黑龍江省利用中央財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金平臺(tái)，加大支農(nóng)資金整合力度，在富錦、海倫等31個(gè)縣(市、區(qū))相繼辟建了34個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，經(jīng)過(guò)一個(gè)完整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期的推進(jìn)與建設(shè)，示范區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善、物質(zhì)裝備精良配套、體制機(jī)制科學(xué)順暢、集成技術(shù)綜合運(yùn)用、多重目標(biāo)整體顯現(xiàn)。

    田間水利首尾相連

    一直以來(lái)，黑龍江省水田區(qū)渠首及灌區(qū)骨干工程與田間水利工程不相配套的問(wèn)題比較突出，相當(dāng)一部分水田田間渠系甚至無(wú)閘門、無(wú)渠道，“有頭無(wú)尾”，造成灌溉用水量高，水資源利用率低。為解決田間水利工程“最后一公里”問(wèn)題，省財(cái)政廳會(huì)同省水利廳等有關(guān)部門將中央財(cái)政資金具體支持環(huán)節(jié)確定為渠系硬化和灌溉構(gòu)造物建設(shè)上，效果明顯。綏化北林項(xiàng)目區(qū)負(fù)責(zé)人介紹，示范區(qū)內(nèi)田間水利工程的全面完善產(chǎn)生了三個(gè)直接效益：一是節(jié)約用水量。灌區(qū)渠道利用系數(shù)由原來(lái)的45%提高到65%以上，平均每公里節(jié)水50立方米。二是增加耕地面積。渠道襯砌后可節(jié)約土地30%。三是提高水的流速。干渠形成了旱能灌、澇能排的標(biāo)準(zhǔn)化灌區(qū)。

    機(jī)械顯威提效減災(zāi)

    在水田區(qū)，水稻高速插秧機(jī)、擺栽機(jī)等先進(jìn)機(jī)械，一臺(tái)機(jī)械頂幾十人的工作量。旱田區(qū)，185馬力以上配有衛(wèi)星定位和自動(dòng)導(dǎo)航設(shè)備的世界最先進(jìn)大馬力拖拉機(jī)及配套農(nóng)具在田間作業(yè)中更是威風(fēng)八面，特別是在深松整地，秸稈和殘茬覆蓋地表等標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)中，深化了活土層，增強(qiáng)了蓄水保墑、抗旱排澇能力，提升了土壤透氣性，提高了有機(jī)質(zhì)含量，增加了有效積溫，減少了土壤風(fēng)蝕、水蝕和病蟲害，試點(diǎn)作業(yè)區(qū)耕層由不足20厘米提高到30厘米以上?？松巾?xiàng)目區(qū)的農(nóng)戶在用了大機(jī)械整地后說(shuō)：“過(guò)去小四輪子蹦跶一天也就豁弄幾十畝地，還整不多深。這‘485’一天能整2000多畝，深松35厘米以上。去年秋天俺用‘485’整地，今年掐脖旱，俺的苗一棵也沒(méi)旱死，畝產(chǎn)照人家用小四輪的地增了將近20%。”

    技術(shù)集成配套運(yùn)用

    田平了，地松了，渠通了，路暢了，農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝結(jié)合、科研單位與農(nóng)民群眾結(jié)合、創(chuàng)新研究與成果轉(zhuǎn)化結(jié)合得到了前所未有的物化支持，良種、良法在示范區(qū)“扎堆”應(yīng)用，集成推廣。旱田區(qū)依托大型農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)推行的保護(hù)性耕作技術(shù)、精量播種和分層施肥技術(shù)、病蟲害綜合防治等項(xiàng)技術(shù)，為玉米、大豆高產(chǎn)栽培提供了前提條件。密山市蜂蜜山大型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)合作社實(shí)行玉米小壟密植栽培技術(shù)，畝保苗數(shù)由0.3萬(wàn)株增到0.35萬(wàn)株，畝增產(chǎn)79.6公斤。綏化北林區(qū)水田示范區(qū)辟建了水稻雜交育種及良種繁育、兩段式育苗超高產(chǎn)栽培等5個(gè)科技園區(qū)，建立了水稻研究中心和2個(gè)測(cè)土配肥站，推進(jìn)良種選育、測(cè)土配方施肥等關(guān)鍵性技術(shù)組裝集成，項(xiàng)目區(qū)實(shí)現(xiàn)水稻畝增產(chǎn)155公斤，增幅30%。在省財(cái)政支持下，東北農(nóng)業(yè)大學(xué)、省農(nóng)科院、八一農(nóng)大等農(nóng)業(yè)科研院校還以“農(nóng)民點(diǎn)菜，專家下廚”的形式，在項(xiàng)目區(qū)與農(nóng)民合作共建示范田，引導(dǎo)和培訓(xùn)農(nóng)民科學(xué)種田，推廣研究成果。目前，全省各示范區(qū)內(nèi)平均有1~2處配肥站，2~3處農(nóng)民與科研院校共同建設(shè)的示范田，推廣2~3項(xiàng)先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了科技措施直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人。

    創(chuàng)新機(jī)制多樣經(jīng)營(yíng)

