文化部辦公廳關(guān)于開(kāi)展2010年元旦、春節(jié)期間
文化市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知

各省、自治區(qū)、直轄市文化廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文化局，北京市、天津市、上海市、重慶市文化市場(chǎng)行政執(zhí)法總隊(duì)：

    為貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的指示精神，重點(diǎn)解決當(dāng)前文化市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)吧、網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)、演出等市場(chǎng)健康發(fā)展，加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管，凈化未成年人成長(zhǎng)環(huán)境，文化部決定于2009年12月15日至2010年3月15日開(kāi)展2010年元旦、春節(jié)期間文化市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

    一、增強(qiáng)做好文化市場(chǎng)監(jiān)管工作的責(zé)任感

    加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管是維護(hù)國(guó)家文化安全、規(guī)范文化市場(chǎng)秩序、創(chuàng)造良好社會(huì)文化環(huán)境的迫切需要。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)吧、網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)、演出等文化市場(chǎng)存在的一些問(wèn)題，社會(huì)十分關(guān)注。各地文化行政部門和文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，全面加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行管理措施，堅(jiān)決做到管理到位。

    二、落實(shí)網(wǎng)絡(luò)游戲市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)

    省級(jí)文化行政部門要按照《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)游戲內(nèi)容管理工作的通知》（文市發(fā)〔2009〕46號(hào)）要求，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)俚毓芾碡?zé)任，于年底前召開(kāi)一次網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)學(xué)習(xí)貫徹46號(hào)文件的座談會(huì)，指導(dǎo)督促網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)建立自我約束機(jī)制，并于12月底前將網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)自我約束機(jī)制建立情況和運(yùn)行方案匯總報(bào)送文化部文化市場(chǎng)司。開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的日常巡查，及時(shí)查處、封堵提供宣揚(yáng)低俗、色情、淫穢、賭博、暴力等內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品。

    三、加大對(duì)網(wǎng)吧接納未成年人和黑網(wǎng)吧的整治力度

    鞏固凈化網(wǎng)吧市場(chǎng)工作成果，加大寒假期間網(wǎng)吧市場(chǎng)執(zhí)法檢查力度，從嚴(yán)從重打擊網(wǎng)吧違法接納未成年人行為。發(fā)揮黑網(wǎng)吧整治協(xié)調(diào)機(jī)制作用，配合工商部門開(kāi)展查處取締黑網(wǎng)吧工作，重點(diǎn)對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、城郊農(nóng)村的黑網(wǎng)吧進(jìn)行摸排和線索收集工作，并及時(shí)書面通報(bào)工商部門。

    四、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)、手機(jī)音樂(lè)市場(chǎng)監(jiān)管

    要按照文化部《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)內(nèi)容審查工作的通知》（文市發(fā)〔2009〕31號(hào)）要求，對(duì)屬地內(nèi)網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)、手機(jī)音樂(lè)經(jīng)營(yíng)單位要加強(qiáng)管理，對(duì)運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)中的音樂(lè)內(nèi)容要及時(shí)跟蹤監(jiān)管，對(duì)從事違法網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和提供違法網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)單位要依法查處。

    五、加大對(duì)假唱和非法演出的打擊力度

    要研究針對(duì)假唱、假演奏的執(zhí)法辦案手段和技術(shù)監(jiān)管措施，嚴(yán)厲打擊頂風(fēng)作案的非法演出活動(dòng)，加強(qiáng)典型案例宣傳工作。加強(qiáng)對(duì)營(yíng)業(yè)性演出內(nèi)容特別是農(nóng)村演出市場(chǎng)的事前審查和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，防止含有禁止內(nèi)容的演出節(jié)目流入市場(chǎng)。

    六、協(xié)助做好安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查

    要把督促安全生產(chǎn)隱患排查作為專項(xiàng)整治行動(dòng)的重要內(nèi)容，配合公安消防等部門加強(qiáng)歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所、網(wǎng)吧等公共文化娛樂(lè)場(chǎng)所的消防等安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，做好大型營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)、公共文化娛樂(lè)場(chǎng)所和服務(wù)場(chǎng)所等人員密集區(qū)的重點(diǎn)監(jiān)管工作，建立健全應(yīng)急管理制度，完善事故應(yīng)急救援預(yù)案體系，徹底遏制重特大安全事故發(fā)生。

    請(qǐng)各地于2010年3月31日之前將專項(xiàng)整治行動(dòng)總結(jié)報(bào)送文化部文化市場(chǎng)司。

    特此通知。

文化部辦公廳

二○○九年十二月四日