǎn)，該吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的要堅(jiān)決依法吊銷。要積極實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，商標(biāo)強(qiáng)企，支持企業(yè)自主創(chuàng)新。要積極開展紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)黨的十七屆三中、四中全會(huì)精神，加大對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)秩序的監(jiān)管力度，讓農(nóng)民兄弟享受到工商行政管理公共服務(wù)。要繼續(xù)做好股權(quán)出資出質(zhì)登記工作，繼續(xù)支持銀企對(duì)接，幫助中小企業(yè)解決融資難的問(wèn)題。要繼續(xù)促進(jìn)個(gè)體工商戶大發(fā)展，營(yíng)造良好的招商引資環(huán)境。

    要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制和手段，不斷提高市場(chǎng)監(jiān)管水平。國(guó)際金融危機(jī)一方面沖擊市場(chǎng)，另一方面破壞市場(chǎng)秩序。今年工商機(jī)關(guān)一定要突出做好維護(hù)市場(chǎng)秩序工作。維護(hù)市場(chǎng)秩序，一要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，著眼于實(shí)體市場(chǎng)與虛擬市場(chǎng)監(jiān)管并重、低端市場(chǎng)與高端市場(chǎng)監(jiān)管并舉，通過(guò)實(shí)行信用監(jiān)管等一系列新的舉措，促進(jìn)政府主導(dǎo)、工商監(jiān)管、市場(chǎng)主體自律的市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制的完善。二要運(yùn)用高科技手段，加強(qiáng)網(wǎng)上監(jiān)管，突出對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息、廣告及網(wǎng)上交易服務(wù)行為的監(jiān)管。三要突出食品安全監(jiān)管。當(dāng)前，我們正在向全面建設(shè)小康社會(huì)邁進(jìn)，人們的生產(chǎn)、生活方式都得到了極大的改變、改善。這在食品流通領(lǐng)域，向工商機(jī)關(guān)提出了許多新的要求，有許多是過(guò)去從來(lái)沒(méi)有遇到過(guò)的。大規(guī)模種植養(yǎng)殖所提供的產(chǎn)品，從生產(chǎn)到餐桌過(guò)程非常復(fù)雜，最后一道防線就在流通領(lǐng)域。工商機(jī)關(guān)一定要積累經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，狠抓食品安全制度的落實(shí)。當(dāng)前要特別抓好春節(jié)和“兩會(huì)”期間的食品安全監(jiān)管工作。四要監(jiān)管好與人民群眾生命安全相關(guān)的家用電器、易燃易爆產(chǎn)品市場(chǎng)。此外，還要重點(diǎn)做好反商業(yè)賄賂、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、反壟斷、打擊傳銷等工作。要采用高科技的手段，共享信息，進(jìn)一步提升監(jiān)管水平，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化、程序化、法治化。

    要堅(jiān)持以人為本，切實(shí)維護(hù)好消費(fèi)者的合法權(quán)益。要把12315行政執(zhí)法體系“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)好，今年要堅(jiān)持把加強(qiáng)“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)與提高消費(fèi)維權(quán)水平、提振消費(fèi)信心、擴(kuò)大內(nèi)需結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮消費(fèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。

    要學(xué)習(xí)理論，建設(shè)高素質(zhì)的工商行政管理隊(duì)伍。要學(xué)習(xí)好建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義理論，學(xué)習(xí)好黨的十七屆三中、四中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)好工商行政管理理論，要把工商行政管理干部隊(duì)伍的思想統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái)，把行動(dòng)落實(shí)到建設(shè)政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的干部隊(duì)伍上來(lái)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)高素質(zhì)的隊(duì)伍、運(yùn)用高科技的手段、實(shí)現(xiàn)高效能的監(jiān)管、達(dá)到高質(zhì)量的服務(wù)的目標(biāo)。

    周伯華代表總局黨組，衷心感謝各級(jí)黨委、政府對(duì)工商行政管理工作的支持和關(guān)心。同時(shí)，向所有工商干部職工及其家屬、離退休老同志致以新年的問(wèn)候。

    總局辦公廳、人教司、市場(chǎng)司主要負(fù)責(zé)同志隨行檢查慰問(wèn)。