    示范區(qū)都成立了各類農(nóng)民專業(yè)合作組織，形成了決策、激勵(lì)、積累、投入、控制、監(jiān)督、分配等多項(xiàng)機(jī)制。特別是圍繞大農(nóng)機(jī)組建的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，在示范區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中發(fā)揮了主體作用。合作社按照現(xiàn)代企業(yè)的管理模式，在系統(tǒng)規(guī)范的制度框架下組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，普遍實(shí)行了統(tǒng)一秋翻整地、統(tǒng)一播種、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一田間管理、統(tǒng)一收獲的“六統(tǒng)一”生產(chǎn)模式，有的合作社還實(shí)行了統(tǒng)一銷售和統(tǒng)一核算，真正形成了統(tǒng)分結(jié)合、雙層經(jīng)營(yíng)的局面，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度。旱田農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社通過(guò)租賃經(jīng)營(yíng)、土地入股和委托經(jīng)營(yíng)等形式，土地流轉(zhuǎn)規(guī)模均超過(guò)4萬(wàn)畝，規(guī)模經(jīng)營(yíng)的進(jìn)程明顯加快。哈爾濱市呼蘭區(qū)依托農(nóng)機(jī)合作社與農(nóng)戶采取了“自主經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一耕種、產(chǎn)量保底、超產(chǎn)歸集、定價(jià)收購(gòu)”的訂單產(chǎn)銷合作方式，土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)由2008年的2.5萬(wàn)畝，增加到去年的4萬(wàn)畝。寶清縣北崗村成立農(nóng)機(jī)合作社前，201人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，現(xiàn)在只用36人，統(tǒng)一銷售糧食后，每斤多賣3分錢。

    拓寬農(nóng)民收入渠道

    勞動(dòng)生產(chǎn)率不斷提高，農(nóng)村勞動(dòng)力逐步開始向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。農(nóng)民不僅從糧食增產(chǎn)中實(shí)現(xiàn)收入增加，而且通過(guò)分工分業(yè)進(jìn)一步拓寬了增收渠道，提高了收入水平。項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民算出五筆增收賬：一是糧食增產(chǎn)增收。以玉米為例，畝均增產(chǎn)75公斤，畝增收75元。二是地租差價(jià)增收。實(shí)行全面積土地流轉(zhuǎn)后，土地租金由零散流轉(zhuǎn)的300元提高到350元，畝增收50元。三是外出打工年人均收入5000元。四是節(jié)本增收。北林區(qū)在節(jié)水灌溉、機(jī)械插秧、測(cè)土施肥、機(jī)改電方面，節(jié)約勞動(dòng)輸出方面，項(xiàng)目區(qū)人均節(jié)本1500元。五是從事養(yǎng)殖業(yè)等其他行業(yè)也能夠增加收入?？松娇h新興村2009年人均純收入7641元，是開始創(chuàng)建合作社的2003年的2.4倍。

    政策資金多渠匯流

    “這么多年，這么多的政策和資金都集中到一個(gè)項(xiàng)目區(qū)，這還是第一次，看來(lái)還是擰成一股繩才能辦大事?！睂毲蹇h北崗村村委會(huì)主任說(shuō)，“過(guò)去大家分頭向上爭(zhēng)取，資金爭(zhēng)取回來(lái)后又東一撇，西一塊，你干你的，我干我的，結(jié)果啥也沒(méi)干成、沒(méi)干好。自從開始建設(shè)這塊示范區(qū)，書記、縣長(zhǎng)親自出面協(xié)調(diào)，凡是能投到示范區(qū)的政策和資金，都打捆投進(jìn)來(lái)了?！笨h長(zhǎng)朱海濤說(shuō)：“去年以來(lái)，我們以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金為牽動(dòng)，共整合財(cái)政、國(guó)土、交通、農(nóng)開等12項(xiàng)資金，總額6000多萬(wàn)元，不僅建設(shè)了高標(biāo)準(zhǔn)合作社，而且推進(jìn)了項(xiàng)目區(qū)新農(nóng)村建設(shè)，建成了農(nóng)民別墅村?！?/p>

    據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年，省級(jí)財(cái)政圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，共整合國(guó)土、水利、交通、農(nóng)業(yè)開發(fā)、林業(yè)等相關(guān)部門，以及墾區(qū)資金總額達(dá)1.7億元。與此同時(shí)，還從各類專項(xiàng)資金分別拿出一部分資金，采取“拼盤”形式將一些專項(xiàng)資金向示范區(qū)傾斜，綜合推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)。全年省級(jí)財(cái)政共整合測(cè)土配方施肥、科技推廣、小農(nóng)水、水稻育秧大棚等15項(xiàng)資金，總額達(dá)6500萬(wàn)元，集中投入各示范區(qū)。初步統(tǒng)計(jì)，2009年全省支農(nóng)資金整合規(guī)模超過(guò)10億元。在財(cái)政政策的積極引導(dǎo)和各級(jí)政府與部門大力扶持下，示范區(qū)內(nèi)廣大農(nóng)民群眾和企業(yè)、金融，以及社會(huì)各界的投資熱情不斷高漲。