2010年1月8日，商務部在京舉行“深化兩岸‘三通’、發(fā)展對臺經(jīng)貿(mào)暨學習貫徹胡錦濤總書記‘12.31’重要講話精神座談會”。商務部副部長姜增偉主持會議并講話。

    姜增偉表示，胡錦濤總書記的重要講話，全面、系統(tǒng)地闡述了兩岸關系和平發(fā)展的思想，明確提出了推動兩岸關系和平發(fā)展的六點意見，確立了推動兩岸關系和平發(fā)展的目標、任務，為在歷史新起點上推動兩岸關系發(fā)展指明了方向。總書記關于“兩岸同胞要開展經(jīng)濟大合作，擴大兩岸直接‘三通’，厚植共同利益，形成緊密關系，實現(xiàn)互利雙贏”；“我們期待實現(xiàn)兩岸經(jīng)濟關系正常化，推動經(jīng)濟合作制度化”，“兩岸可以為此簽定綜合性經(jīng)濟合作協(xié)議，建立具有兩岸特色的經(jīng)濟合作機制，以最大限度實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互惠互利”的講話描繪出未來兩岸經(jīng)濟關系發(fā)展的科學路徑和嶄新藍圖，大大拓寬了我們推進兩岸經(jīng)濟合作的視野和領域。

    姜增偉指出，在過去的一年里，在胡錦濤總書記重要講話精神的指引下，各“三通”部門及有關企業(yè)共同努力，緊密合作，相互支持，推動兩岸經(jīng)貿(mào)合作不斷取得新進展。商務部在過去的一段時期中，主要開展了五個方面的工作：

    一是以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、陸資入島開放為契機，全面深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作，積極推動雙向投資，邁出兩岸經(jīng)濟關系正?；闹匾徊健Ｔ趦砂懂a(chǎn)業(yè)合作方面，有序推進新型產(chǎn)業(yè)合作，對臺灣方面提出的兩岸產(chǎn)業(yè)“搭橋計劃”給予了積極支持，有關工作取得了良好進展。在陸資入島方面，采取多項措施。首先是完善法規(guī)、規(guī)范程序。2009年5月，商務部與國臺辦發(fā)布了《關于大陸企業(yè)赴臺灣地區(qū)投資或設立非法人有關事項的通知》，明確赴臺投資辦理程序。其次是加強培訓、宣講政策。商務部組織赴臺投資培訓，向各地商務主管部門和企業(yè)宣講大陸管理政策，介紹臺灣的審核程序和規(guī)定。再次是實地考察、促進投資。分別組織了機械、汽車電子、紡織、工程及商貿(mào)服務等5個行業(yè)的大陸企業(yè)赴臺考察，并舉辦兩岸投資合作研討會。目前已有10多家大陸企業(yè)在臺設立公司或代表機構(gòu)，赴臺投資起步良好。

    二是以擴大貿(mào)易規(guī)模、優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)為方向，深入挖掘兩岸貿(mào)易潛力，有效抑制兩岸貿(mào)易衰退局面，持續(xù)鞏固兩岸經(jīng)貿(mào)基礎。在兩岸同胞的共同努力下，兩岸貿(mào)易碩果累累。截至目前，兩岸累計貿(mào)易額已達9500多億美元，臺灣已是大陸第七大貿(mào)易伙伴，大陸是臺灣最大的出口市場和順差來源地。一年來，面對國際金融危機的不利影響，商務部主動出臺多項貿(mào)易扶持政策，并積極拓展兩岸貿(mào)易領域，優(yōu)化商品結(jié)構(gòu)，深入挖掘兩岸貿(mào)易的潛力，及時遏制了兩岸貿(mào)易大幅下滑的局面，有效穩(wěn)定了兩岸經(jīng)貿(mào)的基礎。

    三是以開展學術研究、加強非正式溝通為先導，積極推進兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議商簽進程，促進兩岸經(jīng)濟共同發(fā)展。為早日實現(xiàn)兩岸經(jīng)濟合作制度化，商務部積極穩(wěn)妥開展商簽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議的前期準備工作。在委托學術研究機構(gòu)進行可行性研究的基礎上，兩岸研究機構(gòu)進行了三次非正式溝通，并進行了共同研究，形成初步的共同研究結(jié)論，為啟動協(xié)商兩岸經(jīng)濟合作協(xié)議做好了前期準備。

