在連續(xù)聽取了省級有關(guān)部門的工作匯報后，12月17日，陜西省政府領(lǐng)導(dǎo)班子召開十個市政府和楊凌示范區(qū)主要負責(zé)人座談會，專題研究明年經(jīng)濟工作的思路和舉措。袁純清主持會議并作重要講話，他強調(diào)，為保持全省經(jīng)濟繼續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展，明年要在今年基礎(chǔ)上，做到發(fā)展目標(biāo)不降低、保增長政策不退出、財政支持力度不減弱、各項工作不放松。各位副省長分別就主管工作提出了具體要求。

    會議認為，今年以來，陜西省經(jīng)濟發(fā)展盡管遇到了前所未有的困難，但經(jīng)過全省上下的共同努力，仍然保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭。各市（區(qū)）按照省委、省政府的安排部署，認真落實保增長的各項措施，經(jīng)濟發(fā)展情況普遍好于預(yù)期，為完成全省發(fā)展目標(biāo)提供了有力支撐，也為經(jīng)濟持續(xù)增長奠定了基礎(chǔ)。成績來之不易，值得倍加珍惜。

    袁純清在講話中強調(diào)，明年經(jīng)濟工作面臨不少困難和不確定因素，但也有很多新的機遇，我們要保持清醒的頭腦，認清形勢，把握大局，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，牢牢抓住國家加大支持西部大開發(fā)力度和實施關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃等重大機遇，充分運用國家繼續(xù)保持宏觀經(jīng)濟政策穩(wěn)定等有利條件，認真謀劃明年乃至今后一個時期的工作，著力解決影響發(fā)展的深層次問題，推動全省經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

    袁純清指出，明年的經(jīng)濟工作要圍繞轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓重點、重民生、上水平的思路展開。轉(zhuǎn)方式就是要努力推動五個轉(zhuǎn)變：一是經(jīng)濟從主要依靠能源化工產(chǎn)業(yè)向依靠能源化工與新興產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展轉(zhuǎn)變，二是城鄉(xiāng)發(fā)展從差距拉大向一體化發(fā)展轉(zhuǎn)變，三是經(jīng)濟增長從主要依靠投資拉動向投資消費雙拉動轉(zhuǎn)變，四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展從粗放型向內(nèi)涵型、集約型和清潔型轉(zhuǎn)變，五是投資從主要倚重生產(chǎn)性投資向生產(chǎn)性投資和社會性投資并重轉(zhuǎn)變。調(diào)結(jié)構(gòu)就是要積極推進區(qū)域結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、體制結(jié)構(gòu)和所有制結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。抓重點就是選擇承載能力強、經(jīng)濟效益高的領(lǐng)域和板塊，從資源配置等方面給予傾斜促其優(yōu)先發(fā)展。區(qū)域發(fā)展的重點是關(guān)中、陜南循環(huán)經(jīng)濟區(qū)和陜北能源化工基地，特別要以建設(shè)西安國際化大都市為目標(biāo)，以西咸一體化著力點，首先從西咸新區(qū)建設(shè)突破。城鎮(zhèn)化的重點是107個重點鎮(zhèn)和83個縣城，通過加快發(fā)展這些地方帶動全省小城鎮(zhèn)建設(shè)全面提速。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點是進一步加大資源轉(zhuǎn)化力度，做大做強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，不斷提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。民生工程要在全面推進的同時，更加重視解決就業(yè)和社會保障問題。上水平就是要使陜西省的國際化、信息化、市場化、城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和生態(tài)化水平有明顯提高。

    省政府秘書長秦正，省級有關(guān)部門及陜西銀監(jiān)局、人行西安分行的負責(zé)人參加了會議。