    四是以提高政策水平、提升服務意識為抓手，保持經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，營造良好的經(jīng)商環(huán)境，強化臺商對大陸的向心力。為緩解包括臺資企業(yè)在內(nèi)的加工貿(mào)易企業(yè)面臨的經(jīng)營困難和壓力，商務部及時調(diào)整出口退稅和加工貿(mào)易政策，出臺銷便利化措施，擴大“家電下鄉(xiāng)”的品種和范圍，實施汽車、家電“以舊換新”等，幫助臺資企業(yè)開拓內(nèi)銷市場。同時，有關部門和金融機構(gòu)積極為臺資企業(yè)在大陸融資創(chuàng)造良好條件。一系列政策的出臺給臺商帶來直接利好，增強了臺商的投資信心。商務部還積極開展《臺灣同胞投資保護法實施細則》的修訂工作，不斷加強臺商投訴協(xié)調(diào)工作，努力協(xié)助臺資企業(yè)解決問題和困難，依法保護臺商權(quán)益。

    五是以促進經(jīng)貿(mào)往來、搭建交流平臺為手段，不斷厚植兩岸人民間的情感根基，拓展對話渠道和層級，切實構(gòu)建和諧的兩岸經(jīng)貿(mào)往來氛圍。一年來，商務部積極實施赴臺投資貿(mào)易促進活動，以組織赴臺采購、辦展、搭建兩岸經(jīng)貿(mào)交易平臺和協(xié)助臺商參與大陸擴大內(nèi)需政策等為手段，真誠協(xié)助臺灣紓解國際金融危機帶來的經(jīng)濟困難。在各商協(xié)會及地方商務部門的大力支持下，海峽兩岸經(jīng)貿(mào)交流協(xié)會先后組織三批次赴臺采購團，總計采購成交達55億美元。160多家大陸企業(yè)參與赴臺考察、采購，商品涵蓋電子、石化、機械、紡織、食品和農(nóng)產(chǎn)品等，不僅惠及到臺灣大型企業(yè)，也給臺中小企業(yè)和普通民眾帶來了實惠。

    姜增偉指出，在新的一年里，商務部將繼續(xù)貫徹落實胡錦濤總書記重要講話精神，把中央對臺工作決策和部署落到實處，把對臺經(jīng)貿(mào)工作做得更加扎實、更加深入、更加穩(wěn)妥。為此，將努力爭取在五個方面取得新進展：一是積極推動兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議商簽進程，建立具有兩岸特色的經(jīng)濟合作機制，實現(xiàn)兩岸經(jīng)濟合作制度化、經(jīng)濟往來便利化、經(jīng)貿(mào)交往機制化。二是推動實現(xiàn)兩岸經(jīng)濟關系正?；?，實現(xiàn)兩岸經(jīng)濟互通有無、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。三是促進兩岸貿(mào)易規(guī)模增長、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。繼續(xù)協(xié)助臺商共同分享我內(nèi)需市場快速擴張帶來的商機，共同應對金融危機帶來的不良影響和國際競爭挑戰(zhàn)。四是幫助臺資企業(yè)克服經(jīng)營和發(fā)展困難，加快轉(zhuǎn)型升級，加強兩岸產(chǎn)業(yè)合作。五是繼續(xù)擴大兩岸經(jīng)貿(mào)人員交往，創(chuàng)新交流方式，充實交流內(nèi)容，提高交流實效。

    海協(xié)會副會長安民出席會議并發(fā)言，國臺辦、工業(yè)和信息化部、交通運輸部、農(nóng)業(yè)部、海關總署、質(zhì)檢總局、銀監(jiān)會等部門相關人員出席會議并介紹了本部門在促進“三通”方面的工作。中鋼集團、中糧集團、中國移動、中煤集團、聯(lián)想集團、神華集團、五礦集團、國貿(mào)中心等企業(yè)代表參加了座談會并發(fā)言。